Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК №77 г.Курска о признании бездействия незаконным, об обязании предоставить документы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЖСК №77 г.Курска о признании бездействия незаконным, об обязании предоставить документы, мотивируя свои требования тем, что она является членом ЖСК-77 г. Курска, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании, личного заявления о вступлении в члены ЖСК №77 г.Курска и решения Промышленного райисполкома г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ а также собственником квартиры № в доме № ЖСК №77 г.Курска с лицевым счетом № В период ноябрь 2019г. - февраль 2020г. силами неизвестной ей подрядной организации был «якобы» выполнен капитальный ремонт электрических инженерных сетей дома ЖСК №77 г.Курска за счет средств с отдельного счета капремонта в <данные изъяты> Посчитав, что работы выполнены с отступлением от проекта с нарушением технических условий и разрушением кондоминиума в их подъезде, она (истец) усомнилась в качестве выполненных работ. Ввиду того, что для выполнения капитального ремонта необходим определенный пакет проектно-сметной и исполнительской документации, акты подтверждающие качество исполненных работ, акты приемки выполненных работ, на соответствие ТУ и проектной документации, процессуальные действия по согласованию этих документов и работ, она обратилась в правление ЖСК №77, в лице председателя ЖСК №77 г.Курска ФИО6 с заявлениями о предоставлении ей заверенных копий документов: 1) проекта на проведение капитального ремонта электрических инженерных сетей и утвержденных ТУ к нему, а так же, - заключение экспертизы проектной документации; 2) договора и утвержденные сметы расходов на выполнение работ по капитальному ремонту электрических инженерных сетей дома ЖСК №77, с подрядной организацией, выполнившей данные виды работ в 2019-2020гг.; 3) протокола собрания собственников в доме ЖСК №77, по принятию решения о проведении капремонта инженерных электрических сетей в доме ЖСК №77, с документами подтверждающими итоги голосования при принятии решения; 4) акта приемки выполненных работ по капитальному ремонту электрических инженерных систем дома ЖСК №77; 5) заключения ревизионной комиссии ЖСК №77 по исполнению проекта в соответствии с ТУ при проведении капремонта электрических инженерных систем в доме ЖСК №77 с использованием средств счета капремонта в <данные изъяты> 6) бухгалтерской справки на проведение капремонта инженерных электрических сетей в доме ЖСК №77 в 2019-2020гг. До настоящего времени правлением ЖСК №77 в лице председателя правления ЖСК №77 ФИО7 затребованные документы не предоставлены, сроки их предоставления пропущены. В связи с чем, нарушены ее права, выразившиеся в лишении возможности получения информации о деятельности ЖСК №77, как общественного объединения, в котором она состоит, как член ЖСК №77, а так же проживает, как собственник жилого помещения в многоквартирном доме, который обслуживает ЖСК №77. Просит признать незаконным бездействие ЖСК №77 г.Курска в лице председателя ЖСК №77 ФИО8 по не предоставлению ей копий документов, а именно: 1) проекта на проведение капитального ремонта электрических инженерных сетей и утвержденных ТУ к нему, а так же, - заключение экспертизы проектной документации; 2) договора и утвержденные сметы расходов на выполнение работ по капитальному ремонту электрических инженерных сетей дома ЖСК №77, с подрядной организацией, выполнившей данные виды работ в 2019-2020гг.; 3) протокола собрания собственников в доме ЖСК №77, по принятию решения о проведении капремонта инженерных электрических сетей в доме ЖСК №77, с документами подтверждающими итоги голосования при принятии решения; 4) акта приемки выполненных работ по капитальному ремонту электрических инженерных систем дома ЖСК №77; 5) заключения ревизионной комиссии ЖСК №77 по исполнению проекта в соответствии с ТУ при проведении капремонта электрических инженерных систем в доме ЖСК №77 с использованием средств счета капремонта в <данные изъяты> 6) бухгалтерской справки на проведение капремонта инженерных электрических сетей в доме ЖСК №77 в 2019-2020гг., обязать ЖСК №77 г. Курска в лице его председателя ФИО9 предоставить ей, возможно за плату, копии указанных документов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ЖСК №77 г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в силу ст.167 ГПК РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 143.1 ч.3 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В силу ст. 161 части 10.1 ЖК РФ порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 165 ч.2 ЖК РФ управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014г. "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 368/691/пр от 29 сентября 2015 года утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016г. (ред. от 11.09.2020г.) утверждены прилагаемые «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В разделе 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Согласно п.4.1 Устава ЖСК №77 г.Курска, член кооператива имеет право, в том числе: получать от органов управления кооператива информацию о деятельности кооператива в порядке и объеме, предусмотренным настоящим Уставом, а также стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом ЖСК №77 г. Курска, с ДД.ММ.ГГГГ и собственником квартиры № в доме № по <адрес> что подтверждается копией выписки из решения Промышленного райисполкома г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), копией лицевого счета № (л.д.7).

