Гражданский кодекс часть 1

22 января 2010 года в ходе проведения плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной государственным инспектором ... района по пожарному надзору в АНО «...» выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности - ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированных в Министерстве юстиции 27.06.2003 года № 4838, и Правил устройства электроустановок - ПУЭ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей – ПТЭЭП, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6.

В административном здании АНО «...», расположенном по адресу: ..., ..., ... выявлены нарушения:

отсутствует проектная документация на электромонтажные работы (ППБ 01-03 п. 57);

монтаж электропроводов через строительные конструкции выполнен не в отрезках стальных труб, что нарушает требования Правил устройства электроустановок (ППБ 01-03 пункт 3, ПУЭ пункт 2.1.58);

отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6);

не произведены замеры контура заземления (ППБ 01-03 п. 3; ПТЭЭП п. 2.12.17);

не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 2.12.17);

отсутствуют сертификаты на электрокабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 1.8.1);

на путях эвакуации и у эвакуационных выходов располагаются различные предметы и материалы (мебель) (ППБ 01-03 п. 53);

монтаж электрических сетей выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединение жил электропроводов выполнено при помощи «скрутки» (ППБ 01-03 п.п.3, 57, ПУЭ п. 2.1.21);

не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п.15);

отсутствует устройство молниезащиты (ППБ 01-03 п. 3,СО 153-34.21.122-2003; РД 34.21.122-87);

отсутствует акт приемки скрытых работ по монтажу электрооборудования (ППБ 01-03 п. 3,57, ПТЭЭП п. 1.8.1);

распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа. (ППБ 01-03 п. 15);

первичные средства пожаротушения (огнетушители) размещены не в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.19 прил. 3);

на корпус огнетушителей не нанесен белой краской порядковый номер (ППБ 01-03 п. 16 прил. 3);

открытая электропроводка в здании выполнена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, т.е. частично проложена не в электротехнических плинтусах или коробах и т.п. (ППБ 01-03 п. 3,57, ПУЭ п. 7.1.37);

двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52);

для отделки пола на путях эвакуации применены материалы с высокой пожарной опасностью (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01.97* п. 6.25*).

В помещении котельной АНО «...», расположенном по адресу: ..., ..., ... выявлены нарушения:

отсутствует проектная документация на электромонтажные работы осветительной сети (ППБ 01-03 п. 57);

не произведены замеры контура заземления (ППБ 01-03 п. 3; ПТЭЭП п. 2.12.17);

на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);

отсутствует акт готовности котельной к отопительному сезону (ППБ 01-03 п. 75);

к эксплуатации котельной допускаются лица не прошедшие специального обучения (ППБ 01-03 п. 69);

электрические светильники не оборудованы защитными колпаками, рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 3,60, ПУЭ п. 7.4.33);

отсутствует акт готовности отопительного оборудования (ППБ 01-03 п. 65).

По результатам проверки организации главным государственным инспектором ... района по пожарному надзору выдано предписание по устранению требований пожарной безопасности, с проверкой выполнения в первом квартале 2011 года, и составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ. Постановлением судьи от 26 января 2010 года юридическое лицо - автономная некоммерческая организация «...» - подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 тыс. руб.

Прокурор ... района обратился в суд с заявлением к автономной некоммерческой организации «...» о возложении обязанности устранить нарушения Правил пожарной безопасности, в т.ч. в административном здании - предоставить проектную документацию на электромонтажные работы; монтаж электропроводов через строительные конструкции выполнить в отрезках стальных труб, в соответствии с положениями Правил устройства электроустановок; предоставить инструкции о мерах пожарной безопасности; произвести замеры контура заземления; произвести замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей; предоставить сертификаты на электрокабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации; исключить нахождение на путях эвакуации и у эвакуационных выходов различных предметов и материалов (мебель); монтаж электрических сетей выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: исключить соединение жил электропроводов при помощи «скрутки», выполнить при помощи сварки, пайки и т.п.; определить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; оборудовать здание устройством молниезащиты; предоставить акт приемки скрытых работ по монтажу электрооборудования; распорядительным документом установить соответствующий противопожарный режим, в том числе: определить и оборудовать места для курения; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, регламентировать порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, действия работников при обнаружении пожара и определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа; первичные средства пожаротушения (огнетушители) разместить в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; на корпус огнетушителей белой краской нанести порядковый номер; открытую электропроводку в здании выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, т.е. проложить в электротехнических плинтусах или коробах и т.п.; двери на путях эвакуации выполнить открывающимися по направлению выхода из здания; для отделки пола на путях эвакуации применить не горючие материалы либо материалы с низкой пожарной опасностью;

