Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-873/2019 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение, судебных расходов по оплате госпошлины,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение, судебных расходов по оплате госпошлины, в обоснование заявленных требований указав, что 04.04.2011 г. между истцом и ФИО2 был заключен договор № 6056 на отпуск воды и прием сточных вод.

Согласно условиям договора ФИО2 обязан был следить за истечением срока поверки приборов учета холодной воды.

Сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» совместно с представителем ФИО2 было проведено обследование технического состояния узла учета холодной воды, установленного на вводе водопровода по адресу: <адрес> (марка прибора учета холодной воды СВК-15-3-2, заводской номер № 1011037764505). В результате обследования был составлен акт 13.04.2018 г., согласно которому межповерочный интервал прибора учета холодной воды истек 12.03.2017 г.

ФИО2 не провел очередную поверку прибора учета, в результате чего осуществлял бесконтрольное потребление холодной воды.

Истец произвел расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к центральным системам водоснабжения за период с неисправности прибора учета холодной воды в суммарном объеме 6 270 м3 и холодной воды 6 270 м3 сточных вод с учетом НДС и ранее поступавшей оплаты от ответчика.

08.06.2018г. АО «Тулагорводоканал» направило претензию ФИО2 о погашении образовавшейся задолженности в добровольном порядке, однако задолженность ответчиком не погашена до настоящего времени.

Просил суд взыскать в пользу АО «Тулагорводоканал» с ответчика ФИО2 заложенность в размере 232032,46 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 5 520 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал», по доверенности – ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Указал, что ответчик и его представитель заблуждаются относительно применения к данным правоотношениям п. 43, 59 Правил № 354, поскольку данные правила не применяются к расчету за холодное водоснабжение для нежилых помещений и отсылают к правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением правительства № 776, которые подлежат применению. Истцом был выполнен расчет исковых требований на основании Правил № 776 с учетом оплаты, поступившей от ответчика в размере 1000 руб.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований. Указал, что является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> Не отрицал, что на момент проведения проверки межповерочный интервал установленного прибора учета истек. Однако после проведения поверки прибор учета пригоден к эксплуатации. Не согласился с расчетом суммы исковых требований, полагая, что при расчете должны применяться Правила, утв. Постановлением правительства от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала возражения ответчика. Указала, что в данном случае расчет задолженности должен быть выполнен на основании правил № 354. Поскольку правоотношения сторон возникли в 2011 году, то Правила № 776 от 04.09.2013 года, на которые ссылается ответчик, не подлежат применению. Представила расчет исковых требований, выполненный в соответствии с использованием Приказов Минстроя и ЖКХ об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, Постановления Комитета по тарифам Тульской области об утверждении тарифов на водоснабжение и водоотведение. Согласно данному расчету, выполненному на основании п. 43 Правил № 354 за период с 13.05.2017 по 13.04.2018 года задолженность ФИО2 составила 1900 руб. 59 коп. С учетом того, что он оплатил за спорный период 1000 руб., размер задолженности составил 900 руб. 59 коп.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из ч. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В ст. 539 ГК РФ указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.04.2011 г. между АО «Тулагорводоканал» (предприятие) и гражданином ФИО2 (абонент) заключили договор № 6056 на отпуск питьевой воды и приема сточных вод. По настоящему договору предприятие обязалось подавать абоненту питьевую воду из систем Тульского городского водопровода и принимать от абонента сточные воды в систему канализации по канализационным спускам, а абонент обязался оплачивать поученные услуги, а также принимать меры по рациональному использованию питьевой воды.

Согласно п.2.3.1 договора № 6056 абонент обязан обеспечивать учет по приборам учета: объемов полученной питьевой воды; объемов сбрасываемых сточных вод при наличии дополнительного источника водоснабжения или безвозвратных потерь. Своевременно и полностью производить оплату предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества по утвержденным тарифам (п.п.2.3.8), обеспечивать комплектность, целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и на обводных линиях, а также производить своевременный ремонт и госповерку приборов учета (п.2.3.3).