Многоквартирный жилой дом <адрес> находится в управлении ЖСК №77 г.Курска, председателем которого является ФИО10 что подтверждается сведениями с портала государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, выпиской из ЕГРЮЛ.

Из пояснений представителя истца в суде следует, что в период с ноября 2019г. по февраль 2020г. подрядной организаций был выполнен капитальный ремонт электрических инженерных сетей дома <адрес> посчитав, что работы выполнены с отступлением от проекта с нарушением технических условий и разрушением кондоминиума в подъезде дома, истец усомнилась в качестве выполненных работ и обратилась 18.01.2021г., 09.02.2021г., 18.02.2021г. в правление ЖСК №77, в лице председателя ЖСК №77 г. Курска ФИО11 с заявлениями о предоставлении ей заверенных копий документов, а именно: 1) проекта на проведение капитального ремонта электрических инженерных сетей и утвержденных ТУ к нему, а так же, - заключение экспертизы проектной документации; 2) договора и утвержденные сметы расходов на выполнение работ по капитальному ремонту электрических инженерных сетей дома ЖСК №77, с подрядной организацией, выполнившей данные виды работ в 2019-2020гг.; 3) протокола собрания собственников в доме ЖСК №77, по принятию решения о проведении капремонта инженерных электрических сетей в доме ЖСК №77, с документами подтверждающими итоги голосования при принятии решения; 4) акта приемки выполненных работ по капитальному ремонту электрических инженерных систем дома ЖСК №77; 5) заключения ревизионной комиссии ЖСК №77 по исполнению проекта в соответствии с ТУ при проведении капремонта электрических инженерных систем в доме ЖСК №77 с использованием средств счета капремонта в <данные изъяты> 6) бухгалтерской справки на проведение капремонта инженерных электрических сетей в доме ЖСК №77 в 2019-2020гг.

Из ответа председателя ЖСК №77 г.Курска ФИО12№ от 27.01.2021г. на заявление ФИО1, копия которого предоставлена стороной истца и получена по запросу суда, следует, что ФИО1 предложено ознакомиться со всеми документами по капитальному ремонту электрических сетей дома на сайте «ГИС ЖКХ».

В ответе председателя ЖСК №77 ФИО13 №5 от 16.02.2021г. на обращение ФИО1 указано, что в связи с введением на территории Курской области режима чрезвычайной готовности из-за коронавирусной инфекции, ознакомление с документами в помещении, где они хранятся (а именно в квартире председателя правления) временно приостановлено, все документы размещены на сайте «ГИС ЖКХ», на основании инструкции по обращению документов, ФИО1 предложено ознакомиться со всеми документами в единой системе.

Представитель истца в суде указал, что ответчиком на сайте «ГИС ЖХ» не предоставлена запрошенная истцом информация.

