Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 к руководителю ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3, руководителю Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО4, руководителю отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО5 о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась иском в суд с учетом изменений к руководителю ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3, руководителю Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО4, руководителю отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО5 с требованием признать действия ответчика ФИО5 незаконными, так как она является сотрудницей юридического лица – ОМВД по ЗАТО г. Зеленогорск, наказать ее по всей строгости закона, так же просила возместить причиненный моральный вред в размере 100 000 рублей, возместить потраченные денежные средства на составление искового заявления (л.д. 1, 17, 68).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она через гос.услуги оплатила госпошлину по замене документа, удостоверяющего личность. ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 она обратилась в ГУ МВД по г. Зеленогорск Красноярского края в отдел МВД (паспортный стол) для оказания ей услуги по замене документа, удостоверяющего личность (паспорт). Сотрудница данного отдела оформила документ на основании ее документов, свидетельства о рождении, и передала оформленный документ, удостоверяющий личность, «начальнику» паспортного стола ФИО5 Лицо, представившееся как начальник паспортного стола, ФИО5, предоставив удостоверение о том, что она работает на данном предприятии (который не соответствует ГОСТу р-51511), и, не предоставив документ, удостоверяющий личность (паспорт) или доверенность от руководителя данного отделения, от имени которого она осуществляет данный вид деятельности приступила к осуществлению процедуры по выдаче документа, удостоверяющего личность, для передвижения по территории РФ (континентального шельфа ст. 67 Конституции РФ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ по выдаче документа, удостоверяющего личность, регламента Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ», в п. 168.2. сказано: Предложить гражданину проверить правильность внесённых в паспорт сведений, отметок и записей. ФИО5, предоставив ей заявление о том, что она получила «паспорт», принуждала ее против воли расписаться за то, что она, якобы уже проверила и получила «паспорт», нарушив тем самым порядок выдачи и получения этого документа. Заявитель отказалась ставить свою подпись за ещё не проверенный в правильности заполнения документ, внесения всех данных, которые содержат свидетельство о рождении, так как в предыдущем «паспорте» некоторые данные ее рождения не были внесены, о чём при оформлении «паспорта» она предупредила, сказав чётко и ясно, чтобы внесли все данные. Так как процедура по выдаче документа, удостоверяющего личности, согласно регламенту должна составлять 10 минут, как указано в регламенте №, ФИО5 затянула выдачу документа более чем на 10 минут, о чём говорится на видеодиске, так и не выдав ей документ, удостоверяющий личность, также ответчиком была нарушена гл. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ - неоказание услуг. Всё закончилось тем, что она в отделе МВД составила заявление по факту нарушения закона «начальником паспортного стола» и в дальнейшем обратилась в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве ответчиков Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края, а также МВД России (л.д. 29).

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, пояснив дополнительно, что ДД.ММ.ГГГГ она пришла в ОВМ для получения паспорта в назначенное ей время. Начальник ОВМ ФИО5 нарушила ее права, она некачественно ей оказала услугу, ФИО5 должна ей возместить моральный вред. ФИО5 ей не выдала документ. ФИО5 заняла ее время на выдачу паспорта, ее (истца) продержали около 3 часов, хотя предусмотрено 10 минут на выдачу паспорта. Сначала паспорт оформляла другой работник, не ФИО5, ФИО5 казала, что паспорт не выдаст, так как истец не хочет расписываться за его получение. Далее они перепирались с ФИО5, были вызваны сотрудники охраны, так как рабочее время закончилось. Ей не отдали ни старый, ни новый паспорт. Она не собиралась отказываться от подписи за документ. Она не могла расписаться за документ, не получив его и не проверив. Надо было сначала паспорт проверить, в заявлении она указала, что в паспорте должно быть четко написано, где она родилась. Так как ФИО5 является сотрудником МВД, они должны за нее отвечать.

Представитель ответчика Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, она же представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю по доверенности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49, 50), в судебном заседании с иском ФИО2 не согласилась, указывая, что заявленные требования являются необоснованными.

