Гражданский кодекс часть 1

Суд в составе председательствующего судьи Бирского районного суда Недорезкова Д.В., при участии представителя истца Романенко А.В., представителя заинтересованного лица ФИО1, при секретаре Гридневой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению

Бирского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ, выразившегося в непринятии программы профилактики терроризма и экстремизма,

У С Т А Н О В И Л :

Бирский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ, выразившегося в непринятии программы профилактики терроризма и экстремизма, указав на то, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о профилактике терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, в том числе в администрации сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ. Согласно положений ст.ст.2,3 ФЗ от 06.03.2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе минимизации последствий проявлений терроризма, то есть на комплексе мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В соответствии с п.7.1 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения отнесено к вопросам местного значения. Частью 2 ст. 18 указанного закона предусмотрено, что финансовые обязательства возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Согласно Указа Президента Республики Башкортостан «Об антитеррористической комиссии Республики Башкортостан» от 10 октября 2006 года № УП-450 деятельность антитеррористической комиссии Республики Башкортостан регламентируется Положением об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденным председателем Национального антитеррористического комитета 7 июля 2006 года. Согласно п. 15 указанного положения, решения, принимаемые Антитеррористической комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов исполнительной власти. Согласно п. 1.6 Комплексного плана профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения на территории Республики Башкортостан на 2009-2012 г.г., утвержденного решением Антитеррористической комиссии Республики Башкортостан от 01.04.2010 г., администрациям предписано в 2009 году разработать и принять муниципальные программы профилактики терроризма и экстремизма на 2009-2012 г.г. В нарушение вышеуказанных требований, программа профилактики экстремизма и терроризма с соответствующим финансированием, мероприятиями и их исполнителями в администрации сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ на момент проверки не принята. Кроме того, надлежащая деятельность по профилактике экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма или экстремизма в границах сельского поселения не организована. Установленные в ходе проверки нарушения в результате бездействия администрации сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ не отвечают принципам противодействия терроризму в Российской Федерации, способствуют осуществлению террористической деятельности на территории муниципального образования, увеличивают вероятность совершения террористических актов, не обеспечивают надлежащую антитеррористическую защищенность объектов, хотя пункт 7.1 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 введен в действие Федеральным законом от 27.07.2006 №153-Ф3. Бездействием администрации сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ нарушаются права неопределенного круга лиц в части необеспечения защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения сельского поселения от террористических и экстремистских проявлений. Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан по непринятию программы профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение, а именно разработать соответствующую программу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования и направить ее на рассмотрение в Совет сельского поселения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Романенко А.В. отказался от заявления, просил дело производством прекратить, поскольку ответчиком программа уже разработана.

Глава администрации сельского поселения Бурновский сельсовет МР Бирский район РБ ФИО1 суду заявил, что администрация сельского поселения Бурновский сельсовет устранила в полном объеме допущенное нарушение, а именно разработала соответствующую программу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования и направила ее на рассмотрение в Совет сельского поселения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от своего иска. Суд принимает отказ от иска, если он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ от иска, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому отказ от иска подлежит принятию, а дело прекращению производством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ от иска от представителя Бирского межрайонного прокурора Романенко Анатолия Вячеславовича, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ, выразившегося в непринятии программы профилактики терроризма и экстремизма.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Производство по делу по заявлению Бирского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Бурновский сельсовет муниципального района Бирский район РБ, выразившегося в непринятии программы профилактики терроризма и экстремизма - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: ...

Справка. Решение вступило в законную силу 03 августа 2010 года

...