Из материалов дела следует, что информация, подлежащая раскрытию в соответствии с законодательством, ответчиком размещена в установленные законом сроки на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства («ГИС ЖКХ») в соответствующих разделах, что подтверждается скриншотами с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства «ГИС ЖКХ», личного кабинета пользователя «ГИС ЖКХ».

В связи с чем, истец может ознакомиться на указанном официальном сайте с информацией в документах, подлежащих раскрытию в соответствии с законодательством, сделать их копии, в том числе документами по капитальному ремонту электрических сетей дома (договором, сметами, протоколом общего собрания собственников (членов) ЖСК №77 г.Курска относительно проведения капремонта инженерных электрических сетей в доме ЖСК №77). Информация на сайте является общедоступной и не требует специального заверения.

Доводы представителя истца о невозможности принятия в качестве доказательства скриншота с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства «ГИС ЖКХ», не принимаются судом во внимание. Данное доказательство является, по мнению суда, относимым, допустимым и достоверным, поскольку указанные сведения находятся в общем доступе в сети "Интернет".

Как следует из вышеприведенных правовых положений, действующим законодательством на ответчика, являющегося управляющей компанией, кооперативом дома возложено обязательство по предоставлению потребителю информации о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения, стоимости оказанных работ и услуг, носящий общий справочный и информационный характер.

Между тем, запрошенные истцом документы, указанные в п.4) акт приемки выполненных работ по капитальному ремонту электрических инженерных систем дома ЖСК №77; п.5) заключение ревизионной комиссии ЖСК №77 по исполнению проекта в соответствии с ТУ при проведении капремонта электрических инженерных систем в доме ЖСК №77 с использованием средств счета капремонта в Сбербанке; п.6) бухгалтерская справка на проведение капремонта инженерных электрических сетей в доме ЖСК №77 в 2019-2020гг., в которых зафиксирована информация о выполнении названных работ, не отнесены законодателем к информации и документам, подлежащим раскрытию и передаче по запросу потребителя;

Указанные сведения отнесены к внутренней отчетной бухгалтерской коммерческой деятельности, связанной с исполнением договорных обязательств между ответчиком и контрагентами, стороной по которым потребитель не является и, следовательно, правомочиями по получению информации, содержащихся в документообороте по исполнению таких сделок, не обладает.

Кроме того, размещение данных документов, а также документов - п.1) проекта на проведение капитального ремонта электрических инженерных сетей и утвержденных ТУ к нему, заключения экспертизы проектной документации, в обязательном порядке не предусмотрено разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016г. (ред. от 11.09.2020г.) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Таким образом, истец не лишен возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией в документах, в том объеме, в котором на ответчике лежит обязанность по их опубликованию, в личном кабинете на портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства «ГИС ЖКХ» в сети Интернет.

Доказательств чинения препятствий истцу со стороны ответчика в ознакомлении с информацией, которую ЖСК №77 г.Курска обязан раскрывать, не представлено, равно как и не представлено доказательств невозможности ознакомления истца с интересующими ее документами на портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства «ГИС ЖКХ» в сети Интернет. Информация на сайте является общедоступной и не требует специального заверения.

Раскрытие информации в установленном объеме проверяется Жилищной инспекцией и комитетом ЖКХ.

Сведений о том, что ответчик привлекался к административной ответственности за неразмещение или размещение информации не в полном объеме и с нарушением формы и сроков, суду представлено не было, не было добыто таковых и в ходе рассмотрения дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ. Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Доказательств того, что непредставление истцу запрашиваемых документов препятствует достижению цели надлежащего управления многоквартирным домом и нарушает права истца ФИО1, истцом и ее представителем не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании бездействия незаконным, об обязании предоставить документы, в том числе в части обязания ответчика предоставить запрошенную ею информацию в виде заверенных копий документов, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче копий документов.

В связи с чем, в иске истцу ФИО1 к ЖСК №77 г.Курска о признании бездействия незаконным, об обязании предоставить документы, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к ЖСК №77 г.Курска о признании бездействия незаконным, об обязании предоставить документы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья