Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении повышающего коэффициента платы за найм жилого помещения, возложении обязанности установить плату за найм жилого помещения в соответствии со второй категорией нанимателей, применив коэффициент 0,6

У С ТА Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении повышающего коэффициента платы за найм жилого помещения, возложении обязанности установить плату за найм жилого помещения в соответствии со второй категорией нанимателей, применив коэффициент 0,6. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является нанимателем жилого помещения <адрес> в <адрес> на основании договора коммерческого найма №-КИ от 10.02.2012 года заключенного с ответчиком. Данное жилое помещение принадлежит Ямало-Ненецкому автономному округу и входит в состав жилищного фонда коммерческого использования. 20.02.2016 года он получил от ответчика уведомление за подписью заместителя управляющего ФИО3 от 17.02.2016 года о повышении с 01.04.2016 года платы за наем жилого помещения до 25190,18 рублей. Повышение платы мотивировано Постановлением Правительства ЯНАО №23-П от 19.01.2016 года, согласно положений которого, по мнению ответчика, он относится к третей категории нанимателей, для которой установлен повышенный коэффициент для расчета платы 5. Не согласившись с уведомлением он обратился к ФИО3 с просьбой пересмотреть принятое решение. 12.03.2016 года он получил ответ от 11.03.2016 года за подписью управляющего делами ФИО4, которым отказано в пересмотре принятого решения. Указанные решения основаны на неверном толковании права. Он является судьей пребывающем в почетной отставке, проживает в г. Салехарде, который выбрал местом своего постоянного жительства. В соответствии с положениями ст.ст.2,3,15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» за ним в полном объеме сохраняется статус судьи. Судья, находящийся в почетной отставке, по своему статусу является тем же судьей, что и непосредственно исполняющий обязанности судьи. Федеральным законодательством, регулирующим статус судей, не установлено для судей пребывающих в отставке, никаких ограничений в области жилищных прав по сравнению с действующими судьями. В соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО №23-П от 19.01.2016 года сотрудники судебных органов относятся к второй категории нанимателей, для которой установлен коэффициент 0,6. В связи с изложенным просил признать незаконными решения заместителя управляющего делами - начальника управления государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 от 17.02.2016 года, управляющего делами ФИО4 от 11.03.2016 года. Обязать Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа установить ФИО1 плату за наем жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>-А, <адрес>, в соответствии со второй II категорией, применив коэффициент категории нанимателя - 0,6.

Истец будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в адрес суда телефонограмму в которой ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по следующим основаниям. В соответствии с положениями ст.3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам РФ. Таким образом судьи, в том числе и пребывающие в отставке, реализуют свое право на обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания путем предоставления им жилых помещений, приобретаемых за счет указанных выше источников. Истцу же предоставлено жилое помещение во временное пользование, которое находиться в собственности ЯНАО. Правоотношения, возникающие за договора коммерческого найма регламентируются ГК РФ, Законом ЯНАО №51-ЗАО. Ст.14 ч.3 Закона ЯНАО №51-ЗАО предусматривают право собственника жилых помещений определять порядок расчета платы за наем, аренду жилых помещений, а также изменять в одностороннем порядке размер этой платы. Постановлением Администрации ЯНАО №99-А от 10.03.2006 года «Об утверждении методики расчета платы за наем (аренду) жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования» установлена методика расчета в том числе коэффициенты для категорий нанимателей. Коэффициент 0,6 предусмотрен для государственных служащих, работников органов прокуратуры, а также сотрудников судебных органов и не распространяется на граждан вышедших на пенсию по выслуге лет, поскольку трудовые отношения с ними расторгнуты. Поскольку истец в настоящее время не работает в суде, то к нему не может быть применен коэффициент 0,6.

Суд, выслушав доводу участвующих в деле сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

10.12.2012 года между истцом и департаментом имущественных отношений ЯНАО заключен договор найма жилого помещений №12-108-КН предметом которого является квартира по адресу: <адрес>. Данный договор заключен на 5 лет по 20.10.2016 года. Согласно положений п.10 договора размер платы за наем жилого помещения может быть изменен Наймодателем в одностороннем порядке, с предварительным, не менее чем за месяц, уведомлением Нанимателя, в случае изменения, в соответствии с нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа, методики расчета платы за наем жилых помещений государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования.