в помещении котельной: предоставить проектную документацию на электромонтажные работы осветительной сети; монтаж электрических сетей выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: исключить соединение жил электропроводов при помощи «скрутки», выполнить при помощи сварки, пайки и т.п.; произвести замеры контура заземления; предоставить сертификаты на электрокабельное оборудование, подлежащее обязательной сертификации; на видных местах вывешать таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; предоставить акт готовности котельной к отопительному сезону; исключить допуск к котельной лиц, не прошедших специального обучения; электрические светильники оборудовать защитными колпаками, рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника; предоставить акт готовности отопительного оборудования.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования частично. Поскольку уже проведена работа по устранению части нарушений, следует обязать АНО «...» устранить оставшиеся нарушения в срок до 1.09. 2010 года. Обязать автономную некоммерческую организацию «...» в срок до 1 сентября 2010 года устранить нарушения требований правил пожарной безопасности - в административном здании по адресу: ..., ..., ...: монтаж электропроводов через строительные конструкции выполнить в отрезках стальных труб, в соответствии с положениями Правил устройства электроустановок; исключить нахождение на путях эвакуации и у эвакуационных выходов различных предметов и материалов (мебель); оборудовать здание устройством молниезащиты; предоставить акт приемки скрытых работ по монтажу электрооборудования; открытую электропроводку в здании выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, т.е. проложить в электротехнических плинтусах или коробах и т.п.; двери на путях эвакуации выполнить открывающимися по направлению выхода из здания; для отделки пола на путях эвакуации применить не горючие материалы либо материалы с низкой пожарной опасностью; в помещении котельной: предоставить акт готовности котельной к отопительному сезону; исключить допуск к работе в котельной лиц, не прошедших специального обучения; предоставить акт готовности отопительного оборудования.

Представитель ответчика АНО «...» ФИО1 с иском согласен. Пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, проведены необходимые электромонтажные работы по ремонту электропроводки, ликвидировано соединение жил электропроводов при помощи «скруток», произведены замеры контура заземления и замеры сопротивления изоляции электропроводов, представлены сертификаты на электрокабельное оборудование, изданы необходимые приказы о назначении лица, ответственного за готовность к применению огнетушителей, заключен договор на изготовление проектной документации, проведен инструктаж работников, и др. Остальные работы могут быть выполнены в срок до 1 сентября в связи с их значительным объемом и большими затратами на ремонтные работы.

Представитель третьего лица отделения государственного пожарного надзора ФИО2 суду пояснил, что в административном здании редакции и котельной выявлены нарушения пожарной безопасности при проверке 22.01.2010 года. На сегодняшний день устранен ряд нарушений – устранено соединение жил проводов при помощи «скруток», создававшее непосредственную угрозу возникновения пожара; представлены сертификаты на электрокабельное оборудование, произведены замеры сопротивления изоляции проводов и кабелей, замеры контура заземления, разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности. В связи с необходимостью значительных средств не устранен ряд нарушений и требуется провести работы, указанные прокурором в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Наличие нарушений требований пожарной безопасности в АНО «...» установлено в ходе проверки, проведенной уполномоченным лицом, специалистом в области пожарного надзора - государственным инспектором ... района по пожарному надзору, о чем имеется соответствующий акт со ссылкой на нарушенные нормы Правил пожарной безопасности, Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. По результатам проверки законно и обоснованно, в соответствии со ст.37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» АНО «...» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, основанное на соответствующих нормативных актах, которое является обязательным для исполнения.

Из представленных договоров, протоколов, рабочего проекта по внутренним электрическим сетям в помещениях АНО «...», заключения ОГПН усматривается, что в настоящее время приняты меры к устранению большей части нарушений. Поскольку часть нарушений в настоящее время еще не устранена, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора ... района.

Обязать автономную некоммерческую организацию «...» в срок до 1 сентября 2010 года устранить нарушения требований правил пожарной безопасности:

в административном здании АНО «...», расположенном по адресу: ..., ..., ...:

- монтаж электропроводов через строительные конструкции выполнить в отрезках стальных труб, в соответствии с положениями Правил устройства электроустановок;

- исключить нахождение на путях эвакуации и у эвакуационных выходов различных предметов и материалов (мебель);

- оборудовать здание устройством молниезащиты;

- предоставить акт приемки скрытых работ по монтажу электрооборудования;

- открытую электропроводку в здании выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, т.е. проложить в электротехнических плинтусах или коробах и т.п.;

- двери на путях эвакуации выполнить открывающимися по направлению выхода из здания;

- для отделки пола на путях эвакуации применить не горючие материалы либо материалы с низкой пожарной опасностью;

в помещении котельной:

- предоставить акт готовности котельной к отопительному сезону;

- исключить допуск к работе в котельной лиц, не прошедших специального обучения;

- предоставить акт готовности отопительного оборудования.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий Шевченко С.И.