Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах Российской Федерации к ФИО1 угли, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, УВД УМВД России по Ярославской области о снятии иностранных граждан с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с иском к ФИО1 угли, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, УВД УМВД России по ЯО о снятии иностранных граждан с регистрационного учета. В обоснование сослался на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения миграционного законодательства на территории Заволжского района г.Ярославля выявлен факт массовой постановки на учет иностранных граждан по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что ответчики, зарегистрированные по указанному адресу, в доме не проживают, в жилое помещение никогда не вселялись, для постоянного или временного проживания его не использовали. Данное обстоятельство подтверждается письменными объяснениями ФИО, проживающей по указанному адресу, ФИО и ФИО, проживающими в соседних квартирах, сведениями ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району, уведомлениями о прибытии ответчиков. В связи с этим регистрация произведена при наличии сведений, не соответствующих действительности, что свидетельствует о незаконности произведенной регистрации граждан по указанному адресу. Вышеуказанная регистрация повлекла нарушение прав и интересов Российской Федерации, поскольку нарушение требований законодательства, регламентирующего миграционный учет иностранных граждан в пределах РФ, не отвечает целям установленным законом о миграционном учете иностранных граждан. Фактическое отсутствие иностранных граждан по месту пребывания затрудняет реальное исполнение последними обязательств перед государством. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», просил признать постановку на регистрационный учет иностранных граждан недействительной, снять зарегистрированных по указанному адресу ответчиков с регистрационного учета.

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Бурлакова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно заявленному.

Ответчики в судебное заседание не явились, судом приняты меры к их надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой Заволжского района г.Ярославля проверка соблюдения миграционного законодательства на территории Заволжского района г. Ярославля. Проведенной проверкой установлен факт массовой постановки на регистрационный учет иностранных граждан по адресу: <адрес>.

Материалами прокурорской проверки установлено, что ФИО1 угли, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, зарегистрированные по указанному адресу по месту пребывания в илом помещении не проживают, никогда не вселялись, для постоянного и временного проживания его не использовали.

Таким образом, ответчики, уведомив органы регистрационного учета о своем месте проживания, предоставили несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства (пребывания), то есть регистрация указанных лиц произведена при наличии заведомо недостоверных сведений, что свидетельствует о наличии правовых оснований для их снятия с регистрационного учета по указанному адресу.

Данное обстоятельство подтверждается письменными объяснениями ФИО, которая пояснила, что зарегистрирована и проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней зарегистрирован и проживает ее сын ФИО, также в квартире зарегистрирован ее второй сын ФИО О произведенной регистрации ответчиков ФИО стало известно только во время прокурорской проверки, в квартиру ответчики не вселялись, согласия на их регистрацию она не давала, предположила, что согласие на регистрацию ответчиков дал ее сын \л.д.8\. Объяснениями соседей ФИО (<адрес>) и ФИО (<адрес>) показания ФИО подтверждаются \л.д.9,10\.

В подтверждение исковых требований истцом также представлены сведения ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ответчики поставлены на миграционный учет по адресу: <адрес> \л.д.6\.

Помимо этого в материалах дела имеются копии уведомлений о прибытии ответчиков в место пребывания по адресу: <адрес> \л.д. 12-13,18-19,24-25,27,30-31,36-37\.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» \далее – Закон о миграционном учете\ определяет цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям, систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете местом жительства иностранного гражданина в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Нарушение требований законодательства, регламентирующего миграционный учет иностранных граждан в пределах Российской Федерации не отвечает целям установленного законом о миграционном учете иностранных граждан, что нарушает права и интересы государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается, в том числе на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Статьей 3 данного Федерального закона закреплены основные направления противодействия экстремистской деятельности: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации иностранного гражданина затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Фактическое отсутствие иностранных граждан по месту пребывания затрудняет реальное исполнение последними обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил доказательства законности и обоснованности своих требований, стороной ответчиков, в свою очередь, доказательств обратного суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Заволжского района г. Ярославля удовлетворить.

Признать постановку на регистрационный учет иностранных граждан ФИО1 угли, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по адресу: <адрес> недействительной.

Снять ФИО1 угли, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления об его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, или обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья Д.М. Русинов