Порядок, условия предоставления жилых помещений коммерческого использования, порядок оплаты найма, аренды жилых помещений регулируются Законом ЯНАО №51-ЗАО от 06.10.2006 года «О порядке управления и распоряжения государственным жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования». Согласно положений ч.3 ст.14 данного закона размер платы за наем, аренду жилого помещения может быть изменен уполномоченным органом в одностороннем порядке, с предварительным, не менее чем за месяц, уведомлением нанимателя, арендатора, в случае изменения размера платы за наем, аренду жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства автономного округа.

Постановлением Администрации ЯНАО №99-А от 10.03.2006 года «Об утверждении методики расчета платы за наем (аренду) жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования» установлена методика расчета в том числе коэффициенты для категорий нанимателей. Постановлением Правительства ЯНАО №23-П от 1901.2016 года в Постановление Администрации ЯНАО №99-А от 10.03.2006 года внесены изменения, в соответствии с которым изменен ежемесячный размер платы за наем жилого помещения коммерческого использования.

17.02.2016 года в адрес истца за №1201-23/124 направлено уведомление об изменения размера платы за найм занимаемого им жилого помещения коммерческого использования за подписью заместителя управляющего делами - начальника управления государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 В соответствии сданным уведомлением с 01.04.2016 года истцу установлен размер платы за найм жилого помещения в суме 25190,8 рублей, истец отнесен к категории нанимателей III, в соответствии с которой установлен коэффициент 5.

Истец, не согласившись с данным уведомлением, в части отнесения его к категории нанимателей III, и соответственно исходя из данной категории применения коэффициента 5 значительно увеличивающего размер платы за найм жилого помещения, обратился к ответчику с соответствующим обращением, на что ему письмом от 11.03.2016 года исх.№ №1201-18-01/98 управляющего делами ФИО4 было отказано в удовлетворении его обращения по основаниям и доводам, которые аналогичны по своему содержанию доводам принимавшего участие при рассмотрении настоящего дела представителя ответчика.

Согласно положений приложения к Постановлению Администрации ЯНАО №99-А от 10.03.2006 года «Об утверждении методики расчета платы за наем (аренду) жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования» наниматели жилищного фонда ЯНАО делятся на ряд категорий в зависимости от отнесения нанимателя к одной из них при расчете стоимости за найм жилого помещения ЯНАО коммерческого использования принимается соответствующий коэффициент.

Так к II категории п.п. «а» относятся государственные гражданские служащие и сотрудники территориальных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судебных органов и федеральных государственных учреждений унитарных предприятий, расположенных на территории ЯНАО. К данной категории принимается коэффициент нанимателя 0,6. К III категории, к которой в своем уведомлении ответчик отнес истца, относятся прочие категории нанимателей, к которым применяется коэффициент 5.

Согласно имеющегося в материалах дела копии удостоверений судьи в отставке №45, выданного 30.09.2013 года, действительного бессрочно, истец ФИО1 является судьей суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отставке.

Согласно положений ч.1 ст.15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" отставкой судьи по смыслу настоящего Закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

Согласно положений ч.1 ст.2 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.

Из приведенных положений Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" следует, что по своему статусу судья пребывающий в почетной отставке и судья, непосредственно исполняющий обязанности судьи, ничем не отличаются. Соответственно на них распространяются равные права и гарантии, в том числе и при реализации им своих жилищных прав, включая реализацию ими права на проживание в жилых помещениях коммерческого использования. Поэтому к судьям, независимо от того, пребывает он в отставке, либо непосредственно исполняет обязанности судьи, при расчете размера платы за найм жилого помещений должна применятся единая методика ее размера, то есть использование единого коэффициента категории нанимателей.

В связи с изложенным требования истца о признании незаконными направленного ему уведомления об изменении размера платы и отнесении его к категории прочие наниматели с применением коэффициента 5 от 17.02.2016 года, а также ответ на его обращение об изменении ему определенной в указанном уведомлении категории нанимателей от 11.03.2016 года.

Также подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности установить истцу плату за наем жилого помещения по адресу: ЯНАО, <адрес>-А, <адрес>, в соответствии со второй II категорией нанимателей подпункт "а", применив коэффициент категории нанимателя - 0,6.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решения Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении повышающего коэффициента платы за найм жилого помещения выраженные в уведомлении об изменении размера платы от 17.02.2016 года №1201-23/124 заместителя управляющего делами - начальника управления государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 и ответе на обращение от 11.03.2016 года №1201-18-01/98 управляющего делами ФИО4

Обязать Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа установить ФИО1 плату за наем жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, <адрес> в соответствии со второй II категорией нанимателей подпункт "а", применив коэффициент категории нанимателя - 0,6.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий/подпись/

копия верна судья К.В. Лисиенков