Согласно письменным возражениям ФИО1 исковые требования ФИО2 являются необоснованными по тем основаниям, что истец от оформления заявления надлежащим образом отказалась. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ОВМ Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск истец прибыла для получения оформленного паспорта. Начальником ОВМ Отдела ФИО5 истцу было предложено расписаться в заявлении о выдаче (замене) паспорта, а также в графе "Паспорт получил" указать соответствующие данные. Однако ФИО2 в разделе 11 данного заявления, а именно, в графе "Паспорт получил" отказалась проставить свою подпись. Принимая во внимание, что ФИО2 намеренно отказывалась от проставления подписи в бланк заявления о выдаче (замене) паспорта, у начальника ОВМ Отдела ФИО5 отсутствовали основания для выдачи ФИО2 нового оформленного паспорта. Более того, в подтверждение противоправных намерений истицы свидетельствует постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому истица ДД.ММ.ГГГГ получила заявление формы 1П для ознакомления и проставления подписи о выдаче паспорта. Однако истица подписи не проставила и пыталась уйти из кабинета начальника ОВМ Отдела, на неоднократные требования вернуть заявление формы 1П не реагировала, пыталась покинуть помещение ОВМ Отдела, оттолкнув начальника ОВМ. В результате истица признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Ответственность по ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ наступает на общих основаниях, предусмотренных ст. 1064 ГК РФ, при наличии обозначенных в ней условий, а именно: наличие вреда; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда. Поскольку закон не предусматривает безусловной компенсации морального вреда в связи с нарушением срока выдачи паспорта (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации), возложение на ответчика обязанности компенсации морального вреда, причиненного личным неимущественным правам гражданина, возможно лишь при доказанности не только факта противоправных действий и факта причинения морального вреда, но и других обстоятельств, являющихся необходимым условием деликтной ответственности - вины должностного лица, причинной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями в виде причинения морального вреда. В данном случае отсутствуют два элемента состава правонарушения причинно-следственной связи между действиями начальника ОВМ Отдела и причиненного истцу вреда, и вины начальника ОВМ. Под виной понимается предвидение вредного результата противоправного действия и желания (либо сознательного допущения) наступления последствий. То обстоятельство, что выдача паспорта была осуществлена с нарушением срока его выдачи, не свидетельствует о виновности должностного лица в причинении истцу морального вреда, так как именно действия истца, привели к нарушению установленного срока выдачи паспорта. Истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ были нарушены сё права, однако исковое заявление истцом подано ДД.ММ.ГГГГ, пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска данного срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований (л.д. 39).

Истица считает, что нарушен закон о защите прав потребителей, однако настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей но приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, А также определяет основные понятия, используемые в указанном Законе: потреби! ел т.- гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Соответственно закон о защите прав потребителей не относится к отношениям, возникшим в процессе осуществления государственной услуги по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, действия государственных органов и их должностных лиц обжалуются в порядке, установленном КАС РФ. Истицей представлена видеозапись на которой ей на 23 секунде видеозаписи предложено получить бланк паспорта для его проверки, о получении бланка паспорта предложено расписаться в заявлении. Учитывая, что в бланк заявления автоматически проставляются все реквизиты оформленного бланка паспорта, а именно его серия и номер, при обнаружении в паспорте неправильных сведений - отметок и записей гражданину оформляется другой паспорт (пункт 179), а его реквизиты вносятся в бланк заявления. Процедура выдачи паспорта умышленно затягивалась истицей, что подтверждается представленной ей видеозаписью (л.д. 74).

Кроме того, представителем ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО6 по иску ФИО2 представлены письменные возражения, согласно которым по приказу ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения об Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск» Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск является самостоятельным юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде. Между ГУ МВД России по Красноярскому краю и истцом никаких правоотношений не возникало. Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск должен выступать в качестве ответчика по данному делу. В таком случае отсутствует материально-правовое основание участия ГУ МВД России по Красноярскому краю в качестве ответчика в настоящем процессе. Категория ненадлежащей стороны существует только в момент ее замены, которая возможна, исключительно, но ходатайству или с согласия истца в стадии подготовки дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства (ч.1 ст. 41 ГПК РФ). Поскольку в отношении ГУ МВД России по Красноярскому краю исключается предположение об участии в спорном материальном правоотношении, в конечном счете, следует отказать в удовлетворении требований к ГУ МВД России по Красноярскому краю в полном объеме (л.д. 80).

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, возражений по иску не представила.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 8.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с данным Положением выдача, замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Указанный порядок определен Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.

По вопросу замены паспорта гражданин может обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), либо подать заявление о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Пунктом 12 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" постановления определено, что замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения; изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Согласно п. 13 указанного постановления для замены паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 x 45 мм; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.

