Гражданский кодекс часть 1

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Сараева А.В. единолично, при секретаре Атласовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Вохминцева Виталия Николаевича к муниципальному образованию «Оймяконский улус (район)» о признании права на получение жилищного сертификата и включении в списки граждан, имеющих первоочередное право на получении жилищного сертификата, как жителя ликвидированного поселка <адрес>

у с т а н о в и л:

Вохминцев В.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Муниципальному образованию «Оймяконский улус (район)», указав, что на момент ликвидации поселка <адрес> он проживал в нем. Период проживания в поселке составил более 18 лет, период работы девять лет пять месяцев. На момент ликвидации поселка истец не был включен в списки на предоставление жилой площади в центральных районах России. В настоящее время истец не имеет в собственности жилого помещения. На основании изложенного истец просит суд обязать МО «Оймяконский улус (район)» признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата в связи с ликвидацией <адрес> и обязать ответчика включить его в списки граждан, имеющих первоочередное право на получение государственного жилищного сертификата.

На судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явился. Направил в суд телеграмму, в которой просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности (л.д. 26).

С учетом мнения участников гражданского судопроизводства и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО4 (нотариально удостоверенная доверенность <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования Вохминцева В.Н. не признал и суду пояснил, что на момент ликвидации поселка истец имел трудовой стаж девять лет из необходимых десяти лет. Более того, истец не представил доказательств о

том, что он состоял по месту жительства на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по комплексному решению проблем золотодобывающей отрасли» было предусмотрено направление для золотодобывающей отрасли 50% средств, предусмотренных Федеральным Законом для Республики Саха (Якутия) на жилищные субсидии для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера, для осуществления целевой отраслевой программы, реализуемой Министерством финансов Республики Саха (Якутия), Министерством строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) и улусными администрациями.

На основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ «О проекте постановления Правительства РФ «О мерах социальной защиты населения, проживающего в ликвидируемых поселках Республики Саха (Якутия)», принято решение приступить к закрытию в 1998 году следующих поселков: Предпорожный, Победа, Сарылах, Нерский (Оймяконский улус), Нежданинское (Томпонский улус).

Данным Постановлением было предложено комитету по драгоценным металлам, камням и валюте при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Васильев) выделить ФПК "Сахазолото" для реализации 2 тонны золота, разрешенного для продажи Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1081 "О продлении срока возврата золота, выделенного Правительству Республики Саха (Якутия), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 38".

Вырученные средства должны быть направлены для завершения мероприятий по закрытию ликвидируемых поселков.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с контроля и признании утратившими силу постановлений и распоряжений Правительства РС (Я)» закрытие поселка Сарылах в Оймяконском районе было признано исполненным.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из поселков, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент закрытия поселка, необходимо соблюдение определенных условий для признания за гражданином права на жилищную субсидию, а именно: стаж работы или проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

местностей не менее 15 лет, фактическое проживание, а также отсутствие жилья в других регионах Российской Федерации. Данная статья на основании Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П признана не соответствующей Конституции РФ в той части, в какой предусмотрено требование о наличии минимального стажа работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии с законом жилищные субсидии предоставляются гражданам, имеющим общую продолжительность стажа работы в указанных районах не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в его улучшении и не получившим субсидии на эти цели (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П.

Из копии паспорта гражданина РФ № выданного на имя Вохминцева Виталия Николаевича, следует, что он родился в <адрес> – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Вохминцев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ обучался в Сарылахской средней школе п. Сарылах Оймяконского района Республики Саха (Якутия). Выбыл с данного учреждения по окончании восьмого класса (л.д. 76).

Из ответа начальника ТП УФМС России по РС (Я) в Оймяконском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Вохминцев В.Н. был зарегистрирован в поселке Сарылах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выбыл в <адрес> (л.д. 32).

Согласно записей в трудовой книжке серии АТ – IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Вохминцев В.Н. начал свою трудовую деятельность в районе Крайнего Севера на руднике «Сарылах» Комбината «Индигирзолото» с ДД.ММ.ГГГГ. На начало ликвидации <адрес> у Вохминцева В.Н. с учетом службы в рядах Советской армии имелся трудовой стаж девять лет пять месяцев восемь дней (л.д. 15-23).

Согласно сведениям представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у Вохминцева В.Н. не имеется в собственности недвижимого имущества (л.д. 25).

Согласно имеющемуся в материалах дела списку № жителей <адрес>, составленному на ДД.ММ.ГГГГ, Вохминцев В.Н. числится под номером 69.

Учитывая вышеизложенное, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по тому основанию, что у истца не имелось на момент закрытия поселка необходимого десятилетнего стажа, поскольку в соответствии с Федеральным Законом РФ № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на момент закрытия поселка, необходимо было наличие стажа работы или проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отсутствие жилья в других регионах Российской Федерации (аналогичная позиция изложена в определении судьи Верховного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 44-г-34 и постановлении Президиума Верховного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ по тому же делу). Всем необходимым условиям для получения жилищного сертификата в связи с ликвидацией поселка, по мнению суда, Вохминцев В.Н. отвечает.

Более того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что истец в силу своего молодого возраста не мог заработать необходимый десятилетний стаж работы, тогда как период его проживания в <адрес> составляет более 18 лет.

В силу требований пункта 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и государством, в лице соответствующих органов, возникли правоотношения, которые регулируются специальными законами, а именно ФЗ РФ № – ФЗ, данные отношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Жители закрывающихся поселков приобретают право на получение жилищной субсидии в момент выезда из закрывающегося поселка, поэтому, в соответствии с приведенными выше нормами Закона, данное право сохраняется за жителями поселков независимо от отказа в его реализации в установленном законом порядке государственными органами.

Совокупность указанных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует о необоснованности удовлетворения исковых требований Вохминцева В.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вохминцева Виталия Николаевича – удовлетворить.

Признать за Вохминцевым Виталием Николаевичем право на получение государственного жилищного сертификата и обязать Муниципальное образование «Оймяконский улус (район)» включить его в список граждан, имеющих первоочередное право на получение государственного жилищного сертификата в связи с ликвидацией <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья Сараев А.В.