Гражданский кодекс часть 1

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Халабузарь И.С., с участием помощника прокурора Червяковой Т.А., истца ФИО5, представителя администрации сельского поселения Ершовское по доверенности ФИО1, представителей Департамента финансов Вологодской области по доверенности ФИО2 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района в интересах ФИО5 к администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района о взыскании задолженности по доплате к пенсии

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шекснинского района обратился с иском в интересах ФИО5 к администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района о взыскании задолженности по доплате к пенсии за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в размере 192 641 рубль 84 копейки. Свои требования обосновал тем, что прокуратурой района по обращению ФИО5 проведена проверка законности действий администрации сельского поселения Ершовское в части приостановления выплаты доплаты к пенсии, а также по факту наличия задолженности по доплате к пенсии. Установлено, что ФИО5 замещала должность главы сельского поселения <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Законом Вологодской области от 26.12.2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» ей была установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 14 886 рублей 82 копейки. Решением Совета сельского поселения Ершовское от ДД.ММ.ГГГГ№ размер доплаты к пенсии установлен в размере 7 000 рублей. Согласно сведениям, представленным ФИО5, доплату в размере 7 000 рублей администрация выплатила в <данные изъяты> году за период <данные изъяты> включительно. В <данные изъяты> году выплата доплаты к пенсии не производилась.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования по образовавшейся задолженности за <данные изъяты> года в размере 14 000 рублей.

ФИО5 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района по доверенности Чего дин В. А. исковые требования в части взыскания задолженности по доплате к пенсии за <данные изъяты> года в размере 14 000 рублей признал, в части взыскания задолженности за период с <данные изъяты> года не признал, пояснив, что Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, выплата доплаты к пенсии ФИО5 была приостановлена в связи с ограниченностью бюджета сельского поселения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение не обжаловано и не отменено. Решением Совета сельского поселения Ершовское от ДД.ММ.ГГГГ№ размер доплаты ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ был установлен 7 000 рублей. Задолженность за два месяца составляет 14 000 рублей.

Представители привлеченного в качестве третьего лица Департамента финансов Вологодской области по доверенности ФИО3 и ФИО4 представили суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Закон области № 1728-ОЗ определяет только порядок и условия самостоятельного установления муниципальными образованиями области доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области. Финансирование гарантий осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов. В соответствии с пунктом 10 статьи 26 Устава сельского поселения Ершовское главе поселения в соответствии с законом области № 1728-ОЗ устанавливается доплата к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы на момент прекращения полномочий Главы поселения. Порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Советом поселения. Таким образом, именно Уставом сельского поселения Ершовское и муниципальным правовым актом Совета сельского поселения Ершовское определяющим порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии Главе сельского поселения, устанавливается расходное обязательство сельского поселения Ершовское, подлежащее исполнению за счет средств бюджета сельского поселения. Органы местного самоуправления, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности глав муниципальных образований области, должны соблюдать соразмерность используемых средств и преследуемой цели. Гарантия по выплате доплаты к пенсии должна соотноситься с реальными финансово-экономическими возможностями муниципальных образований и не порождать для органов местного самоуправления объективные существенные затруднения, связанные с ее выполнением. Полагали, что к участию в деле должно быть привлечено в качестве третьего лица Правительство Вологодской области, а надлежащим ответчиком по делу является администрация сельского поселения Ершовское.

Суд, выслушав Стороны, представителей третьего лица, полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии с Законом Вологодской области от 26.12.2007 Года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области может быть установлена доплата к пенсии со дня обращения за ней при условии прекращения полномочий главы муниципального образования и только после назначения пенсии по старости, либо по другим, установленным в законе основаниям. Доплата к пенсии предоставляется "в размере, определяемом уставом муниципального образования области. Финансирование доплаты осуществляется за счет бюджета Ершовского сельского поселения. Судом установлено, что ФИО5 замещала должность главы сельского поселения Ершовское в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей, в соответствии с действующим законодательством, исходя из стажа муниципальной и государственной службы, постановлением администрации сельского поселения Ершовское От ДД.ММ.ГГГГ№ первоначально была установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 14 886 рублей 82 копейки. Затем, решением сельского поселения Ершовское от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с ограниченностью бюджета сельского поселения Ершовское выплата доплаты была приостановлена на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а решением Совета сельского поселения Ершовское от ДД.ММ.ГГГГ№ размер доплаты ФИО5 был установлен 7 000 рублей в месяц. Задолженность за <данные изъяты> на день рассмотрения дела судом не выплачена, поэтому подлежит взысканию.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шекснинского района в интересах ФИО5 к администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района о взыскании задолженности по доплате к пенсии- удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района в пользу ФИО5 задолженность по доплате к пенсии в сумме 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В.Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.