Пунктом 16 данного постановления установлено, что в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Приказу МВД России от 13.11.2017 N 851 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители признанных в установленном порядке недееспособными граждан Российской Федерации, обратившиеся с заявлением о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или принятие решения об отказе в выдаче либо замене паспорта (пункт 25 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 168.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, при проведении административной процедуры по выдаче паспорта должностное лицо, осуществляющее его выдачу, должно предложить гражданину расписаться ручкой черного цвета на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта, с указанием фамилии, имени, отчества и даты получения паспорта.

Пунктом 176 Административного регламента предусмотрено, что в случае если граждане не имеют возможности самостоятельно проставлять свою подпись, в заявлении о выдаче (замене) паспорта и над подстрочной чертой реквизита «Личная подпись» паспорта делается прочерк. В пункте 18 оборотной стороны заявления о выдаче (замене) паспорта в этом случае сотрудником производится соответствующая запись.

Порядок применения п. 168.4 Административного регламента в части обязательности проставления гражданином личной подписи на установленных местах паспорта и заявления о выдаче (замене) паспорта, паспорт относится к числу официальных документов. Кроме установления личности, паспорт удостоверяет также принадлежность лица к государству, то есть гражданство, которое представляет собой наличие определенной правовой связи между гражданином и государством, выражающейся в наличии взаимных прав и обязанностей.

В соответствии с этим, пунктом 8 описания бланка паспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, закреплено внесение реквизита «Личная подпись» в паспорт.

Таким образом, с целью создания прав и обязательств, гражданин проставляет свою подпись в паспорте, заполнение данного реквизита является для гражданина обязательным. При проставлении своей подписи в заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданин подтверждает факт получения паспорта.

Согласно разъяснению ГУ МВД России о значении подписи гражданина в документах, удостоверяющих его личность, следует, что началом оказания государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является административная процедура по приему документов (пункт 86 Административного регламента). При этом основанием для начала административной процедуры по приему документов является подача лично гражданином заявления о выдаче (замене) паспорта (пункт 87 Административного регламента). В соответствии с пунктом 99 Административного регламента подпись гражданина на заявлении о выдаче (замене) паспорта свидетельствует о достоверности сведений, указанных им в заявлении о выдаче (замене) паспорта, и получении согласия гражданина на обработку его персональных данных.

Исходя из указанных положений Административного регламента следует, что подпись гражданина, изображенная им лично на заявлении о выдаче (замене) паспорта в момент приема документов, свидетельствующая о достоверности сведений, указанных в заявлении, повторно проставляется в ходе административной процедуры по выдаче паспорта в данном заявлении и на второй странице паспорта, подтверждает факт его получения именно тем лицом, на которое он оформлен и достоверность сведений, содержащихся в данном документе.

Согласно указанию ГУ МВД России по Красноярскому краю от 18.07.2019 года N 26/5/1-19691 «О порядке выдаче паспорта», разработанного во исполнение указания Первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации от 12.07.2019 № 181, в целях исключения фактов отказов граждан от проставления личной подписи в заявлении о выдаче (замене) паспорта и в самом паспорте выдача паспорта в подразделениях по вопросам миграции на районном уровне организуется в следующем порядке:

1. Первоначально представлять получателю паспорта заявление о выдаче (замене) паспорта для проставления им в соответствующих строчках своей подписи, имени, отчества и даты получения паспорта.

2. После проставления гражданином своей подписи в заявлении о выдаче (замене) паспорта вручать оформленный паспорт.

3. Предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок, записей и проставить свою подпись на второй странице паспорта (л.д. 46).

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Правовой статус и обязанности сотрудника полиции закреплены Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», а гражданского служащего Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Частью 7 ст.26 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определено, что после назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы. Форма и порядок вручения удостоверения должны быть установлены нормативным правовым актом государственного органа.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определено, что профессиональная служебная государственного служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

При представлении служащим интересов органов внутренних дел Российской Федерации в хозяйственных или предусмотренных ГПК РФ, КАС РФ процессуальных отношениях его полномочия подтверждаются выданной в установленном порядке доверенностью (статья 53 ГПК, статья 57 КАС).

На основании изложенного оформление доверенности должностным лицам системы МВД России на осуществление ими полномочий, установленных законом либо актом уполномоченного на то государственного органа, не требуется, в связи с чем доводы ФИО2 в части того, что ФИО5 не представила ей доверенность, на основании которой она действует, являются надуманными и не основанными на нормах закона.

Судом установлено, что приказом начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО5 была назначена на должность начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края (л.д. 44).

ФИО2 подала заявление о замене паспорта в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", с указанием необходимости замены паспорта в связи с неточностями в нем.

