Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя ФИО1 и представителя военного прокурора Воронежского гарнизона - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Кудри <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячных надбавок,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов Кудри, в котором указал, что заявителю руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за несение боевого дежурства за период с марта 2012 года по июнь 2012 года, за сентябрь 2012 года и с января 2013 года по февраль 2014 года. Помимо того, руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Кудре не выплачена надбавка за шифровальную работу в размере 20% оклада по воинской должности за период с марта 2012 года по сентябрь 2012 года.

Считая права Кудри нарушенными, военный прокурор Воронежского гарнизона, с учетом уточнений заявителя, просил суд обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ об установлении Кудре выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в размере 15 % оклада по воинской должности за март 2012 года и за декабрь 2013 года; в размере 30 % оклада по воинской должности за периоды с апреля 2012 года по июнь 2012 года, за сентябрь 2012 года, с января 2013 года по ноябрь 2013 года и с января 2014 года по февраль 2014 года; обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ об установлении Кудре выплаты надбавки за шифровальную работу в размере 20% оклада по воинской должности за период с марта 2012 года по сентябрь 2012 года; обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Кудре ежемесячную надбавку за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в размере 15 % оклада по воинской должности за март 2012 года и за декабрь 2013 года; в размере 30 % оклада по воинской должности за периоды с апреля 2012 года по июнь 2012 года, за сентябрь 2012 года, с января 2013 года по ноябрь 2013 года и с января 2014 года по февраль 2014 года; обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Кудре надбавку за шифровальную работу в размере 20% оклада по воинской должности за период с марта 2012 года по сентябрь 2012 года.

Кудря в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований военного прокурора Воронежского гарнизона с учетом его уточнений.

Представитель военного прокурора Воронежского гарнизона ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления с учетом уточненных требований Кудри.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Раков, надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия, в направленных в суд возражениях просил отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку приказами командира войсковой части <данные изъяты> в 2012 году включены в проект приказа Министра обороны сведения о выплате Кудре ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 30 % оклада по воинской должности за май, июнь и сентябрь 2012 года и направлены для реализации, а иных ходатайств командира войсковой части <данные изъяты> и командира войсковой части <данные изъяты> о выплате оспариваемых надбавок в войсковую часть <данные изъяты> не поступало.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3, надлежащим образом уведомленная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыла и просила рассмотреть дело без ее участия, в направленных в суд возражениях просила отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего сослалась на то, что ответственность за информацию, внесенную в базу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложена на Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации. При этом в своих возражениях она указала, что согласно сведениям, внесенным в ПО «Алушта», заявителю за оспариваемый период не установлена надбавка за особые условия военной службы и надбавка за шифровальную работу.

Выслушав заявителя Кудря, представителя военного прокурора Воронежского гарнизона ФИО2 и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 29 ноября 2011 года №<данные изъяты> <данные изъяты> Кудря с 29 ноября 2011 года назначен на воинскую должность старшего специалиста СПС поста специальной связи войсковой части <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от 10 июня 2013 года №104, <данные изъяты> Кудря с 17 октября 2012 года назначен на воинскую должность старшего специалиста СПС поста специальной связи отдела защиты информации войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты> <данные изъяты>).

Как следует из копии послужного списка Кудри, он с 29 ноября 2011 года по февраль 2014 года в распоряжении какого-либо должностного лица не состоял.

Из сообщения представителя командира войсковой части <данные изъяты> от 2 апреля 2014 года №<данные изъяты> следует, что <данные изъяты> Кудря в период прохождения им военной службы в войсковой части <данные изъяты> с марта по сентябрь 2012 года замещал должность специалиста СПС поста специальной связи отдела защиты информации и осуществлял шифровальную работу. При этом из этого сообщения следует, что командир войсковой части <данные изъяты> в настоящее время наделен правом издания приказов, связанных с обеспечением подчиненных военнослужащих денежным довольствием.

Как следует из справок ВрИО начальника отделения кадров войсковой части <данные изъяты> от 2 апреля 2014 года №<данные изъяты> и от 3 апреля 2014 года №<данные изъяты>, должность специалиста СПС поста специальной связи войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>), замещаемая <данные изъяты> Кудри в период прохождения военной службы по контракту с 29 ноября 2011 года по 10 июня 2013 года подразумевает работы с шифрами. Общий стаж шифровальной работы Кудря, замещающего должность специалиста СПС поста специальной связи войсковой части <данные изъяты>, на 1 марта 2012 года составлял более 3 лет и в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 1998 года «Об утверждении ежемесячной надбавки к должностному окладу (тарифной сетке) военнослужащим и гражданскому персоналу шифровальных органов ВС РФ» положенный размер надбавки за шифровальную работу должен был составлять 20% оклада по воинской должности.

