Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2017 года
Дело № 2-874/2017
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Нарьян-Мар 23 ноября 2017 года
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,
при секретаре Тайбарей А.И.,
с участием прокурора Жиркова В.Г.,
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании действий по отказу в приватизации жилого помещения незаконными, понуждении передать жилое помещение в собственность, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратилась в суд с иском к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения.
Требования мотивирует тем, что ФИО4 занимал жилое помещение – <адрес> на основании договора социального найма. В данное жилое помещение в качестве членов его семьи были вселены ФИО3, ФИО11 Распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ№-р ФИО4 как ветерану боевых действий было предоставлено жилое помещение государственного жилищного фонда по адресу: <адрес> на семью из трех человек. Распоряжением Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ФИО4 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В последующем в договор социального найма были внесены изменения, нанимателем жилого помещения стала являться ФИО3 Полагает, что оснований для предоставления ответчику жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имелось, в связи с чем ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании действий по отказу в приватизации жилого помещения незаконными, понуждении передать жилое помещение в собственность, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.
Требования мотивирует тем, что обратилась в Администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В приватизации жилого помещения ей было отказано со ссылкой на необоснованность предоставления другого жилого помещения. Полагает отказ незаконным. Указывает, что предоставление ее супругу жилого помещения не обеспечило их семью в соответствии с нормой предоставления.
Просит признать действия Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в части отказа в приватизации жилого помещения незаконным и обязать Администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» передать жилое помещение по адресу: <адрес> в ее собственность, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей, судебные расходы.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Со встречным иском не согласилась, указав, что оснований для передачи ответчику жилья как по договору социального найма, так и в собственность жилого помещения не имеется, поскольку ранее семье ответчика было предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Ссылается, что на момент предоставления семья ответчика была обеспечена жильем в соответствии с требованиями закона. Полагает, что предоставление двух жилых помещений по договору социального найма одному лицу не предусмотрено.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Его представитель ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал встречное исковое заявление, ссылаясь на то, что со стороны ФИО3 нарушений не допущено. Указывает, что на момент предоставления жилого помещения супругу ответчика семья не перестала быть нуждающейся. Ссылка истца на ст.84 ЖК РФ полагает необоснованной.
Представитель третьего лица МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара», третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, прокурора, давшего заключение о наличии оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.35 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.
Статьей 51 ЖК РФ установлены критерии признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч.1, 2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Судом установлено, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлено жилое помещение по <адрес>. В качестве членов семьи в указанное жилое помещение вселены ФИО5, ФИО3, ФИО11
Распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО4 по договору социального найма предоставлено жилое помещение государственного жилищного фонда – двухкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на семью из трех человек: ФИО4 – наниматель, ФИО3 – супруга, ФИО11 – дочь.
ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана в собственность ФИО4, ФИО11
На основании распоряжения Администрации МО «<адрес> «Город «Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ№<адрес> по пер.Рыбацкому был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО4 и членам его семьи была предоставлена однокомнатная <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 был заключен договор социального найма №.
Постановлением Администрации МО «<адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части нанимателя жилого помещения. Нанимателем жилого помещения указана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма в части замены нанимателя. Совместно с нанимателем в указанную квартиру ни кто не вселялся.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» с заявлением о передаче в ее собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В удовлетворении указанного заявления ответчику было отказано.
До настоящего момента ФИО3 продолжает занимать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Исходя из положений Главы 7 Жилищного кодекса РФ, устанавливающей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также положений Главы 8 Жилищного кодекса РФ, определяющей основные положения заключения договора социального найма жилого помещения, права и обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, следует, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность одному и тому же лицу являться пользователем в качестве нанимателя либо члена его семьи одновременно по двум договорам социального найма двумя разными жилыми помещениями.
По смыслу вышеперечисленных норм права, основанием для предоставления жилого помещения жилого помещения является нахождение лица на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, учитывая что ФИО4 было предоставлено по договору социального найма жилое помещение государственного жилищного фонда, при предоставлении жилого помещения с учетом троих членов семьи, в том числе ФИО3 семья перестала относится к категории нуждающихся в предоставлении жилого помещения? оснований для предоставления ФИО4 взамен признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу жилого помещения не имелось.
Кроме того, как указано выше, действующим законодательством не предусмотрено возможность одному и тому же лицу являться пользователем в качестве нанимателя либо члена его семьи одновременно по двум договорам социального найма двумя разными жилыми помещениями.
В свою очередь, ФИО3 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя.
При таких обстоятельствах, законных оснований для предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО3 не имелось.
Доводы ответчика о том, что в случае признания ее утратившей право пользования ее семья станет нуждающейся в предоставлении жилого помещения суд находит несостоятельными, поскольку квартира по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. была предоставлена на семью из трех человек, в связи с чем в соответствие с действующими нормами семья ответчика обеспечена жилыми помещениями. При этом, ФИО5 не может быть учтена в качестве члена семьи, поскольку в договор социального найма она не включалась, на основании постановления администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ№ она вселена в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Кроме того, суд учитывает, что в силу ч.2 ст.3 Закон НАО от 21.04.2006 №702-ОЗ «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа по договорам социального найма», на основании которого ФИО4 было предоставлено жилое помещение, при предоставлении жилого помещения в соответствии с нормой предоставления (либо, с согласия граждан, менее нормы предоставления) жилое помещение, ранее занимаемое по договору социального найма или найма в государственном жилищном фонде Ненецкого автономного округа или в муниципальном жилищном фонде, должно быть освобождено и передано, соответственно, в распоряжение Ненецкого автономного округа или органов местного самоуправления.
Поскольку жилое помещение было предоставлено ФИО4 в соответствии с нормой предоставления, ранее занимаемое жилое помещение по договору социального найма должно было быть сдано.
При таких обстоятельствах, требования о выселении ФИО3 без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.1, 2 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Поскольку оснований для передачи в пользование ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не имелось, Администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обоснованно отказал ответчику в приватизации жилого помещения.
Таким образом, оснований для признания действия истца по отказу в передаче жилого помещения в собственность ФИО3, а также передаче жилого помещения ответчику в собственность не имеется.
Поскольку нарушения прав ФИО3 не установлено, оснований для компенсации морального вреда не имеется. Также не имеется оснований для возмещения понесенных ответчиком судебных расходов на основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ, поскольку в данном случае ФИО3 является проигравшей по делу стороной.
С учетом изложенного, в удовлетворении встречного иска ФИО3 должно быть отказано в полном объеме.
На основании ст.103 ГПК РФ с ФИО3 подлежит взысканию в доход бюджета МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковое заявление Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании действий по отказу в приватизации жилого помещения незаконными, понуждении передать жилое помещение в собственность, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей) 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись В.В.Распопин
Копия верна, судья В.В.Распопин