Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Махно О. М. к Администрации Зерноградского района Ростовской области, Администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области об обязании включить в список постановления и заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Махно О.М. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области об обязании заключить договор.

Протокольным определением суда от 21.05.2021 по инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика в соответствии с ч. 3 ст. 40 ГПК РФ привлечена Администрация Зерноградского городского поселения (л.д. 73-74).

Протокольным определением суда от 08.06.2021 по ходатайству представителя истца в соответствии с ч. 1 ст. 43 ГПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее ГУП РО «УРСВ») (л.д. 84-86).

В процессе рассмотрения дела 02.07.2021 представитель истца Резванов В.П. в порядке ст. 39 ГПК РФ подал уточненное исковое заявление к Администрации Зерноградского района Ростовской области, Администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области об обязании включить в список постановления и заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта, одновременно заявив ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области на Администрацию Зерноградского района Ростовской области (л.д. 145-147), мотивировав тем, что между истцом Махно О.М. (арендатором) и Комитетом по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области (далее КУИ Администрации Зерноградского района Ростовской области) (арендодателем) был заключен договор аренды земельного участка № от 02.02.2010, согласно которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №, относящийся к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «под объект общественного назначения», расположенный по адресу: <адрес> На основании схемы размещения, согласованной всеми должностными лицами служб и организаций, она на указанном земельном участке разместила нестационарный объект (ларек). В дальнейшем, по условиям вышеуказанного договора аренды, стороны заключили договор аренды земельного участка № от 10.02.2015. Изъявив желание в дальнейшем использовать предмет договора аренды, она 06.11.2019 письменно обратилась в КУИ Администрации Зерноградского района Ростовской области продолжить договорные отношения, однако её обращение осталось без ответа. Письмом № 73.19-66/307 от 28.03.2020 Администрация Зерноградского городско поселения уведомила её о том, что срок договора аренды земельного участка № от 10.02.2015 окончен, и потребовала освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи, а в случае невыполнения обратиться в суд. Кроме того, Администрацией Зерноградского района Ростовской области было представлено постановление от 25.12.2020 № 1172 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории мо «Зерноградский район» по состоянию на 01.12.2020», из которого следует, что её нестационарный торговый объект был исключен из списков в связи с тем, что земельный участок под нестационарным торговым объектом был обременен сетями водоснабжения, которые находятся в обслуживании ГУП РО «УРСВ». Таким образом, ей стало известно о незаконных действиях Администрации Зерноградского района Ростовской области и Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, которые выражаются в том, что незаконно исключили из списков размещения нестационарных объектов на территории Зерноградского района и незаконно отказывают в оформлении прав на земельный участок. При этом нарушений с её стороны охранной зоны сетей инженерных коммуникаций носит предположительный характер, поскольку доказательств расположения спорного объекта в пределах охранной зоны сетей инженерных коммуникаций никем из сторон не представлено. На протяжении 10 лет ГУП РО «УРСВ» не обращалось в суд к ней и органам местного самоуправления с иском об устранении препятствий, и более того, по представленной ими информации, они вообще не обслуживают территорию п. Экспериментальный, где расположен спорный земельный участок. Фактическое исключение из схемы размещения нестационарных торговых объектов означает прекращение нахождения торгового павильона по указанному адресу в числе объектов, которые могут быть использованы субъектами предпринимательской деятельности для осуществления торговой деятельности на предусмотренных законом основаниях.

На основании вышеизложенного истец просила суд: 1) возложить обязанность на Администрацию Зерноградского района Ростовской области включить в список постановления Администрации Зерноградского района от 25.12.2020 № 1172 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Зерноградский район» по состоянию на 01.12.2020» сведения о нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес>; 2) возложить обязанность на Администрацию Зерноградского городского поселения Ростовской области заключить с Махно О.М. договор о размещении нестационарного торгового объекта, за исключением нестационарного торгового объекта на базе транспортного средства, сроком на 5 лет, по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 28.06.2021 по ходатайству представителя истца в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области на надлежащего ответчика Администрацию района Ростовской области (л.д. 138-139).

Истец Махно О.М. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 169). Ранее 28.06.2021 представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, с участием её представителя Резванова В.П. (л.д. 137).

