Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономики Республики Татарстан к Гараевой Г.А. о взыскании суммы гранта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономики Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Гараевой Г.А. о взыскании суммы гранта.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем Гараевой Г.А. был заключен договор №/соц о предоставлении гранта Правительства Республики Татарстан на поддержку субъекта малого и среднего предпринимательства в сфере развития социального предпринимательства Республики Татарстан. В соответствии с пунктом 1.1 договора агентство предоставило грант в размере <данные изъяты> рублей для целевого финансирования реализации бизнес-проекта «организация ателье по пошиву одежды». Ответчик обязалась реализовать проект на территории Республики Татарстан и предоставлять агентству текущий промежуточный отчет в течение 6 месяцев с момента поступления средств гранта на расчетный счет получателя гранта, а также итоговый финансовый отчет в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия договора. В случае не достижения по результатам календарного года фактических показателей реализации бизнес-проекта более чем на 30% и невозможности реализовать проект, ответчик обязалась в течение 10 дней осуществить возврат агентству суммы гранта. Агентство исполнило принятое на себя обязательство своевременно и в полном объеме, однако ответчиком в нарушение условий договора не был представлен итоговый отчет. В связи с этим министерство экономики Республики Татарстан направило в адрес ответчика уведомление с требованием осуществить возврат полученной суммы гранта в размере <данные изъяты> рублей в течение 7 дней с момента получения уведомления. Ответчик данную сумму не возвратила, в настоящее время статус индивидуального предпринимателя она утратила. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика сумму гранта в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Гараева Г.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что все необходимые отчеты ею были представлены. Также заявила об истечении срока исковой давности для обращения с настоящими требованиями в суд.

Выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем Гараевой Г.А. был заключен договор №/соц о предоставлении гранта Правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере развития социального предпринимательства.

Пунктом 6.1 договора срок его действия был установлен в течение 12 месяцев с момента подписания.

По условиям данного договора индивидуальному предпринимателю Гараевой Г.А. были переданы денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей для целевого использования при реализации бизнес-проекта «организация ателье по пошиву одежды».

Перечисление суммы гранта в размере <данные изъяты> рублей ответчику произведено в соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно подпунктам 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4.1 указанного договора Гараева Г.А. обязалась предоставлять агентству текущий промежуточный отчет в течение 6 месяцев с момента поступления средств гранта на расчетный счет получателя гранта, а также итоговый финансовый отчет в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия договора.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае нарушения получателем гранта любого из обязательств по договору агентство имеет право расторгнуть договор путем направления соответствующего уведомления о досрочном расторжении договора.

На основании указа Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № Министерство экономики Республики Татарстан является правопреемником Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан в части обязательств, вытекающих из заключенных соглашений и договоров, а также из иных вопросов деятельности, связанных с осуществлением в соответствии с законодательством функций государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением Гараевой Г.А. обязательств по предоставлению предусмотренных договором отчетов Министерством экономики Республики Татарстан в ее адрес было направлено уведомление о расторжении договора с требованием о возврате суммы гранта.

Сумма гранта ответчиком возвращена не была. ДД.ММ.ГГГГ Гараева Г.А. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Положением о Министерстве экономики Республики Татарстан, утвержденным постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 июля 2007 года № 325 (далее также Положение), предусмотрено, что Министерство экономики республики Татарстан является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, реализующим функции по выработке государственной политики по управлению экономическим развитием Республики Татарстан, инвестиционной и инновационной деятельностью, формированию государственных программ Республики Татарстан, участию в формировании государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, а также осуществляющим государственное регулирование в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан.

Министерство экономики Республики Татарстан несет ответственность, в том числе, за государственное регулирование инвестиционной деятельности (пункт ДД.ММ.ГГГГ

В пределах своей компетенции в соответствии с разделом 3 Положения проводит мониторинг выполнения государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Республики Татарстан (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Является центром ответственности за разработку и реализацию положений Инвестиционного меморандума Республики Татарстан (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Реализует государственную политику в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку со стороны органов исполнительной власти Республики Татарстан (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Министерство для выполнения своих функций имеет право, в том числе, осуществлять полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 5.1.5).

Исходя из приведенных норм Положения о Министерстве экономики Республики Татарстан на данное министерство возложены функции регулирования инвестиционной деятельности, в том числе в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и осуществления контроля за правильным и рациональным расходованием предоставленных в рамках таких программ средств.

Как было указано выше, договор №/соц о предоставлении гранта Правительства Республики Татарстан на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере развития социального предпринимательства был заключен с Гараевой Г.А. уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ, подпунктом 6.1 срок его действия был установлен в течение 12 месяцев с момента подписания.

Следовательно, срок действия указанного договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из содержания подпункта 4.1.1 договора, с учетом перечисления суммы гранта на расчетный счет его получателя ДД.ММ.ГГГГ, промежуточный отчет о его использовании подлежал представлению ответчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ, согласно подпункту 4.1.2 договора итоговый финансовый отчет ответчик должна была представить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Министерство экономики Республики Татарстан могло и должно было знать о неисполнении либо ненадлежащем исполнении Гараевой Г.А. взятых на себя обязательств еще с ДД.ММ.ГГГГ года, когда она должна была предоставить соответствующие отчеты о расходований полученных в виде гранта денежных средств. При этом, обращение в суд с настоящим иском последовало только в ДД.ММ.ГГГГ году.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, что служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства экономики Республики Татарстан к Гараевой Г.А. о взыскании суммы гранта отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 августа 2020 года.

Согласовано Судья А.А. Глейдман