Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО5 обратилась с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истица указала, что в июле ДД.ММ.ГГГГ г. её педагогический стаж составил 25 лет, в связи, с чем она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд. Однако Управление отказало ей, исключив из стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в », так как п. 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей № наименование учреждения «дошкольный центр» не предусмотрено. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ детский сад-ясли № был основан в 1967 г. ГОРОНО , впоследствии название детского сада менялось неоднократно, но учреждение всегда осуществляло педагогическую деятельность, что следует из Устава. Кроме того, УПФ РФ исключило из общего стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Также не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы №. Поскольку данные Правила вступили в силу после 2002г., истица считает, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж для назначения трудовой пенсии.

Просит суд возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по СК включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю СК назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО1 ФИО5 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в иске, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю ФИО2 исковые требования ФИО1 ФИО5 не признала, просила отказать в их удовлетворении. Одним из условий назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей является наличие льготного стажа не менее 25 лет. Другим условием - работа в определенной должности и в определенном учреждении, которая в соответствии с частью 3 статьи 28 указанного Закона должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Управление решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 ФИО5. в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил . Пунктом 1,8 «Дошкольные образовательные учреждения» Списка №781 перечислены конкретные виды дошкольных образовательных учреждений, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (детские сады всех наименований, центр развития ребенка- детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. Наименование учреждения «дошкольный центр» названным пунктом не предусмотрено.

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 4 Правил № 781 в педагогический стаж засчитываются периоды работы в учреждениях в должностях, указанных в Списке № 781 до 01.09.2000 независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 6 октября 1992 года. В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Правилами № 516, а также Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов отстранения от работы для прохождения медицинского осмотра, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 781 не подлежит включению в указанный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном центре «Русь и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отстранения от работы для прохождения медицинского осмотра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав истца ФИО1 ФИО5., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность «воспитателя» в Детский сад № 42 , ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в » на должность «Воспитателя», уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, за период существования детского сада-ясли № произошли следующие изменения в наименовании учреждения: на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ детский сад-ясли № переименован в ». На основании свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. На основании свидетельств № - и от ДД.ММ.ГГГГ переименован в ». » переименован в » на основании приказа начальника управления образования администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД.

Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Указанным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст. 27, 28 указанного Закона, граждане приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждается Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствие со ст.ст. 27, 28 Закона порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с решением УПФ РФ по Ставропольскому краю № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО5. не был включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в », т.к. наименование учреждения «дошкольный центр» пунктом 1.8 Списка № 781 не предусмотрено, а также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, при подсчете стажа не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при подсчете требуемый специальный стаж, на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил , что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка должностей и профессий работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 4 Правил № 781 в педагогический стаж засчитываются периоды работы в учреждениях в должностях, указанных в Списке № 781 до 01.09.2000г. независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пунктом 1.8 списка «Дошкольных образовательных учреждений», утвержденных Правилами № 781, перечислены конкретные виды дошкольных образовательных учреждений, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. Наименование учреждения «дошкольный центр» названным пунктом не предусмотрено.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истицы ФИО1 ФИО5 содержатся все необходимые сведения о её работе и её трудовом стаже.

Суду предоставлена лицензия №, выданная ДД.ММ.ГГГГ » на базе детского сада № на ведение образовательной деятельности в образовательных учреждениях.

Данными документами подтверждается, что истец ФИО1 ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в » и выполняла обязанности, связанные с педагогической деятельностью. Следовательно, ссылка ответчика на тот факт, что наименование учреждения «дошкольный центр» не предусмотрено списком Правил № 781, является незаконной и ущемляет права истицы по сравнению с другими лицами, имеющими право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае отправления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению и период получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствие с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (Приказ Министерства образования России и Госкомвуза России от 31.08.1995 г. № 463/1268) повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников.

Поскольку для отдельных категорий работников, в частности, педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 ФИО5. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны быть включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку трудовые отношения, связанные с педагогической деятельностью у истца в эти периоды не прекращались и не изменялись, более того, курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью.

До вступления в законную силу закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ», специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков» включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.19923 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 ФИО5. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что у истицы, в соответствии с п.п.10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, а решение Управления ПФ РФ по СК о том, что стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 20 лет 10 месяцев 19 дней, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права ФИО1 ФИО5 по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить в полном объёме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить ФИО1 ФИО5 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить ФИО1 ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2011 года

Судья А.Ю. Последов