Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Иващенко О.Е., ответчика Нуждаева А.Н., его представителя Леднева Е.С., третьего лица на стороне ответчика Нуждаевой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа к Нуждаеву А.Н. о продаже с публичных торгов жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. *** с выплатой собственнику данного жилого помещения вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника обязанности по приведению его в прежнее состояние, свои требования мотивируя тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ***, ответчик произвел перепланировку указанного жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, квартира расположена на первом этаже, ответчиком самовольно выполнено строительство балкона без оформления проектной документации и получения разрешения на строительство, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 12.12.2006 года ответчику отказано в сохранении помещения в перепланированном виде, ответчику 27.11.2009 года было направлено предписание с требованием, в котором с учетом климатических условий Камчатского края установлен разумный срок до 01.12.2010 года для приведения самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, ответчик до настоящего времени не привел жилое помещение в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель истца Иващенко О.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что ответчик стал собственником спорного жилого помещения в 2000 году в порядке наследования, однако, право собственности оформил в 2007 году, в 2009 году ответчику было направлено требование о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, ответчик до настоящего времени требование не исполнил, доказательств вручения или отправки данного требования ответчику, у истца не имеется.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал, суду пояснил, что перепланировка квартиры была выполнена в 2000 году, собственником спорной квартиры он стал в 2007 году на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.06.2000 года, ранее к нему уже предъявлялся аналогичный иск, решением суда в удовлетворении требований было отказано.

В судебном заседании представитель ответчика Леднев Е.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчик стал собственником спорного жилого помещения 24.08.2007 года, после 24.08.2007 года ответчиком никакие изменения в жилом помещении не производились, квартира находится в том же состоянии, в котором находилась при возникновении у ответчика права собственности на нее, техническим заключением по пристроенному балкону, выданным ОАО «Камчатжилкоммунпроект», нарушений установленных требований СНиП 31-01-2003 не установлено, балкон внесен в карту города, установка балкона согласована более чем с десятью учреждениями и организациями, работы были выполнены на основании АПЗ, выданного отделом главного архитектора г. Петропавловска-Камчатского, демонтаж подоконной части наружной стеновой панели на несущую способность основных ограждающих конструкций и сейсмостойкость здания в целом влияния не оказывает, какие либо сведения о том, что нарушаются права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни или здоровью в деле нет, каких-либо доказательств, свидетельствующих об установлении срока и порядка для приведения помещения в прежнее состояние, доведенных до сведения ответчика органом, осуществляющим согласование, которые он бы получил, но не исполнил либо исполнил с грубыми нарушениями, суду не представлено, кроме того, демонтаж возведенного сооружения может привести к разрушению целостности фасада жилого дома, также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Третье лицо Нуждаева С.П. в судебном заседании полагала, что исковые требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Третье лицо Крапивко Н.П. участия в судебном заседании не принимала, о дате и месте рассмотрения дела извещена, в судебном заседании 20.02.2012 года полагала, что требования являются обоснованными, суду пояснила, что балкон, пристроенный ответчиком, очень большой, с крыши данного балкона можно проникнуть в ее квартиру, она по данному поводу обращалась в различные инстанции.

Третье лицо Саранцына О.П. участия в судебном заседании не принимала, о дате и месте рассмотрения дела извещалась.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанном до вынесения судом решения.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истцом предъявлен иск к ответчику о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. *** с выплатой собственнику данного жилого помещения вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника обязанности по приведению его в прежнее состояние. Свои требования истец основывает на том, что в установленный срок до 01.12.2010 года ответчик не привел жилое помещение в прежнее состояние.

Таким образом, о нарушении прав истец мог узнать 01.12.2010 года, исковое заявление предъявлено в суд 02.12.2011 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок исковой давности по данному иску.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (далее - Правила) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. ***, является Нуждаев А.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.06.2000 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.2007 года сделана запись, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2007 года (л.д. 14).

Из поквартирной карточки усматривается, что в данном жилом помещении зарегистрированы Нуждаев А.Н., Нуждаева С.П., Н. А.А., Н. И.А.

На плане жилого помещения кв. ***, утвержденном ГУП «Камчатское краевое БТИ» по состоянию на 07.08.1997 года, 13.03.2007 года внесены изменения, указано, что к жилому помещению пристроен шлакобетонный балкон, демонтирована часть стеновой панели с поз. 5 на балкон, установлена неметаллическая дверь входа, которая открывается на лестничную клетку.