Согласно сообщениям ВрИО начальника штаба войсковой части <данные изъяты>, <данные изъяты> Кудря нес боевое дежурство на командном пункте войсковой части <данные изъяты> в марте 2012 года - 4 боевых дежурства, в апреле 2012 года - 5 боевых дежурств, в мае 2012 года - 6 боевых дежурств, в июне 2012 года - 5 боевых дежурств, в сентябре 2012 года - 9 боевых дежурств, в январе 2013 года - 5 боевых дежурств, в феврале 2013 года - 5 боевых дежурств, в марте 2013 года - 5 боевых дежурств, в апреле 2013 года - 6 боевых дежурств, в мае 2013 года - 7 боевых дежурств, в июне 2013 года - 6 боевых дежурств, в июле 2013 года - 9 боевых дежурств, в августе 2013 года - 8 боевых дежурств, в сентябре 2013 года - 8 боевых дежурств, в октябре 2013 года - 8 боевых дежурств, в ноябре 2013 года - 8 боевых дежурств, в декабре 2013 года - 4 боевых дежурства, в январе 2014 года - 7 боевых дежурств, в феврале 2014 года - 8 боевых дежурств.

Из приведенных выше возражений представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ» следует, что Кудре не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в размере 15 % оклада по воинской должности за март 2012 года и за декабрь 2013 года; в размере 30 % оклада по воинской должности за периоды с апреля 2012 года по июнь 2012 года, за сентябрь 2012 года, с января 2013 года по ноябрь 2013 года и с января 2014 года по февраль 2014 года. При этом Кудре также не выплачена надбавка за шифровальную работу в размере 20% оклада по воинской должности за период с марта 2012 года по сентябрь 2012 года.

Как следует из приведенных выше возражений представителя командира войсковой части <данные изъяты> и его сообщений от 9 апреля 2014 года №<данные изъяты>, от 11 апреля 2014 года №<данные изъяты> приказами командира войсковой части <данные изъяты> в 2012 году включены в проект приказа Министра обороны сведения о выплате Кудре ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 30 % оклада по воинской должности за май, июнь и сентябрь 2012 года и направлены для реализации. При этом приказы о выплате Кудре ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и надбавки за шифровальную работу за оспариваемые им периоды отсутствуют.

Согласно сообщениям начальника отдела управления кадров Западного военного округа от 14 апреля 2014 года №<данные изъяты>, от 15 апреля 2014 года №<данные изъяты>65/7, материалы о выплате Кудре ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (несение боевого дежурства) и надбавки за шифровальную работу за оспариваемые заявителем периоды в Управление кадров западного военного округа не поступали.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Действующим Порядком обеспечения денежным довольствие военнослужащих Вооружённых Сил РФ (далее Порядок), утверждённым Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, в п. 7 такового установлено, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Согласно п. 53 данного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) 5 и более суток в месяц - 30 процентов оклада по воинской должности, а несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) менее 5 суток в месяц - 15 процентов оклада по воинской должности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Кудря нес боевое дежурство на командном пункте войсковой части <данные изъяты> в марте 2012 года - 4 боевых дежурства, в апреле 2012 года - 5 боевых дежурств, в мае 2012 года - 6 боевых дежурств, в июне 2012 года - 5 боевых дежурств, в сентябре 2012 года - 9 боевых дежурств, в январе 2013 года - 5 боевых дежурств, в феврале 2013 года - 5 боевых дежурств, в марте 2013 года - 5 боевых дежурств, в апреле 2013 года - 6 боевых дежурств, в мае 2013 года - 7 боевых дежурств, в июне 2013 года - 6 боевых дежурств, в июле 2013 года - 9 боевых дежурств, в августе 2013 года - 8 боевых дежурств, в сентябре 2013 года - 8 боевых дежурств, в октябре 2013 года - 8 боевых дежурств, в ноябре 2013 года - 8 боевых дежурств, в декабре 2013 года - 4 боевых дежурства, в январе 2014 года - 7 боевых дежурств, в феврале 2014 года - 8 боевых дежурств, в связи с чем ему за март и декабрь 2012 года полагалась выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в размере 15 % оклада по воинской должности, а за оставшиеся приведенные выше периоды в размере 30% оклада по воинской должности. В судебном заседании также установлено, что в период прохождения заявителя военной службы в войсковой части <данные изъяты> с марта по сентябрь 2012 года он замещал должность специалиста СПС поста специальной связи отдела защиты информации и осуществлял шифровальную работу. При этом занимаемая должность Кудри в этот период являлась должностью, связанной с шифровальной работой. Помимо того, общий стаж шифровальной работы заявителя на 1 марта 2012 года составлял более 3 лет и положенный размер надбавки за шифровальную работу должен был составлять 20% оклада по воинской должности. Однако Кудре ежемесячная надбавка за особые условия военной службы и надбавка за шифровальную работу в размерах и за периоды приведенные выше так и не выплачены.