В судебном заседании представитель истца Резванов В.П. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, на основании доводов, изложенных в уточненном исковом заявлении. Суду пояснил, что согласно последнего договора аренды земельного участка от 10.02.2015, пункт 1.1, абз. 3, земельный участок не обременен какими-либо сервитутами, либо какими – либо притязаниями со стороны третьих лиц, фактически администрация говорит о том, что никаких обременений и ограничений нет. В дальнейшем в 2020 году появляются ограничения, однако из письма третьего лица ГУП РО «УРСВ» видно, что они не обслуживают территорию данного поселка и не представили никаких схем и других каких-либо правоустанавливающих документов. Согласно п. 3 письменных разъяснений Министерства промышленности и торговли РФ от 23.03.2015 указано, что схема размещения носит бессрочный характер, уже была утверждена, и нельзя изменять и вносить изменения в одностороннем порядке, но если это происходит, то это должно проходить по согласованию сторон, а если бы изымался данный земельный участок, то должны были предложить другой земельный участок, чего сделано не было. Махно О.М. в настоящее время индивидуальным предпринимателем не является, однако намерена в дальнейшем возобновить указанную деятельность. Таким образом, действия ответчиков являются незаконными и необоснованными, в связи с этим, просит обязать их осуществить все эти действия.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, в представленном суду отзыве на исковое заявление зам. главы Администрации Зерноградского городского поселения Пипка Д.А. просил дело рассмотреть в их отсутствие, в обоснования своего несогласия с исковыми требованиями указал, что уведомлением от 26.03.2020 Махно О.М. была извещена о том, что в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка № от 10.02.2015, срок которого установлен с 10.02.2015 по 09.02.2020, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № относящегося к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «под объект общественного назначения», расположенного по адресу: <адрес>, регистрационная запись права в межмуниципальном отделе по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области погашена 10.03.2020. Постановлением Администрации Зерноградского района от 25.12.2020 № «Об утверждении схемы-размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Зерноградский район» по состоянию на 01.12.2020 указанный в исковом заявлении объект отсутствует, в схему размещения нестационарных торговых объектов не включен. Постановлением Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а так же на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена» установлен порядок размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 04 марта 2020 № 73.19/579 подтверждается о том, что размещение павильона по оказанию услуг по страхованию по адресу: <адрес> (кадастровый квартал №) не возможно, т.к. данный участок обременен сетями водоснабжения, которые находятся в обслуживании ГУП РО «УРСВ». Письмом от 26.12.2019 № директор производственного участка «Зерноградский ГУП РО «УРСВ» Обруч А.А. подтверждает, что по земельному участку для размещения нестационарного торгового объекта площадью <данные изъяты> кв. м, расположенному в границах квартала с кадастровым номером: № с адресным ориентиром: Россия, <адрес>, проходят сети водоснабжения, находящиеся в обслуживании ГУП РО «УРСВ». Выпиской из ЕГРИП от 17.05.2021 подтверждается прекращение деятельности ИП в связи с принятием им
соответствующего решения 22.09.2020 (л.д. 159-160). В отсутствие ответчика Администрации Зерноградского городского поселения дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Зерноградского района Ростовской области, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 165). Дело в отсутствии не явившегося ответчика Администрации Зерноградского района Ростовской области рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо представитель ГУП РО «УРСВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в отсутствии представителя третьего лица (л.д. 157). Дело в отсутствие третьего лица рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца Резванова В.П., изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Судом установлено, что на основании решения Комитета по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области № от 02.02.2010 между Комитетом по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области в лице председателя Комитета ФИО 1 (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка № от 02.02.2010, по которому индивидуальному предпринимателю Махно О.М. (арендатор) в аренду передан земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с целевым назначением «<данные изъяты>», в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка 5 лет, устанавливается с 02.02.2010 по 02.02.2015 (л.д. 9-12).

10.02.2015 на основании решения Комитета по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области № 48 от 05.02.2015 между Комитетом по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области в лице председателя Комитета ФИО 2 (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Махно О.М. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № от 10.02.2015, в соответствии с которым ИП Махно О.М. был передан в аренду вышеуказанный земельный участок. Указанный договор аренды был зарегистрирован Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 24.02.2015 (л.д. 14-23).

Согласно п. 2.1 указанного договора срок аренды участка 5 лет, устанавливается с 10.02.2015 по 09.02.2020 (л.д. 15).

В соответствии с п. 4.3.3. договора аренды № от 10.02.2015 арендатор вправе по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора (л.д. 16-17).

Пунктом 6.2 указанного договора предусмотрено его расторжение по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а так же в случаях, указанных в пункте 4.1.1 (л.д. 17).

Условия о продлении срока аренды по истечению срока его действия указанный договор не содержит.

06.11.2019 истица обратилась в Администрацию Зерноградского района с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка на новый срок (л.д. 26).

Согласно информации, предоставленной Администрацией Зерноградского городского поселения, в связи с внесенными изменениями в законодательные акты РФ (ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), регулирующие земельные отношения с 01 марта 2015 года к Администрации Зерноградского городского поселения перешли права по распоряжению земельными участками, находящимися в границах Зерноградского городского поселения (л.д. 94).

На заявление Махно О.М. о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов Администрацией Зерноградского городского поселения 04.03.2020 был направлен ответ, что размещение павильона по оказанию услуг по страхованию по адресу: <адрес>, невозможно, так как данный участок обременен сетями водоснабжения, которые находятся в обслуживании ГУП РО «УРСВ» (л.д. 61).

Письмом от 26.03.2020 Администрация Зерноградского городского поселения известила ИП Махно О.М. о том, что в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка № от 10.02.2015 регистрационная запись права в межмуниципальном отделе по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области погашена 10.03.2020, в связи с чем в тридцатидневный срок с момента получения настоящего уведомления ей необходимо освободить земельный участок и передать его арендодателю по акту приема-передачи (л.д. 24).