Согласно уведомлению ДД.ММ.ГГГГФИО2 явилась в отделение по вопросам миграции для получения паспорта.

Согласно требованиям положений п. п. 168 - 168.5 вышеприведенного административного регламента, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГN 851, основанием для начала административной процедуры выдачи паспорта является поступление оформленного паспорта уполномоченному сотруднику ГУВМ МВД России, начальнику подразделения по вопросам миграции или иному сотруднику, уполномоченному начальником подразделения по вопросам миграции на выдачу паспорта, либо работнику многофункционального центра, которые должны:

- удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт,

- предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей,

- предложить гражданину, получающему паспорт, возвратить временное удостоверение личности, если оно выдавалось,

- предложить гражданину расписаться ручкой черного цвета на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта, с указанием фамилии, имени, отчества и даты получения паспорта,

- вручить гражданину паспорт и разъяснить его обязанности по бережному хранению, проинформировать о сроке действия паспорта и необходимости своевременной его замены.

При этом, вопреки доводам истца, по смыслу приведенных положений нормативно - правового акта, указанные действия при выдаче паспорта являются обязательными как для лиц, осуществляющих выдачу, так и для лиц, получающих паспорт, и совершаются в хронологическом порядке. В связи с чем, фактическая передача гражданину паспорта работником ОВМ осуществляется лишь после росписи последнего в заявлении о выдаче (замене) паспорта (форма N 1 П), с указанием фамилии, имени, отчества и даты получения паспорта.

Согласно приложению № к Административному регламенту МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (заявление формы 1П) по обращению ФИО2 принято решение оформить заявителю паспорт, из указанного приложения усматривается, что в графе 11 «паспорт получил (фамилия, имя и отчество)» отсутствует подпись ФИО2, при этом паспорт был оформлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

Согласно расписке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, она отказалась от росписи в заявлении формы 1П от ДД.ММ.ГГГГ выдаче паспорта, паспорт получен (л.д. 47).

Как установлено судом, и подтверждается видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО2, специалисту ОВМ она сначала заявляет об утрате паспорта, потом специалист пытается выяснить, что с паспортом, о каких неточностях в паспорте при подаче заявления Евич говорит, Евич уклоняется от ответов, задает свои вопросы, специалист долгое время просит ее предъявить паспорт, Евич поясняет, что в паспорте не было указано место ее рождения и гражданка какой страны она. Длительное время Евич не предъявляет паспорт, выражает желание, чтобы в паспорте было написано место рождения Каз. ССР была в составе РСФСР, написать все по-русски с большой буквы, а не как в Римском праве всё заглавными, чтобы в ее паспорте были указаны все ранее выданные паспорта, в том числе паспорт СССР. Евич паспорт внезапно находит, предъявляет его специалисту, поясняет, что в паспорте должно быть указано все как в ее свидетельстве о рождении, указаны мама и папа, что они русские, что в паспорте должна быть печать паспорта Советского Союза. Евич дали для заполнения заявление формы 1П, она его заполнила, подписывать отказать, сказав, что не будет расписываться в своей смертной казни. Так же истец требовала возврата ей ранее заполненного заявления формы 1П.

Таким образом, именно вследствие действий самой истицы ей не был выдан паспорт ДД.ММ.ГГГГ, так как рабочий день закончился, и специалисты ОВМ не смогли выполнить услугу по выдаче паспорта.

Паспорт был выдан ФИО2 фактически ДД.ММ.ГГГГ, при этом из видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ так же усматривается, что только самой Евич умышленно затягивается по любому поводу данная процедура.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при установленных обстоятельствах ответчиками не было допущено нарушений прав истца при оказании ей государственной услуги по замене паспорта гражданина РФ.

Суд учитывает, что новый паспорт гражданина РФ на имя ФИО2 фактически был изготовлен в установленные законом сроки, и, при соблюдении истицей предусмотренной административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГN№ процедуры, мог быть получен истцом ДД.ММ.ГГГГ в помещении ОВМ ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску.

Однако ФИО2 в нарушение требований п. 168.4 административного регламента, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГN№, отказалась поставить подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта (форма 1П), с указанием фамилии, имени, отчества и даты получения паспорта.

Названные действия истца ФИО2, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает как отказ от получения изготовленного паспорта гражданина РФ.

Таким образом, поскольку сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску, начальником которого является ФИО5, не допущено нарушения прав истца при оказании государственной услуги по замене паспорта гражданина РФ на имя ФИО2, с учетом приведенных обстоятельств дела, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, взыскании расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова