Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в г.Набережные Челны и муниципальному автономному образовательному учреждению « Средняя общеобразовательная школа №35» о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и наложении обязанности по сдаче индивидуальных сведений персонифицированного учета

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР по г.Набережные Челны о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и наложении обязанности по сдаче индивидуальных сведений персонифицированного учета. При этом в обоснование иска указал, что в связи с достижением 25-летнего стажа работы, дающего право на получение пенсии на льготных условиях он 28 ноября 2012 года обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако решением Управления в назначении пенсии ему было отказано по мотиву, что он не выработал установленный законом стаж, дающий право на досрочную пенсию, и он составляет у него всего 06 лет 07месяцев 24дня.

При этом в специальный стаж необоснованно не включены периоды:

1. с 21.04.1993 г. по 31.08.1994 г. в качестве начальника автошколы, с 01.09.1998 г. по 31.08.2002 г. в качестве инструктора по вождению средней общеобразовательной школы № 35 г. Набережные Челны в связи с тем, что такие должности как начальник автошколы и инструктор по вождению не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет;

2. периоды с 01.09.1994 г. по 31.08.1997 г. в качестве учителя автодела, с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. в качестве мастера производственного обучения, с 01.09.2004 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2011 г. в качестве учителя технологии школы-гимназии № 35, средней общеобразовательной школы № 35 г. Набережные Челны в связи с невыполнением им в эти периоды нормы педагогической нагрузки (18 часов в неделю);

3. периоды работы с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2011 г. по 30.06.2012 г. в связи с непредоставлением корректирующей формы индивидуальных сведений исходной формы в отдел персонифицированного учета УПФР.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч.1 ст.39 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; конституционное право на социальное обеспечение включает и право на досрочное назначение и получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Он осуществляет педагогическую деятельность с 27.11.1987 года по настоящее время. Как следует из его трудовой книжки, он был принят на должность мастера производственного обучения, а 21.04.1993 г. переведен на должность учителя-технологии, на которой работает по настоящее время. Весь рабочий день во все эти периоды у него был связан с непосредственной педагогической деятельностью по вышеназванным должностям мастера производственного обучения и учителя технологии. Как бы ни называлось ответчиками его должность, все они были связаны с осуществления педагогической деятельностью учащихся «СОШ № 35» и к тому же в одном и том же учебном учреждении, которое неоднократно меняло свое название. Считает, что во все вышеназванные периоды, в том числе и оспариваемые УПФР, он работал на полную учительскую ставку и получал за это соответствующую заработную плату, что он не может отвечать за действия (бездействия) работодателя, который возможно ненадлежащим образом вел соответствующую документацию, которая вызвала сомнения у УПФР о наличии у него требуемого для назначения досрочной пенсии педагогического стажа.

Кроме этого, в марте 2013 года администрация СОШ № 35 предоставило в Министерство образования и науки РТ сведения на присвоение мне высшей квалификационной категории по должности «Учитель». Из аттестационного листа о присвоении этого звания от 28 марта 2013 года следует, что его педагогический стаж составляет 25 лет, а общий трудовой стаж 30 лет. Каких-либо доказательств допустимого характера, опровергающие эти сведения, ответчик при отказе в назначении пенсии не предоставил.

Должно признаваться общеизвестным, в том числе и для УПФР, что непредставление работодателем данных в отдел персонифицированного учета не может являться основанием для невключения тех или иных периодов в специальный стаж работы гражданина, как работник он не может отвечать за действия (бездействия) работодателя, который не представляет эти данные, а также за ответчика, который не требует их предоставления от этого работодателя, однако чьи действия (бездействия) в этой части нарушают его пенсионные права.

Считает, что в случае включения в специальный стаж этих периодов у него как на дату 28.11.2012 г., так и на дату подачи настоящего иска и его рассмотрения, возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

На основании выше изложенного просит включить вышеуказанные периоды в его специальный трудовой стаж, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФР с 28.11.2012 г.; обязать МАОУ «СОШ № 35» г. Набережные Челны передать в УПФР в г. Набережные Челны исходную форму индивидуальных сведений на него за вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по вышеприведенным основаниям, дополнительно пояснив, что в качестве начальника автошколы работал по вечерам на коммерческой основе со взрослым контингентом. Во все оспариваемые периоды он выполнял педагогическую нагрузку, так как кроме обязанностей учителя выполнял и обязанности водителя и сам занимался изготовлением учебных пособий по автоделу, готовил помещение для занятий, но точную нагрузку он назвать не может.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 поддержал в ходе суда доводы своего доверителя.

Представитель УПФР в г.Набережные Челны ФИО3 иск не признал по основаниям, указанным в решении УПФР, дополнительно пояснив, что сам работодатель подтвердил в своей справке, что ответчиком в периоды с 01.09.1994 г. по 31.08.1997 г. в качестве учителя автодела, с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. в качестве мастера производственного обучения, с 01.09.2004 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2011 г. в качестве учителя технологии школы-гимназии № 35, средней общеобразовательной школы № 35 г. Набережные Челны не выполнялась педагогическая нагрузка, после предоставления дополнительных материалов Управлением была произведена дополнительная проверка представленных документов, по результатам которого составлен документальный акт, в ходе проверки доводы истца не подтвердились, индивидуальные сведения не сданы до сих пор, в случае их сдачи периоды, указанные в пункте 3 решения будут включены в льготный стаж истца.

