Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Максимова А.А. о признании незаконным действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Максимов А.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации г.Оренбурга, указывая, что <дата> обратился в названный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении сведений о наличии или отсутствии договора поставки товаров между администрацией <адрес> или муниципальным образованием г.Оренбург с одной стороны и ООО«<данные изъяты>» с другой стороны. Ответ на своё обращение им был получен <дата>, из которого следует, что он был зарегистрирован <дата>, сдан в отделение почтовой связи <№> согласно штампу на конверте <дата>, и поступил в отделение почтовой связи по его месту жительства <дата>. Полагал, что органом государственной власти нарушены требования статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан», а именно тридцатидневный срок рассмотрения его обращения, в который также должен включаться дата сдачи ответа на почту, поскольку не установлено иное. Также указывает, что в данном ему ответе неверно заполнены реквизиты входящего и исходящего сообщения. Полагает, что данный ответ готовился в спешке, по истечении установленного законом тридцатидневного срока, а сам ответ действительности не соответствует. В связи с чем, просит признать незаконными действий администрации г.Оренбурга по нарушению срока рассмотрения его письменного обращения о предоставлении информации о наличии или отсутствии договора на осуществление поставок товаров и услуг для муниципальных нужд с ООО «<данные изъяты>».

В отдельном заявлении одновременно просит восстановить процессуальный срок для подачи настоящего заявления, поскольку основания для обращения в суд у него возникли <дата>, когда при рассмотрении апелляционной инстанцией Оренбургского областного суда спора между ФИО 1 и администрацией г.Оренбурга он пришёл к выводу, что срок доставки почтой до адресата входит в тридцатидневный срок рассмотрения письменных обращений граждан согласно Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан».

В предварительное судебное заседание Максимов А.Д. не явился, телефонограммой был надлежащим образом извещён о месте и времени его проведения.

Представитель заинтересованного лица администрации г.Оренбурга Грищенко А.А., действующий на основании доверенности, полагал действия органа местного самоуправления по предоставлению ответа заявителю на обращение от <дата> законными и обоснованными, а сам ответ данным по существу поставленных вопросов. Также указал, что срок на обжалование этих действий Максимовым А.Д. был пропущен, а указанные им причины не являются уважительными для восстановления нарушенного процессуального срока.

Выслушав представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Установлено, что ответ на обращение Максимова А.Д. от <дата> о предоставлении информации о наличии договоров поставки органа местного самоуправления или муниципального образования с ООО «<данные изъяты>», данный администрацией <дата>, был получен заявителем <дата>.

При этом, с заявлением о признании действий администрации г.Оренбурга незаконными по предоставлению такого ответа Максимов А.Д. обратился спустя год <дата>, то есть по истечении установленного законом трёхмесячного срока с момента его получения.

Доводы Максимова А.Д. о восстановлении этого пропущенного процессуального срока по тому основанию, что началом течения трёхмесячного срока является дата <дата> – рассмотрение апелляционной инстанцией Оренбургского областного суда спора между ФИО 1 и администрацией <адрес>, когда он пришёл к выводу, что срок доставки почтой до адресата входит в тридцатидневный срок рассмотрения письменных обращений граждан согласно Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан», на требованиях действующего закона не основаны. Кроме того, как указано в самом заявлении о восстановлении срока, вывод о нарушении с этого момента своего права сделал сам заявитель, а не суд в своём постановлении.

Учитывая, что иных уважительных причин для восстановления установленного частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Максимовым А.Д. не заявлено, то суд считает возможным в предварительном судебном заседании отказать в удовлетворении его заявления о признании незаконными действий администрации г.Оренбурга в связи с пропуском срока для их обжалования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Максимова А.А. о признании незаконным действий органа местного самоуправления – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.