Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации г.Якутска к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, суд

установил:

Истец ОА ГО «Город Якутск» обратился в суд к ответчикам ФИО1, ФИО2 с иском о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, мотивируя свои требования тем что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ признан аварийным в 2011 году и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», квартира № - по адресу ____ принадлежит ответчикам на праве общей совместной собственности. Решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме расположенном по адресу ____ утверждено Распоряжением Окружной администрации г.Якутска № 592р от 21 апреля 2017 года «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в Городском округе «Город Якутск». В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» ответчикам согласно муниципального контракта № - от ____ 2016 года было приобретено жилое помещение расположенное по адресу ____ стоимостью ___ рубля 08 копеек, до настоящего времени соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение между сторонами не заключено, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд Городского округа «Город Якутск» жилое помещение расположенное по адресу ____, прекратить право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение расположенное по адресу ____ кадастровый (или условный) номер объекта № -, предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение расположенное по адресу ____, кадастровый (или условный) номер объекта № -, взыскать в пользу Окружной администрации г.____ доплату за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения в размере ___ рубля ___ копеек с ФИО1, ФИО2, наложить обременение на жилое помещение по адресу г____ до момента исполнения обязательств по оплате за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения, принять решение о выселении ФИО1, ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу ____, обратить решение суда к немедленному исполнению в части принудительного переселения ответчика из аварийного помещения по адресу ____ в жилое помещение расположенное по адресу ____.

В судебном заседании представитель истца ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО3 привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО2 суду пояснила что она не согласна с иском администрации г.Якутска.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 суду пояснила что с заявленными требованиями истца она не согласна, поскольку они не согласны с доплатой.

В своем заключении помощник прокурора г.Якутска Тарский Г.В. просил суд заявленные истцом требования удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, квартира № - по адресу ____ принадлежит ответчикам ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) № - от ____ 2009 года.

Из материалов дела также следует, что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ признан аварийным в 2011 году и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». Решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме расположенном по адресу ____ утверждено Распоряжением Окружной администрации г.Якутска № 592р от 21 апреля 2017 года «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в Городском округе «Город Якутск».

В судебном заседании также установлено, что в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» ответчику согласно муниципального контракта № - от ____ 2016 года было приобретено жилое помещение расположенное по адресу ____ стоимостью ___ рубля ___ копеек, между сторонами не достигнуто соглашение.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В соответствии с п.3.3.5. Постановления Окружной администрации г. Якутска от 18.12.2014 N 373п "О внесении изменений в Положение о порядке сноса жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений на территории городского округа "город Якутск", утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 августа 2013 года N 203п" собственником производится доплата за превышение площади в случаях предоставления жилого помещения большей площади, чем ранее он занимал. Размер доплаты определяется как произведение разницы общих площадей и стоимости одного квадратного метра, установленного Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) или другим уполномоченным органом для городского округа "город Якутск".

Кроме того, согласно п. 3.3.6. Постановления Окружной администрации г. Якутска от 18.12.2014 N 373п "О внесении изменений в Положение о порядке сноса жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений на территории городского округа "город Якутск", утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 августа 2013 года N 203п" норма пункта 3.3.5 настоящего раздела не применяется в случае, когда изъятие производится у собственника жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемой из республиканского бюджета, Фонда содействия реформированию ЖКХ.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что поскольку дом, в котором расположено жилое помещение ответчиков, признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилья то ответчики имеют право на предоставление другого жилого помещения с освобождением от доплаты за превышение площади при предоставлении жилого помещения большей площади.

Вместе с тем, суд находит доводы представителя истца Окружной администрации города Якутска в части того что на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников аварийного дома в отношении которых процедура отселения предусмотрена ст.32 ЖК РФ несостоятельными, поскольку в данном случае ответчики выбрали способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности, в связи с чем суд находит доводы представителя истца на то, что при разрешении возникшего спора должны применяться положения п.9 ст.32 ЖК РФ о порядке выкупа жилого помещения нельзя признать обоснованными.

Суд находит, что требования изложенные в исковом заявлении Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» в части изъятия в принудительном порядке для муниципальных нужд городского округа «Город Якутск» жилое помещение по адресу ____, прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу ____, предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу ____ подлежат удовлетворению.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что иск Окружной администрации г.Якутска к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, подлежит частичному удовлетворению.

Вместе с тем, что касается требований изложенных в исковом заявлении в части взыскания в пользу Окружной администрации г.Якутска с ФИО1, ФИО2 доплаты за разницу стоимости жилых помещений в размере ___ рубля ___ копеек, наложении обременения на жилое помещение по адресу ____ до момента исполнения обязательств по оплате за разницу в размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения в размере ___ рубля ___ копеек суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно п. 3.3.6. Постановления Окружной администрации г. Якутска от 18.12.2014 N 373п "О внесении изменений в Положение о порядке сноса жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений на территории городского округа "город Якутск", утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 30 августа 2013 года N 203п" норма пункта 3.3.5 настоящего раздела не применяется в случае, когда изъятие производится у собственника жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемой из республиканского бюджета, Фонда содействия реформированию ЖКХ.

При таких обстоятельствах суд находит, что иск Окружной администрации г.Якутска к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Окружной администрации г.Якутска к ответчикам ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение,- удовлетворить частично.

Изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд городского округа «Город Якутск» жилое помещение по адресу ____, прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение расположенное по адресу ____, предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу ____, выселить ФИО1, ФИО2 и других членов семьи из жилого помещения расположенного по адресу ____, и обратить исполнение решения суда в части выселения к немедленному исполнению.

В остальной части искового заявления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья . В.И. Лиханов