Представитель МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №35 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы по делу, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии п.п.19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

По делу установлено, что УПФР в г. Набережные Челны исключил вышеуказанные период работы истца при подсчете льготного стажа (л.д.9-10).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и указанными нормами закона такие должности как начальник автошколы и инструктор по вождению не предусмотрены разделом «Наименование должностей» вышеуказанного Списка, соответственно периоды работы истца в этих должностях не могут быть включены в специальный стаж по педагогической деятельности, дающий право на назначение льготной досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (периоды с 21.04.1993 г. по 31.08.1994 г. в качестве начальника автошколы, с 01.09.1998 г. по 31.08.2002 г. в качестве инструктора по вождению).

Согласно пункту 4 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Ответчиком в периоды с 01.09.1994 г. по 31.08.1997 г. в качестве учителя автодела, с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. в качестве мастера производственного обучения, с 01.09.2004 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2011 г. в качестве учителя технологии школы-гимназии № 35, средней общеобразовательной школы № 35 г. Набережные Челны не выполнялась педагогическая нагрузка, что подтверждается актом документальной проверки, произведенной УПФР в г.Набережные Челны от 22 октября 2012 года с приложениями к нему и актом документальной проверки УПФР 19 августа 2013 года в г.Набережные Челны, произведенным по дополнительно представленным материалам (л.д.31-35 т.1, л.д.34 т.2).

Из архивной справки №1025 видно, что недельная педагогическая нагрузка истца по автоделу с 01.09.1994 составляла 12 часов в неделю, с 01.09.1995- 12 часов в неделю, с 01.09.1996 – 16 часов, с 01.09.1997- 12 часов в неделю (л.д.118).

Из справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №35 за №355 от 01.08.2013 (работодателя истца) видно, что недельная педагогическая нагрузка истца с01.09.1994 по 31.08.1997 составляла 12 часов, с 01.09.2002 по 31.08.2003 - 11 часов, с 01.09.2004 по 31.08.2005 -17 часов, с 01.09.2005 по 31.08.2006 – 11часов, с 01.09.2007 по 31.03.2008 – 9часов, с 01.04.2008 по 31.08.2008 – 18 часов,, с 01.09.2009 по 31.08.2010 -16 часов, с 01.09.2010 по 31.08.2011 – 24 часа (л.д.119). Педагогическая нагрузка истца в периоды, указанные в данной справке, подтверждается расчетными карточками и расчетными листками истца за эти периоды, однако недельная нагрузка в 18 часов согласно акта документальной проверки ответчика от 19 августа 2013 года охватывает период с 01.05.2008 по 31.08.2008(л.д.40-116, 121-224 т.1 и л.д.1- 33 т.2, л.д.34 т.2).

Исходя из этих доказательств суд считает, что периоды работы истца с 01.05.2008 по 31.08.2008 и с 01.09.2010 по 31.08.2011 подлежат включению в его льготный педагогический стаж, так как в эти периоды норма педагогической нагрузки у него составляла 18 и более часов, то есть он выполнял установленную норму (общая продолжительность 01 год 04 месяца). Эти обстоятельства подтверждаются вышеуказанной справкой на л.д. 119 т.1 и актом документальной проверки ответчика от 19 августа 2013 года на л.д.34 т.2.

С 1 сентября 2000 года в Республике Татарстан организован поэтапный переход на назначение (перерасчет) пенсий в системе государственного пенсионного страхования с использованием сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ № 629 от 28 августа 2000 года «О мерах по организации работы по назначению (перерасчету) пенсий с использованием сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Республике Татарстан в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Несдача индивидуальных сведений не может служить основанием к отказу во включении данного периода работы в льготный стаж, поскольку истец занималась в это время педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей и исполнял обязанности педагогического работника в соответствии с действующими государственными стандартами, это обстоятельство не оспаривалось и ответчиком. Представление же соответствующих сведений является обязанностью работодателя, а не самого работника, поэтому отказ ответчика в этой части является необоснованным и периоды работы истца с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2011 г. по 30.06.2012 г. в качестве учителя технологии с средней общеобразовательной школе №35 общей продолжительностью 03 года 10 месяцев подлежат включению в его льготный стаж и суд считает необходимым обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №35» предоставить в отдел персонифицированного учета УПФР в г.Набережные Челны корректирующую форму индивидуальных сведений на истца за эти периоды.

Однако даже с зачетом вышеуказанных периодов общей продолжительностью 05 лет 02 месяца специальный стаж истца по педагогической деятельности на как 28 ноября 2012 года, так и на момент рассмотрения дела составляет менее 25 лет, что является основанием для отказа в признании за ним права на досрочную трудовую пенсию в связи педагогической деятельностью.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично:

Включить в его льготный трудовой стаж по педагогической деятельности периоды работы с 01.05.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2010 по 31.08.2011, 01.09.2003 по 31.08.2004, с 01.09.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2008 по 31.08.2009, с 01.09.2011 по 30.06.2012 (общей продолжительностью 05 лет 03 месяца) в качестве учителя технологии в муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 35» г.Набережные Челны.

Во включении в льготный педагогический стаж периодов с 21.04.1993 по 31.08.1994 в качестве начальника автошколы и с 01.09.1998 по 31.08.2002 в качестве инструктора по вождению в муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 35» г.Набережные Челны отказать.

В признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью ФИО1 отказать.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №35» сдать в отдел персонифицированного учета Управления пенсионного фонда России в г.Набережные Челны корректирующую форму индивидуальных сведений на ФИО1 за периоды работы с 01.09.2003 по 31.08.2004, с 01.09.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2008 по 31.08.2009, с 01.09.2011 по 30.06.2012 в качестве учителя технологии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.

С У Д Ь Я: М.Г.Миндубаева

Подпись. Копия верна:

Судья: М.Г.Миндубаева

Секретарь: А.М.Гайнетдинова

Решение на момент размещения на сайте суда в законную силу не вступило.

«Согласовано» судья: ___________ М.Г. Миндубаева