Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными и возложении обязанности подключить электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование исковых требований, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Лесное» (далее – СНТ «Лесное») с 1989 года, ей принадлежит участок №Х В связи с имеющимися обоснованными вопросами по формированию сметы доходов-расходов СНТ «Лесное», истцом не были доплачены членские взносы за 2021 год в размере 900 руб. Других задолженностей, в том числе за потребленную электроэнергию, истец не имеет. СНТ «Лесное» произведено отключение участка истца от электроснабжения, при этом отключение произведено без привлечения представителя ресурсоснабжающей организации и без соблюдения порядка извещения собственника земельного участка о предстоящем отключении и его причинах. С учетом изложенного, истец просит признать незаконными действия СНТ «Лесное» по отключению принадлежащего истцу участка № Х, от сети электроснабжения, обязать СНТ «Лесное» подключить участок № Х к сети электроснабжения.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, суду дополнительно пояснили, что отключение участка от электроснабжения произведено в отсутствие надлежащего уведомления истца о предстоящем отключении, никаких извещений, смс-уведомлений истцом получено не было, СНТ «Лесное» не обладает правом на отключение электроэнергии. Кроме того, указали, что на момент отключения участка от сети электроснабжения у истца отсутствовала задолженность по оплате электроэнергии, она регулярно оплачивала данную услугу. В связи с нарушением процедуры отключения, отсутствия задолженности, просили признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика подключить участок к сети электроснабжения.

Представителя ответчика ФИО4, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, приведенным в письменных возражениях на исковое заявление. Указывая на наличие задолженности у истца по членским взносам и соблюдение процедуры отключения участка от сети электроснабжения, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – ОАО «Энергосбыт Плюс», извещено надлежащим образом и в установленный срок о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором указал, что ограничение электрической энергии производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 с соблюдением процедуры ограничения. СНТ «Лесное» имеет право ограничивать потребление электрической энергии членам СНТ в случае, если у последних имеется задолженность за потребленные энергоресурсы. Отключение электрической энергии за имеющуюся задолженность по членским взносам действующим законодательством не предусмотрена.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, при наличии сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования искового заявления, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу требования п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно положениям ст. 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Пунктом 6 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 Правил перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка № Х в СНТ «Лесное» на основании постановления Главы администрации г.Невьянска от 04.08.1992 № 674, земельный участок предоставлен истцу на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 15.12.1992 № 4057 (л.д. 8).

Истец является членом СНТ «Лесное», что подтверждается членской книжкой (л.д. 39)

01.06.2016 между ОАО «Энергосбыт Плюс» (Гарантирующий поставщик) и СНТ «Лесное» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № Х, по условиям которого ОАО «Энергосбыт Плюс» обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а Потребитель (СНТ «Лесное) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором (л.д. 29-36).

Решением общего собрания садоводов СНТ «Лесное» от 22.05.2021 принято ограничить подачу электроэнергии на садовые участки, садоводам, имеющим задолженность по членским, целевым взносам и оплате за потребленную электроэнергию. За повторное подключение электроэнергии после оплаты задолженности взимать оплату – 3000 руб., оплату за первичное подключение электроэнергии установить в размере 2000 руб. (л.д. 25-26)

Из представленных стороной истца платежных документов, следует, что 20.10.2021 истцом оплачена за электроэнергию денежная сумма в размере 452 руб. 30 коп. (квитанция к приходному кассовому ордеру от 20.10.2021, кассовый чек от 20.10.2021 на сумму 452 руб. 30 коп.); 20.10.2020 оплачены членские взносы в размере 2135 руб. 00 коп., целевые взносы на сумму 452 руб., целевые взносы на сумму 200 руб., всего в размере 2785 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 20.10.2021, кассовым чеком от 20.10.2020 на сумму 2785 руб. (л.д.10).

24.11.2021 в адрес истца СНТ «Лесное» выставлено уведомление, в котором со ссылкой на п.8 решения общего собрания садоводов СНТ «Лесное» от 22.05.221 ФИО1 сообщалось о наличии задолженности по оплате членских взносов на сумму 915 руб. установлен срок уплаты 10 дней (л.д. 57).

18.12.2021 произведено отключение подачи электрической энергии на садовый участок № Х по ул.№Х, принадлежащий ФИО1, что подтверждается распоряжением председателя СНТ «Лесное» о приостановке подачи электроэнергии от 17.12.2021 (л.д. 28), актом об ограничении подачи электроэнергии от 18.12.2021 (л.д. 27).