Согласно техническому заключению по пристроенному балкону кв***, составленному ОАО «Камчатжилкоммунпроект» по заказу ответчика в 2006 году, проект соответствует государственным нормам, правилам и стандартам, работы были произведены на основании АПЗ (архитектурно-планировочного задания) № 252 от 24.10.2000 года, выданного отделом главного архитектора г. Петропавловска-Камчатского, строительство балкона осуществлялось хозспособом, покрытие крыши балкона, выходящего за пределы выше расположенного балкона выполнено из оцинкованной стали, покрытие балкона располагается ниже уровня пола вышерасположенной квартиры, что отвечает требования СПиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирые» п. 7.1.15 «уровень кровли в местах примыкания не должен превышать отметки пола выше расположенных жилых помещений основной части здания»; демонтаж подоконной части наружной стеновой панели на несущую способность основных ограждающих конструкций и сейсмостойкость здания в целом влияния не оказывает; на момент обследования конструкции пристроенного балкона находятся в хорошем техническом состоянии и соответствуют действующим строительным нормам и правилам.

Паспорт отделки фасада согласован для узаконения с и.о. главного архитектора города 15.08.2006 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 07.12.2006 года Нуждаеву А.Н. в удовлетворении иска к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения в виде расширения площади жилья за счет возведенного балкона и демонтажа подоконной части наружной стеновой панели отказано (л.д. 18 - 20).

Решением Петропаловск-Камчатского городского суда от 30.07.2008 года, вступившим в законную силу 22.08.2008 года, иск Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа к Нуждаеву А.Н. о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. *** с выплатой Нуждаеву А.Н. вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения и возложением на нового собственника спорного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, оставлен без удовлетворения.

При этом, суд пришел к выводу, что Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа является ненадлежащим истцом по данным требованиям.

Согласно п. 4.4. Положения о межведомственной жилищно-технической комиссии, утвержденного Постановлением Администрации ПКГО № 3512 от 18.11.2009 года, решение о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принимается администрацией городского округа, в лице руководителя Департамента градостроительства и земельных отношений.

Департамент градостроительства и земельных отношений в срок не позднее чем через 3 рабочих дня после принятия решения выдает (или направляет по адресу, указанному в заявлении) заявителю решение о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Таким образом, Департамент градостроительства и земельных отношений ПКГО является органом, осуществляющим согласование перепланировки.

27.11.2009 года истец выписал ответчику предписание № 08-01/961 о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в котором указал, что Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации г. Петропавловска-Камчатского 24.10.2000 года ему выдано архитектурно-планировочное задание на пристройку остекленного балкона на первом этаже жилого дома по ул. ***, получив архитектурно-планировочное задание, он самостоятельно произвел строительство балкона без оформления проектной документации и получения разрешения на строительство, глубина пристроенного балкона не соответствует требованиям архитектурно-планировочного задания, вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 12.12.2006 года ему отказано в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, с учетом изложенного полагал необходимым: установить ответчику срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние в срок до 01.12.2010 года, также установить срок до 01.04.2010 года для представления в межведомственную жилищную техническую комиссию Петропавловск-Камчатского городского округа на согласование проекта приведения жилого помещения в прежнее состояние, в предписании указано на необходимость при производстве работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние обеспечить соблюдение действующих норм и правил, прав и законных интересов собственников многоквартирного жилого дома, недопущения угрозы их жизни и здоровью (л.д. 15).

11.10.2011 года представителями истца был произведен визуальный осмотр фасада жилого дома № *** со стороны жилого помещения - квартиры № *** с целью определения исполнения ответчиком предписания № 08-01/961/11 от 11.03.2009 года о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, осмотром установлено, что собственником жилого помещения предписание не исполнено, со стороны подъезда к квартире пристроена остекленная веранда, веранда устроена на бетонном фундаменте и выходит за границы существующих балконов (л.д. 16).

Исходя из смысла ст. 29 ЖК РФ, до обращения в суд с требованием о продаже жилого помещения с публичных торгов, собственнику самовольно переустроенного или перепланированного жилого помещения устанавливается разумный срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние в порядке установленном органом, осуществляющим согласование.

Под разумным сроком в гражданском праве понимается срок, который необходим и достаточен для проведения какого-либо юридически значимого действия.

Порядок приведения самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения в прежнее состояние определяется органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду доказательств того, что ответчику было вручено предписание от 27.11.2009 года о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

Несоблюдение требований, предусмотренных ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств соблюдения требований, предусмотренных ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа к Нуждаеву А.Н. о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. ***, с выплатой Нуждаеву А.Н. вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2012 года.

Судья И.М. Стахнева