Таким образом, судом установлено, что срок аренды земельного участка истек 09.02.2020, Администрацией Зерноградского района Ростовской области (правопреемником Комитета по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области в связи с его реорганизацией (л.д. 46)) договор аренды земельного участка не продлевался.

Более того, ИП Махно О.М., указанная в договоре аренды № от 10.02.2015 в качестве арендатора, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 22.09.2020 в связи с принятием ею соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 17.05.2021 (л.д. 62-64).

Письмом от 26.12.2019 №, адресованным на имя главы Администрации Зерноградского городского поселения, директор производственного участка «Зерноградский ГУП РО «УРСВ» Обруч А.А. сообщил, что по земельному участку для размещения нестационарного торгового объекта площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном в границах квартала с кадастровым номером: № с адресным ориентиром: Россия, <адрес> проходят сети водоснабжения, находящиеся в обслуживании ГУП РО «УРСВ» (л.д. 161).

Согласно отзыва на исковое заявление от 28.06.2021, представленного ГУП РО «УРСВ», по спорному земельному участку для размещения нестационарного торгового объекта, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному в границах квартала с кадастровым номером: № с адресным ориентиром: <адрес> проходят сети водоснабжения Ду 100 мм (чугун). На основании дополнительного соглашения № и3 к договору хранения муниципального имущества, с правом эксплуатации № от 10.12.2018, заключенного между Администрацией Зерноградского городского поселения <адрес> и ГУП РО «УРСВ», с 16.03.2021 филиал «Зерноградский» ГУП РО «УРСВ» <адрес> не обслуживает в связи с отсутствием утвержденного тарифа на холодное водоснабжение (л.д. 122-123).

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и без заключения договора аренды земельных участков (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 № 306-ЭС17-5407).

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, органы местного самоуправления вправе определять места для размещения нестационарных торговых объектов в пределах территории муниципального образования независимо от принадлежности земель.

Согласно частям 1, 3, 5 статьи 10 Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 этой статьи нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

При этом установленная ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» гарантия не налагает на уполномоченные органы обязанность включать имеющиеся нестационарные торговые объекты в утверждаемые схемы, а лишь гарантирует их пользователям право на осуществление предпринимательской деятельности по ранее согласованным местам размещения объектов вплоть до окончания срока действия договора о предоставлении места под нестационарные объекты торговли и (или) права на ведение торговли в указанном месте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов. Данные Правила определяют порядок включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 3 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением Правительства РО от 19.07.2012 № 663, схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по поселениям, входящим в его состав, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденных Правительством Ростовской области, в соответствии с градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством и другими установленными федеральными законами требованиями.

Как следует из протокола заседания комиссии по размещению нестационарных торговых объектов (далее НТО) на территории Зерноградского городского поселения от 13.02.2020 № 1 (л.д. 108-111) на заседании комиссии рассматривались предложения по внесению изменений в схему НТО, в том числе заявление Махно О.М. о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части размещения нового объекта торговли с местоположением: <адрес> «а», площадью <данные изъяты> кв.м. По результатам рассмотрения данного заявления установлено, что участок по указанному адресу площадью 27 кв.м. обременен сетями водоснабжения, которые находятся в обслуживании ГУП РО «УРСВ». На соседнем участке проходит воздушная линия электроснабжения напряжением 0,4 кВ, отходящая от №, участок в охранную зону не входит. По итогам заседания комиссия приняла решение, в том числе в отношении заявления Махно О.М. об отказе в размещении нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес><адрес> площадью <данные изъяты>.м., так как данный участок обременен сетями водоснабжения, которые находятся в обслуживании ГУП РО «УРСВ».

Постановлением первого заместителя главы Администрации Зерноградского района от 25.12.2020 № утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Зерноградский район» по состоянию на 01.12.2020 (л.д. 97-99).

В схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Зерноградский район» (приложение к постановлению Администрации Зерноградского района от 25.12.2020 №) по состоянию на 01.12.2020 включены 116 нестационарных торговых объектов (л.д. 100 – 107).

Как усматривается из постановления главы администрации от 25.12.2020 № и схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Зерноградский район», земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, на котором расположен нестационарный торговый объект истца не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент принятия постановления от 25.12.2020 имело место обременение сетями водоснабжения, которые находились в обслуживании ГУП РО «УРСВ», указанный нестационарный торговый объект обоснованно не был включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Зерноградский район» по состоянию на 01.12.2020.

В силу ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Заключая договор аренды № 22 от 10.02.2015, стороны в договоре не указали о возможности продления договора на новый срок, что продление вышеуказанного договора аренды земельного участка по истечению срока действия настоящего договора допускается, дополнительного соглашения о продлении срока аренды суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Махно О. М. к Администрации Зерноградского района Ростовской области, Администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области об обязании включить в список постановления и заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А.Портнова

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2021.