Обращаясь в суд, истец указывает на незаконность действий ответчика по отключению участка от сети электроснабжения, ввиду нарушения ответчиком процедуры отключения электроэнергии, неполучения уведомления до даты отключения, отсутствия задолженности по оплате за потребленную электроэнергию.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила суду факт отключения с 18.12.2021 участка истца от сети электроснабжения и отсутствия возобновления подачи электроэнергии.

Абзацем 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов.

Статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Согласно данной статье запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Согласно п. 1 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены... энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, наряду с сетевыми организациями отнесены к "субисполнителям" - лицам, вводящим ограничение режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

"субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 1(2) Правил ограничения режима потребления электроэнергии предусмотрено, что, субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Порядок взаимодействия исполнителя и субисполнителя, непосредственно осуществляющего введение ограничения режима потребления, аналогичен порядку взаимодействия инициатора введения ограничения и исполнителя, предусмотренному настоящими Правилами, если иное не установлено настоящими Правилами. Исполнитель и субисполнитель вправе детализировать порядок своего взаимодействия при введении ограничения режима потребления в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии или в соглашении о взаимодействии между ними.

Подпунктом "б" пункта 2 Правил, предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившимся в возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Согласно подпункту в(1)) пункта 4 Правил ограничения режима потребления электроэнергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, садоводческое товарищество вправе производить полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии при наличии у граждан, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах СНТ задолженности по оплате электрической энергии.

В то же время доказательств наличия задолженности истца именно по оплате электроэнергии на дату отключения участка от сети электроснабжения стороной ответчика суду не представлено.

Кроме того, ответчиком не был соблюден порядок введения полного ограничения потребления электроэнергии.

В частности, полное ограничение режима потребления электроэнергии может быть введено не ранее, чем по истечении 10 дней после дня уведомления потребителя (п. 6 Правил). Данное уведомление должно содержать помимо основания, даты введения ограничения, также и размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении, а также требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования (п. 8 (1) Правил).

В соответствии с п. 8(1) Правил уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, не отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, должно содержать следующую информацию: а) наименование потребителя; б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; в) основание введения ограничения режима потребления; г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении; ж) дата введения полного ограничения режима потребления; з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям; и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Доказательств направления истцу уведомления способами, перечисленными в п.8 Правил, стороной ответчика суду не представлено. Представленное стороной ответчика в материалы дела уведомление от 24.11.2021 № 44 (л.д. 57) имеет запись, что первый экземпляр уведомления оставлен в дверях квартиры, т.к. дверь не открывали. Вместе с тем, доказательств вручения истцу ФИО1 настоящего уведомления стороной ответчика суду не представлено, равно как и не представлено доказательств уведомления истца посредством смс-сообщения, направления уведомления по адресу электронной почты истца, размещения информации на официальном сайте СНТ «Лесное».

Кроме того, представленное уведомление от 24.11.2021 № Х не содержит сведений о дате совершения действий по полному ограничению режима потребления электроэнергии, о сумме задолженности истца по оплате электрической энергии, а также информации о том, что задолженность по членским взносам включает задолженность по оплате электроэнергии, указаний на последствия невыполнения указанного требования.

Таким образом истец не была надлежащим образом уведомлена о предстоящем полном ограничении подачи электроэнергии, и действия ответчика по отключению участка от электроснабжения надлежит признать незаконными.

Кроме того, представленный акт об ограничении подачи электроэнергии, не содержит сведений, указанных в п.11 Правил ограничения режима потребления электроэнергии.

Принимая во внимание незаконность действий ответчика по полному ограничению режима потребления электроэнергии, учитывая также, что на дату рассмотрения дела задолженность, указанная в уведомлении от 24.11.2021 № /Х, в размере 915 руб. истцом погашена, о чем представлена квитанция от 12.04.2022 к приходному кассовому ордеру, подача электроэнергии на участок не возобновлена, имеются основания для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на ответчика осуществить подключение участка к сети электроснабжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными и возложении обязанности подключить электроснабжение – удовлетворить.

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Лесное» по отключению участка № 106, принадлежащего ФИО1, от сети электроснабжения.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Лесное» подключить участок № Х к сети электроснабжения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано О.В. Медведева