Пунктом 5.1 договора № 6056 предусмотрено, что количество воды, поданной предприятием из сети водоснабжения в присоединенную водопроводную сеть абонента и количество сточных вод, принятых в систему канализации предприятием, определяются по показаниям приборов учета, внесенных в государственный реестр.

На основании пункта 5.5 договора истец контролирует, правильность снятия абонентом показаний средств измерений и предоставление сведений об объема полученной воды. Если проверкой будут установлены расхождения между показаниями средств измерений и сведениями, представленными абонентом, предприятие вправе производить перерасчет объемов получаемой питьевой воды за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождения.

ФИО2 является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Тула, <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Тула, <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Главы администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения– <адрес> переведены в статус нежилых помещений с целью их использования под магазин промышленных товаров, то есть для извлечения прибыли. Была произведена перепланировка данных нежилых помещений под магазин промышленных товаров.

13.04.2018 года АО «Тулагорводоканал» был составлен акт проверки технического состояния узла учета холодной воды абонента ФИО2 на основании договора №6056, по адресу: <адрес>. В ходе проверки сотрудниками АО «Тулагорводоканал» установлено, что прибор учета холодной воды СВК 15-3-2, с заводским номером 1011037764505, 2011 года выпуска, эксплуатируется с истекшим сроком поверки. Межповерочный интервал указанного прибора учета истек 12.03.2017 г.

В примечании акта указано, что «абоненту необходимо принять меры по поверке или замене прибора учета в 10-дневный срок», однако ФИО2, как собственником нежилых помещений поверка и замена прибора учета не произведена.

Ответчиком не оспаривался факт использования прибора учета с истекшим сроком межповерочного интервала.

На основании указанного акта истцом произведен расчет задолженности за период с 11.05.2017 по 13.04.2018 года, которая составила 232032 руб. 46 коп.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, и распространяются на правоотношения по оказанию коммунальных услуг собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

В силу пункта 43 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Доводы представителя АО «Тулагорводоканал» о том, что в спорный период расчет объема водопотребления и водоотведения подлежал определению согласно пунктам 15 – 16 Правил № 776 (метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения), суд считает несостоятельной, поскольку к данным правоотношениям подлежат применению правила № 354.

С учетом положений п. 2 ст. 422 ГК РФ, Правила № 776, вступившие в силу 17.09.2013 года, на применение которых к возникшим правоотношениям указывает истец, не содержат положения о распространении их действия на ранее заключенные договоры, в связи с чем они не могут быть применены к правоотношениям между сторонами, возникшим из договора на отпуск воды и приема сточных вод от 04.04.2011 года.

Из абзаца 2 п. 1 Правил № 776 следует, что данные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пунктом 1 Правил № 354 именно данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а равно определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В абзаце 12 п. 2 Правил № 354 понятие «нежилое помещение в многоквартирном доме» определяется как помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

Таким образом, данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг как собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Именно таким нежилым помещением в многоквартирном доме и является принадлежащее ФИО2 на праве собственности помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем на отношения по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения в данном нежилом помещении распространяются Правила № 354, а не Правила № 776, в соответствии с которыми АО «Тулагорводоканал» произведен расчет и доначисление платы за водоснабжение и водоотведение на общую сумму 232032 руб. 46 коп.

Из параграфа 1 заключенного 04.04.2011 года между АО «Тулагорводоканал» и ФИО2 договора на отпуск воды и приема сточных вод № 6065, следует, что при заключении данного договора его стороны руководствовались положениями Гражданского кодекса РФ, а также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года № 167 (далее по тексту - Правила №167).

Согласно пункту 1 Правил № 167, в целях применения настоящих Правил абонентом признается юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица.

Однако ФИО2 ни в момент заключения договора на водоснабжение и водоотведение 04.04.2011 года, ни в настоящее время не является предпринимателем без образования юридического лица или юридическим лицом, в связи с чем вышеуказанные Правила № 167, не подлежали применению к правоотношениям сторон, которые (Правила) к тому же в настоящее время фактически полностью отменены.

Согласно положениям подпункта «а» пункта 59 Правил № 354 (с последующими изменениями) в случае истечения срока эксплуатации индивидуального прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета, но не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Спорный период лежит за пределами двух расчетных периодов после истечения поверочного срока индивидуального прибора учета, установленного в нежилом помещении ответчика.

В соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил (то есть 2 месяца), за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

В силу пункта 43 Правил № 354 объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

Таким образом, пункт 43 Правил № 354 применительно к спорным правоотношениям предусматривает два варианта расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилом помещении многоквартирного дома:

1) аналогичный порядку определения объема потребленной в таком помещении тепловой энергии (объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил; при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению);

2) аналогичный порядку определения объема потребляемых электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объема отводимых сточных вод в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

По существу, оба этих способа (при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета коммунального ресурса) основаны на определении объема потребленного коммунального ресурса как произведение нормативного объема потребленного коммунального ресурса на тариф на соответствующий коммунальный ресурс.

Принимая во внимание, что в спорном нежилом помещении в период с 11.05.2017 года по 13.04.2018 года располагается магазин, то есть предполагается постоянное присутствие работника в помещении, то расчет потребленного объема коммунального ресурса и его стоимость могут быть определены с использованием установленного законодателем либо соглашением сторон норматива потребления холодной воды в нежилом помещении, оборудованном раковиной (или мойкой кухонной) и унитазом.

Поскольку законодателем до настоящего времени не утвержден норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые в нежилое помещение в многоквартирном доме, суд полагает возможным использовать норматив (объем) водопотребления и водоотведения, согласованный сторонами в пункте 4.2 договора на отпуск воды и приема сточных вод от 04.04.2011 года № 6056. Данное условие договора ни АО «Тулагорводоканал», ни ФИО2 не оспорено; в установленном законом порядке недействительным не признано.

Таким образом, расчет платы за холодное водопотребление и водоотведение за период с 11.05.2017 года по 13.04.2018 года следующий:

1. с 11.05.2017 года по 30.06.2017 года:

- водопотребление: (13,26 куб. м х 19,08 руб. х 1 мес. 19 день) + 18 % НДС = 355 руб. 26 коп., где:

13,26 куб. м – нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;

19,08 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом за спорный период;

1 мес. 19 дней – период с 11.05.2017 года по 30.06.2017 года включительно;

- водоотведение: (13,26 куб. м х 10,26 руб. х 1 мес. 19 дней) +18 % НДС = 305 руб. 02 коп., где:

13,26 куб. м – нормативный объем водоотведения, согласованный сторонами (по общему правилу объем сточных вод равен объему потребленной воды);

10,26 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом за спорный период;

1 мес. 19 дней – период с 11.05.2017 года по 30.06.2017 года включительно;

2. с 01.07.2017 года по 13.04.2018 года:

- водопотребление: (13,26 куб. м х 20,6 руб. х 8 мес. 13 дней) + 18 % НДС = 2620, 49 руб., где:

13,26 куб. м – нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;

20,6 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом за спорный период;

8 мес. 13 дней – период с 01.07.2017 года по 13.04.2018 года включительно;

- водоотведение: (13,26 куб.м х 11,12 руб. х 8 мес. 13 дней) +18 % НДС = 1414 руб. 56 коп., где:

11,12 руб. – стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом за спорный период;

8 мес. 13 дней – период с 01.07.2017 года по 13.04.2018 года включительно;

Итого: 355, 26 руб.+305,02 руб. + 2620, 49 руб.+ 1414, 56 руб. = 4695 руб. 33 копейки.

Поскольку, согласно представленному АО «Тулагорводоканал» акту взаимных расчетов за 2018 год, за спорный период ФИО2 произведена оплата потребленного коммунального ресурса (холодная вода) и отведенных сточных вод на общую сумму 1600 руб., задолженность ответчика перед поставщиком коммунальных услуг составит 4695 руб. 33 коп.- 1600 руб.= 3095 руб. 33 коп.

Таким образом, с ФИО2 в пользу АО «Тулагорводоканал» полежит взысканию задолженность в размере 3095 руб. 33 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение, судебных расходов по оплате госпошлины – удовлетворить частично.

взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал», задолженность по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 3095 руб. 33 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019 г.

Судья