С учетом приведенных обстоятельств и поскольку в настоящее время полномочиями по изданию приказов о выплате денежного довольствия в отношении подчиненных военнослужащих по контракту войсковой части <данные изъяты> наделен командир войсковой части <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что восстановление нарушенных прав заявителя возможно путем возложения на командира войсковой части <данные изъяты> обязанности издать приказ об установлении Кудре выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 15 % оклада по воинской должности за март 2012 года и за декабрь 2013 года; в размере 30 % оклада по воинской должности за периоды с апреля 2012 года по июнь 2012 года, за сентябрь 2012 года, с января 2013 года по ноябрь 2013 года и с января 2014 года по февраль 2014 года, а также возложения обязанности на это же должностное лицо издать приказ об установлении Кудре выплаты надбавки за шифровальную работу в размере 20% оклада по воинской должности за период с марта 2012 года по сентябрь 2012 года.

Поскольку Кудре не были выплачены ежемесячная надбавка за особые условия военной службы и надбавка за шифровальную работу в размерах и за периоды приведенные выше, то суд приходит к выводу о возложении на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности выплатить Кудре ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 15 % оклада по воинской должности за март 2012 года и за декабрь 2013 года; в размере 30 % оклада по воинской должности за периоды с апреля 2012 года по июнь 2012 года, за сентябрь 2012 года, с января 2013 года по ноябрь 2013 года и с января 2014 года по февраль 2014 года, а также возложения обязанности на это же должностное лицо выплатить Кудре надбавку за шифровальную работу в размере 20% оклада по воинской должности за период с марта 2012 года по сентябрь 2012 года, удовлетворив тем самым заявление военного прокурора Воронежского гарнизона.

При этом суд находит ссылку представителя командира войсковой части <данные изъяты> о том, что приказами командира войсковой части <данные изъяты> в 2012 году включены в проект приказа Министра обороны сведения о выплате Кудре ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 30 % оклада по воинской должности за май, июнь и сентябрь 2012 года и направлены для реализации, а иных ходатайств командира войсковой части <данные изъяты> и командира войсковой части <данные изъяты> о выплате оспариваемых выплат в войсковую часть <данные изъяты> не поступало, несостоятельной, поскольку согласно сообщениям начальника отдела управления кадров Западного военного округа от 14 апреля 2014 года №<данные изъяты>, от 15 апреля 2014 года №<данные изъяты> материалы о выплате Кудре ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (несение боевого дежурства) и надбавки за шифровальную работу за оспариваемые им периоды в Управление кадров западного военного округа не поступали. При этом в настоящее время командир войсковой части <данные изъяты> наделен полномочиями по изданию приказов о выплате денежного довольствия Кудре, а указанные выше представителем командира войсковой части <данные изъяты> обстоятельства носят сугубо организационный характер и не могут являться основанием нарушения прав и законных интересов Кудри как военнослужащего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Кудри <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячных надбавок, удовлетворить.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ об установлении ФИО1 выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 15 % оклада по воинской должности за март 2012 года и за декабрь 2013 года; в размере 30 % оклада по воинской должности за периоды с апреля 2012 года по июнь 2012 года, за сентябрь 2012 года, с января 2013 года по ноябрь 2013 года и с января 2014 года по февраль 2014 года.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ об установлении ФИО1 выплаты надбавки за шифровальную работу в размере 20% оклада по воинской должности за период с марта 2012 года по сентябрь 2012 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» на основании изданных командиром войсковой части <данные изъяты> приказов произвести выплату ФИО1 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 15 % оклада по воинской должности за март 2012 года и за декабрь 2013 года; в размере 30 % оклада по воинской должности за периоды с апреля 2012 года по июнь 2012 года, за сентябрь 2012 года, с января 2013 года по ноябрь 2013 года и с января 2014 года по февраль 2014 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» на основании изданных командиром войсковой части <данные изъяты> приказов произвести выплату ФИО1 надбавки за шифровальную работу в размере 20% оклада по воинской должности за период с марта 2012 года по сентябрь 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу К.А. Занин

<данные изъяты>а