Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Миасского городского округа о возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания, предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа о возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания, предоставить жилое помещение во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА признано недействительным заключение межведомственной комиссии Миасского городского округа от ДАТА о признании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС аварийным и подлежащим реконструкции. Возложена обязанность на межведомственную комиссию Миасского городского округа рассмотреть вопрос об оценке соответствия помещений и многоквартирного дома по адресу: АДРЕС требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Однако, межведомственной комиссией Миасского городского округа повторно до обращения истца с иском в суд обязанность по рассмотрению вопроса об оценке соответствия помещений и многоквартирного дома по адресу: АДРЕС не производилось. При обследовании жилого дома специалистами Научно-исследовательского института судебной экспертизы «СТЭЛС» установлены дефекты и недостатки, препятствующие нормальной эксплуатации спорного жилого дома, в связи с чем нарушаются права истца, поэтому просит суд обязать Администрацию Миасского городского округа признать жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявку суду не сообщила.

Представитель Администрации Миасского городского округа Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, настаивала на рассмотрении дела в отсутствие истца, поддержала письменные возражения.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителя Администрации Миасского городского округа Челябинской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд не находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Процедура, порядок и сроки рассмотрения заявлений домовладельцев регламентирована разделом четыре названного Положения.

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).

Ранее в Миасском городском суде рассматривалось гражданское дело по иску прокурора г. Миасса, действующего в интересах ФИО10, ФИО11, к Администрации Миасского городского округа, межведомственной комиссии Миасского городского округа о признании недействительным заключения межведомственной комиссии.

Решением Миасского городского суда Челябинской области от 26 августа 2016 года признано недействительным заключение межведомственной комиссии Миасского городского округа от ДАТА о признании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС аварийным и подлежащим реконструкции. Признано незаконным и отменить постановление Главы администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА о признании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС аварийным и подлежащим реконструкции. Возложена обязанность на межведомственную комиссию Миасского городского округа рассмотреть вопрос об оценке соответствия помещений и многоквартирного дома по адресу: АДРЕС требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.21-24).

Истцом ФИО2 заявлены требования относительно понуждения к признанию спорного жилого помещения не пригодным для проживания.

По правилам ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование требований истец сослался на заключение специалистов НОМЕР Научно-исследовательского института судебной экспертизы «СТЭЛС» от 2016 года (л.д.8-10).

Между тем, данное заключение специалистов НОМЕР суд признает недопустимым доказательством, поскольку заключение представлено в суд в копии и не в полном объеме, имеются только выводы о дефектах и недостатках, препятствующих нормальной эксплуатации, в том числе кв. НОМЕР д. НОМЕР по АДРЕС без подтверждения данных выводов исследовательской частью.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В настоящее время в г. Миассе вопросы признания помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания возложены на межведомственную комиссию по использованию жилищного и нежилого фонда административного округа.

Как следует из материалов дела, после вступления решения Миасского городского суда Челябинской области от 26 августа 2016 года в законную силу межведомственной комиссией Миасского городского округа было произведено обследование многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС, составлено заключение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции НОМЕР от ДАТА (л.д. 32).

По результатам акта обследования многоквартирного жилого дома комиссия пришла к заключению о том, что жилой дом по адресу: АДРЕС является аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 33-34).

На основании заключения межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА главой Миасского городского округа Челябинской области вынесено постановление НОМЕР от ДАТА (с изменениями внесенными постановлением НОМЕР от ДАТА) о признании многоквартирного дома НОМЕР, расположенного по АДРЕС (дом двухэтажный, 22-х квартирный, общей площадью 899,3 кв.м) аварийным и подлежащим реконструкции. Предоставление жилых помещений гражданам осуществить в соответствии с жилищным законодательством в срок до ДАТА (л.д. 31,30).

Сведения о признании недействительным заключения межведомственной комиссии Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА о признании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС аварийным и подлежащим реконструкции отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

То обстоятельство, что жилое помещение, находящееся у истца на праве собственности (л.д. 7), признано ветхо-аварийным и подлежит реконструкции, не является основанием для возложения на Администрацию Миасского городского округа обязанности по предоставлению ей вне очереди другого жилого помещения в собственность взамен непригодного для проживания.

При таких обстоятельствах каких-либо нарушений прав истца судом не установлено, межведомственная комиссия была создана, проведено обследование жилого дома, выдано заключение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Миасского городского округа о возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания, предоставить жилое помещение во внеочередном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий: