Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал №1 о перерасчете выплаченного пособия по беременности и родам, возложении обязанности произвести выплату недоплаченной части пособия, взыскании судебных расходов и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИП ФИО2, ГУ-Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал 1) (далее – ГУ-МРОФСС) об обязании ИП ФИО2 произвести перерасчет пособия по беременности и родам, начисленного и выплаченного истцу дд.мм.гггг в размере <данные изъяты> руб., и рассчитать его в размере 55830,60 руб., исходя из минимального среднего дневного заработка 398,79 руб., рассчитанного из МРОТ, без учета продолжительности рабочего времени (0,5 ставки) и направить письмо с данными перерасчета, а также другую необходимую документацию, требуемую для выплаты недоплаченной части пособия по беременности и родам в размере <данные изъяты> руб., в адрес ГУ-МРОФСС; обязать ГУ-МРОФСС назначить истцу пособие по беременности и родам в размере 55830,60 руб., рассчитанное без учета продолжительного рабочего времени, исходя из среднего дневного заработка 398,79 руб., и выплатить истцу недоплаченную часть пособия по беременности и родам в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работает у ИП ФИО2 по трудовому договору от дд.мм.гггг в режиме неполного рабочего времени (0,5 ставки) в должности <данные изъяты> ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № ГУ-МРОФСС. Истцу с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг был выдан электронный листок нетрудоспособности и по заявлению предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 дней. При этом, дд.мм.ггггФИО1 было начислено и выплачено пособие в размере <данные изъяты> руб. Истец полагает, что размер пособия рассчитан неверно из-за неправильного применения Закона №255-ФЗ и Положения №375. Средней дневной заработок истца, исчисленный из заработной платы за <данные изъяты> годы, был рассчитан ИП в размере <данные изъяты> руб. В справке-расчете пособия определен средний дневной заработок, рассчитанный из МРОТ, который составил 398,79 руб. Таким образом, фактический средний дневной заработок истца оказался меньше среднего дневного заработка, рассчитанного из МРОТ. В этом случае, в соответствии с ч.1.1 ст.14 Закона №255-ФЗ и Положения №375 пособие подлежит расчету из среднего дневного заработка, исчисленного из МРОТ, без учета продолжительности рабочего времени. В результате размер среднего заработка, рассчитанный из МРОТ, составил 199,40 руб., что повлекло и занижение суммы причитающегося истцу пособия. Пособие по беременности и родам должно быть начислено истцу исходя из дневного заработка 398,79 руб. и продолжительности отпуска по беременности и родам 140 дней, в размере 55830,60 руб. Таким образом, пособие подлежит перерасчету и истцу должна быть произведена доплата в размере <данные изъяты> руб.

В дальнейшем истец дополнила исковые требования, просила взыскать с ГУ-МСОФСС моральный вред в размере 50 000 руб., и судебные расходы по оплате почтовых отправлений на общую сумму 748,68 руб., указав, что истцом в адрес ГУ-МСОФСС было направлено заявление с просьбой о запросе у ИП документации по перерасчету пособия по беременности и родам, а также о его доплате, которым она полагала восстановить свои нарушенные трудовые права. Истец исходила из того, что страховщик, в обязанности которого в настоящее время входит назначение и выплата пособий, а следовательно, и проверка законности расчетов, представляемых страхователями, вправе исправить допущенную ИП ошибку, однако согласно письменному ответу ГУ-МСОФСС в перерасчете отказано, так как расчет пособия работодателем был произведен в соответствии с нормами законодательства. В результате истцу был причинен моральный вред, который выразился в ее нравственных переживаниях по поводу проявленного государственным органом, в обязанности которого входит защита прав и законных интересов застрахованных лиц, равнодушия, нежелания исправить допущенную страхователем ошибку. При этом отказ в перерасчете пособия следует рассматривать как совершение ГУ-МРОФСС неправомерных действий. Истец полагает, что на Фонд возложена также и обязанность по восстановлению трудовых прав застрахованных лиц, нарушенных работодателями до вступления Фонда в пилотный проект «Прямые выплаты», в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда.

От представителя ответчика ГУ-МСОФСС поступил отзыв на иск, в котором ответчик указывает, что пособие по беременности и родам рассчитано и выплачено истцу работодателем правильно, в соответствии с нормами законодательства, основания для перерасчета пособия отсутствуют. Также в дополнительном отзыве ответчик указал, что Фонд, являясь распорядителем денежных средств, выделенных федеральным бюджетом и поступивших из иных источников финансирования, не вправе производить выплаты, не предусмотренные законодательством РФ об обязательном социальном страховании и бюджетом фонда, поскольку такое расходование средств фонда по существу будет являться нецелевым. Кроме этого, отделение Фонда не причиняло истцу какого-либо вреда. Отказ отделения Фонда произвести перерасчет назначенного работодателем пособия по беременности и родам обусловлен нормами действующего законодательства. Следовательно, требования истца о взыскании с отделения Фонда морального вреда являются необоснованными.

Определением суда от 27.07.2021 прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ИП ФИО2 о направлении письма с данными перерасчета, а также другой необходимой документации, требуемой для выплат недоплаченной части пособия по беременности и родам в размере <данные изъяты> руб. в адрес ГУ-МСОФСС.

Определением суда от 27.07.2021 ненадлежащий ответчик ИП ФИО2 заменен на надлежащего - ГУ-МСОФСС, по требованию о произведении перерасчета пособия по беременности и родам, начисленного и выплаченного истцу дд.мм.гггг в размере <данные изъяты> руб. и определении его в размере 55830,60 руб., исходя из минимального среднего дневного заработка 398,79 руб., рассчитанного из МРОТ без учета продолжительности рабочего времени. Указанным определением ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по заявлению ФИО3 на иске настаивают.

Представитель ответчика ГУ-МСОФСС в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, препятствием к судебному разбирательству не является.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по беременности и родам.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Как указано в п.1.1 ст.14, в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 Положения N 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона N 255, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу пункта 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, в случае, если застрахованное лицо в двух предшествующих календарных годах не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Пунктом 15 Положения N 375 предусмотрено, что во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) (п. 15.2).

Согласно пункту 15.3 Положения в случаях, указанных в пункте 11.1настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

В соответствии с пунктом 16 Положения N 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15.1 – 15.3 настоящего Положения.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Как видно из материалов дела, ФИО1 работает у ИП ФИО2 с дд.мм.гггг на основании трудового договора №. В пункте 3.1 трудового договора работнику установлен неполный рабочий день с 09:00 час. до 13:00 час.

ФИО1 с дд.мм.гггг предоставлен отпуск по беременности и родам, что подтверждается листком нетрудоспособности №, выданным на период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (140 дней).

Согласно представленной работодателем, ИП ФИО2, записке-расчету, среднедневной заработок ФИО1 за дд.мм.гггг. г. составил <данные изъяты> руб.

Минимальный средний дневной заработок исходя из МРОТ (12130 руб.) составит 398,79 руб. (12130 руб. * 24 месяца / 730 дней)

Поскольку среднедневной заработок ФИО1 меньше, чем среднедневной заработок, исчисленный исходя из МРОТ, работодатель при учете пособия по беременности и родам исходил из размера среднедневного заработка, исчисленного пропорционально продолжительности рабочего времени (0,5 ставки) и определил его в размере 199,40 руб. (398,79 руб. / 2).

Однако, в силу вышеприведенных норм законодательства, средний дневной заработок, используемый в расчете пособия по беременности и родам в любом случае не должен быть меньше среднего дневного заработка, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда.

Размер пособия по беременности и родам, исчисленный исходя из минимального размера оплаты труда, составит 55830,60 руб. (398,79 руб. * 140 дней).

Как видно из материалов дела, ФИО1 выплачено пособие по беременности и родам в размере <данные изъяты> руб. и единовременное пособие при постановке на учет на ранних сроках беременности в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежной ведомостью № от дд.мм.гггг.

Таким образом, истцу недоплачено пособие в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.11 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Следовательно, обязанность по перерасчету пособия по беременности и родам и доплате разницы между вновь исчисленным размером пособия и ранее выплаченной суммой возлагается на территориальный орган Фонда социального страхования, а именно на ГУ-Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №1.

Требования истца о взыскании с ответчика ГУ-МРОФСС морального вреда суд считает не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В данном случае, требования о компенсации морального вреда вытекают из нарушения имущественных прав истца. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", регулирующий спорные правоотношения, не предусматривает возможность компенсации морального вреда.

Ссылка истца на нарушение ответчиком ГУ-МРОФСС трудовых прав не может быть принята судом во внимание.

Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Однако в данном случае, спорные правоотношения возникают не из трудовых правоотношений, а из правоотношений в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как указано в ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В данном случае, истцом ФИО1 понесены расходы в виде почтовых расходов на направление ответчику писем, в общей сумме 748,68 руб., что подтверждается: кассовым чеком от дд.мм.гггг на сумму 279,64 руб., кассовым чеком от дд.мм.гггг на сумму 67 руб., кассовым чеком от дд.мм.гггг на сумму 402,04 руб.

Данные расходы подлежат взысканию с ответчика ГУ-МРОФСС.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал №1 произвести перерасчет пособия по беременности и родам, начисленного и выплаченного ФИО1 ИП «ФИО2» дд.мм.гггг в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., и исчислить его в размере 55 830 руб. 60 коп., исходя из минимального среднего дневного заработка 398 руб. 79 коп., рассчитанного из МРОТ, установленного на время наступления страхового случая в размере 12 130 руб. 00 коп. в месяц, без учета установленного ФИО1 продолжительности рабочего времени (0,5 ставки).

Обязать ГУ – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал №1 доплатить ФИО1 разницу между вновь исчисленным размером пособия, равным 55 830 руб. 60 коп., и ранее выплаченной суммой <данные изъяты> руб. 00 коп., составляющую <данные изъяты> руб. 60 коп.

Взыскать с ответчика ГУ – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал №1 судебные расходы по оплате почтовых отправлений на сумму 748 руб. 68 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал №1 о взыскании морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Гладышева

Решение в окончательной форме принято 20 августа 2021 г.

Судья А.Г. Гладышева