Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда России по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного Фонда России по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в котором просит признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 50-лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истица ФИО1 уточнила исковые требования и просит суд зачесть в страховой стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение период работы в МУП <данные изъяты> магазин № «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранение непрерывного трудового стажа при сокращении штата. Остальные требования оставила без изменения. Обосновывая свои исковые требования истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в <адрес> было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с исключением из страхового стажа следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № «Туймаада» «Якутгорторга» в связи с отсутствием записи об увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у частного предпринимателя ФИО7 в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Исключив указанные периоды работы, УПФР посчитал, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она приобретает по достижении возраста 50 лет 8 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение УПФР незаконным и необоснованным в виду того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в магазине № «<данные изъяты> «<данные изъяты>» в должности старшего кассира и заместителя заведующего отделом «Бакалея», о чем свидетельствуют записи №№ в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией <данные изъяты>» она была принята в ООО «<данные изъяты>» (запись № в трудовой книжке), однако запись об увольнении в трудовую книжку МУП ОРТ «<данные изъяты> не была внесена. При исполнении МУП ОРТ «Якутгорторг» обязанностей по передаче в архив сведений, касающихся кадрового учета, указанные сведения могли быть получены ею на основании пункта 10.4.6. «Основные правила работы ведомственных архивов» (утв. Приказом Главархива ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 263), п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Якутский городской архив в ответе №-ГА сообщил, что магазином № «<данные изъяты> ОРТ «Якутгорторг» документы (приказы, лицевые счета) на хранение в архив не сданы. МУП ОРТ «<данные изъяты> обязанность по передаче документов в архив не выполнил. В силу п. 3 ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Свидетелями, которые подтверждают обстоятельства её работы в магазине № «<данные изъяты>» в должности старшего кассира и заместителя заведующего отделом «Бакалея», а также переход ДД.ММ.ГГГГ на работу в ООО «Торгово-промышленное предприятие «Агротэкс» в связи с ликвидацией <данные изъяты>» являются ФИО8 и ФИО9 Считает, что период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП ОРТ «Якутгорторг» подлежит зачислению в страховой стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность у частного предпринимателя ФИО7 в должности продавца. Доводы УПФР об отказе зачислить данный период работы на основании отсутствия сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются незаконными. Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. В связи с этим период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у частного предпринимателя ФИО7 подлежит зачислению в страховой стаж. Просит суд удовлетворить ее исковые требования и уточненные исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1, доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования и уточненные исковые требования поддержала, просила суд зачесть в страховой стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение период работы в <данные изъяты>» магазин № «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранение непрерывного трудового стажа при сокращении штата, признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ УПФ по Советскому району ФИО2 не возражала против удовлетворения требований истца в части зачета в страховой стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение период работы ФИО1 в МУП <данные изъяты> № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и возражала против удовлетворения требования истца ФИО4 в части признания права на назначение ФИО4 досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и зачета периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранение непрерывного трудового стажа при сокращении штата. В обоснование возражений представитель ответчика указывает, что в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. В страховой стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не может быть засчитан период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранение непрерывного трудового стажа при сокращении штата, поскольку отсутствуют документальные подтверждения факта работы. Оснований для признания за ФИО4 права на назначение досрочной пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ нет, поскольку на дату обращения страховой стаж составляет 27 лет 2 месяца 13 дней, стаж работы в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, составляет 13 лет 2 месяца. При зачете судом периода работы ФИО1 в МУП ОРТ «Якутгорторг» магазин № «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сегодняшний день, будет достаточно стажа, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доводы сторон, проверив материалы дела, оценив все доказательства по делу, в том числе объяснения свидетелей ФИО8 и ФИО9, опрошенных в порядке ст. 62 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования. Так, правомерно применение за период до 01.11.1999 года - Списка № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 ) и Списка №2 производств, цехов, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г. N 347 "О перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемом при назначении гражданам пенсий в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", установлено, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029. Поскольку указанный Перечень на 31 декабря 2001 года являлся действующим, он должен применяться при назначении трудовых пенсий в соответствии с комментируемой статьей.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, длительное время проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данная норма является одной из социальных гарантий лицам, работающим в местностях с тяжелыми климатическими условиями. Право на получение трудовой пенсии по старости досрочно возникает у женщин по достижении возраста 50 лет, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 20 лет.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II №, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволена из МУП ОРТ «<данные изъяты> по ст. 33 КЗОТ РФ по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она принята ст.кассиром в магазин № «<данные изъяты> «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, уволена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Записи о периоде работы по ДД.ММ.ГГГГ, и об увольнении из МУП «Магазин №» МУП <данные изъяты>», отсутствуют.

Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что основанным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, табели учета рабочего времени, ведомости на выдачу заработной платы и другие документы, из которых усматриваются соответствующие сведения, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-ГА, выданной архивным отделом МУ Управление делами городского округа <адрес>, документы (приказы, лицевые счета) магазина № «<данные изъяты>» за <данные изъяты> годы, на хранение в архив не сданы.

Свидетель ФИО9, опрошенная в порядке ст. 62 ГПК РФ, пояснила, что она с ФИО1 работали вместе в МУП ОРТ «<данные изъяты> магазин №. Она начала работать в данном магазине с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира, некоторое время работала продавцом, затем заместителем заведующего хлебной бакалеи.

Свидетель ФИО8, опрошенная в порядке ст. 62 ГПК РФ, пояснила, что она с ФИО1 работали вместе в МУП <данные изъяты> №. Она, ФИО8 начала работать в данном магазине с 1979 года и продолжает работать. ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в какой точно должности не помнит, но кажется администратором.

У суда не вызывает сомнений в пояснениях свидетелей ФИО9 и ФИО8, подтвердивших период работы ФИО1 в <данные изъяты>» магазин № «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их пояснения соответствуют записям в их трудовых книжках, копии которых заверены нотариально, о периодах их работы с периодами работы ФИО1 в данной организации.

В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств обращения в орган занятости населения для трудоустройства после ее сокращения ДД.ММ.ГГГГ и доказательств того, что она не была трудоустроена этим органом. Также не представлено доказательств ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд отказывает истцу в зачете данного периода в страховой работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с тем, что у истца ФИО1 отсутствовали доказательства, подтверждающие наличие специального трудового стажа на период обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд отказывает ей в удовлетворении требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ ст.ст. 18, 19, 28 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда России по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы в МУП ОРТ <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 Н, отказать.

В удовлетворении требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, отказать.

В удовлетворении требования обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующие выплаты, ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Сенцов