Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8747/2014 по иску Прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Самарской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Самарской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти в ходе проверки Интернет- ресурсов выявлен сайте http://163163.ru/, допускающий размещение на своих страницах предложений, направленных на распространение алкоголя в ночное время потребителям на территории Самарской области, в том числе г. Тольятти. Согласно п.6 ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная илиадминистративная ответственность.

В судебном заседании представитель истца- старший помощник ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управление Роскомнадзора по Самарской области в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Выслушав представителя истца, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в ходе проверки Интернет- ресурсов выявлен сайтhttp://163163.ru/, допускающий размещение на своих страницах предложений, направленных на распространение алкоголя в ночное время потребителям на территории Самарской области, в том числе г. Тольятти.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06 г. № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.06г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может бытьограничена только впорядкеи на условиях, которыеустановлены федеральнымизаконами. %

Согласно п.6 ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная илиадминистративная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании продукции и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно ст. 4 Закона Самарской области «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области» на территории Самарской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции, с 22 часов до 10.00 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно ч.1ст. 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115- ГД «Об административным правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции ранее 10 часов и позднее 22 часов, за исключением продажи указанной продукции в организациях общественного питания.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставление доступа к материалам, содержащим предложения о распространении алкогольной продукции в ночное время, о распространении алкогольной продукции дистанционно.

На вышеуказанном сайте осуществляется дистанционная, в том числе ночная реализация алкогольной продукции под предлогом передачи напитков в подарок, аренду, по балльной системе. Такие действия свидетельствуют о намерении совершить притворную сделку с целью прикрыть незаконную продажу алкоголя.

Согласно ст. 9 ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Размещенные на страницах сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям для ведения деятельности по реализации алкогольной продукции.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтеhttp://163163.ru/, признать запрещенной к распространению на территории РФ.

Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» был дополнен статьей 15.1, предусматривающей создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Размещение на сайте http://163163.ru/ информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, приобретение алкоголя дистанционным способом ставит под угрозу жизнь и здоровье конечного потребителя данного продукта, поскольку проверить его качество и соответствие требованиям безопасности невозможно. Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие алкоголизации населения пресечения незаконной деятельности в сфере оборота алкогольной продукции.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановлениянарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://163163.ru/, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Руководствуясь ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», 12 ГК РФ, ст. 45, 192-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Самарской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://163163.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца со дня его принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья: Андреев А.П.