Гражданский кодекс часть 1

Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Алексеева Ю.Н. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-878/2014 по иску Скакуненко ФИО9 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области об установлении границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области внести изменения в сведения ГКН о местоположении (координатах) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,

Установил:

Скакуненко Н.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области об установлении границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области внести изменения в сведения ГКН о местоположении (координатах) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указывая на то, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом Ступинского нотариального округа Московской области ФИО4, реестровый номер №, ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 890 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Для уточнения местоположения (координат) границ указанного земельного участка в сведениях ГКН, она обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № с приложенным межевым планомот ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №. Данный отказ обоснован тем, что были нарушены требования ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», требования к подготовке межевого плана, утвержденные Приказом Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008 г. (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 25.01.2012 №22, представленный межевой план составлен с нарушениями требований оформлению: указанное в заявлении о государственном кадастровом учете исправление кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № не обусловлено уточнением его границ (в разделе заключение кадастрового инженера) отсутствует обосновывающий вывод о наличии кадастровой ошибки с подтверждением фактического местоположения границ, с использованием картографической основы, либо карт (планов), представляющих собой фотопланы).

Данное решение № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с тем, что при проведении работ по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, выяснилось несоответствие фактического расположения земельного участка и координат характерных точек указанного земельного участка, сведения о которых, содержаться в ГКН.

Такое несоответствие возможно при наличии ошибки в сведениях ГКН. Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка ;2) кадастровая ошибка.

Изучив документы, на основании которых сведения о местоположении границ земельного участка, были внесены в ГКН (Описание земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.), кадастровым инженером, был сделан вывод, что при выполненных ранее кадастровых работах (межевании), кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) не были определены достоверно (с необходимой точностью) координаты характерных точек местоположения границ указанного земельного участка, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, которые закреплены с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка на местности, и соответственно, тем самым, не были выполнены требования статьи 38 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон).

Ошибочные координаты были воспроизведены в сведениях государственного кадастра недвижимости с документов о межевании, и соответственно такая граница не может считаться установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства, и подлежит уточнению.

На основании вышеизложенного кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном ст.28 п.4 ФЗ от 24.07.2007 г. №221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Для устранения кадастровой ошибки (ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка № был подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка для представления его в орган кадастрового учёта в заявительном порядке.

Межевой план выполнен в соответствии с требованиями Федерального Закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007г. «О государственном кадастре недвижимости» и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 412 от 24.11.2008.

Исходя из положений ч. 3 ст.25, ч.4 ст. 27, ч.7,9 ст. 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Согласно п.4 ст. 28 Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» кадастроваяошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В ходе рассмотрения гражданского дела, была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Фактическое местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определенное при экспертном обследовании не соответствует сведениям КГН о местоположении данного земельного участка.

В материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010155:97 имеются сведения, подтверждающие, что границы этого земельного участка определены с учетом фактических ограждений (в данном случае, на момент межевания переломные точки прохождения границы установлены в виде металлических труб) и являются границами этого земельного участка, существующими на местности.

В качестве описания закрепления характерных точек в разделах «Описание границ» кадастрового дела указаны существующие межевые знаки в виде металлических труб. При сдвиге границ земельного участка с кадастровым номером №не меняя конфигурацию этого юмельного участка), местоположение границ по сведениям ГКН (при допущении наличия допустимой средней квадратической погрешности определения координат межевых знаков) фактически совпадает с фактическим местоположением этих границ, что подтверждает ошибочность сведений о местоположении такого земельного участка в ГКН.

Также в кадастровом деле имеется Определение суда о заключении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №, вынесенное мировым судьей, в котором указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух массивов, первый при доме №, площадью 558 кв.м., а второй -через дорогу, площадью 890 кв.м. Второй массив площадью 890кв.м. граничит с земельными участками при домовладениях № и № по <адрес>.

При первичном межевании границы земельного участка были определены в нарушении ч.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ, где границу земельного участка необходимо определять с учетом фактического землепользования, в соответствии с ч.7 ст.38 Закона «О Государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, что не соответствует действительности.

Таким образом, она не может установить границы своего земельного участка, что является нарушением её прав как собственника.

Истица в суд не явилась, о дне слушания дела извещена, что подтверждается распиской, а также через представителя по доверенности.

Представитель истицы по доверенности в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области о дне слушания дела извещено, что подтверждается распиской, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, отказать в иске.

Техучева Г.А., Михайлова Г.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие, споров по границе земельного участка с истицей не имеют, что подтверждается телефонограммами.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы по доверенности, считает, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости":

1. Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

2. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

3. Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме документов на бумажном носителе по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости либо, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии этих сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

5. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом Ступинского нотариального округа Московской области ФИО4, реестровый номер № истице принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 890 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Для уточнения местоположения (координат) границ указанного земельного участка в сведениях ГКН, истица обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № с приложенным межевым плаhom от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №. Данный отказ обоснован тем, что были нарушены требования ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», требования к подготовке межевого плана, утвержденные Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный межевой план составлен с нарушениями требований оформлению: указанное в заявлении о государственном кадастровом учете исправление кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № не обусловлено уточнением его границ (в разделе заключение кадастрового инженера) отсутствует обосновывающий вывод о наличии кадастровой ошибки с подтверждением фактического местоположения границ, с использованием картографической основы, либо карт (планов), представляющих собой фотопланы).

Изучив документы, на основании которых сведения о местоположении границ земельного участка, были внесены в ГКН (Описание земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.), кадастровым инженером, был сделан вывод, что при выполненных ранее кадастровых работах (межевании), кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) не были определены достоверно (с необходимой точностью) координаты характерных точек местоположения границ указанного земельного участка, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, которые закреплены с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка на местности, и соответственно, тем самым, не были выполнены требования статьи 38 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон).

Ошибочные координаты были воспроизведены в сведениях Государственного кадастра недвижимости с документов о межевании, и соответственно такая граница не может считаться установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства, и подлежит уточнению.

Для устранения кадастровой ошибки (ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка №) был подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка для представления его в орган кадастрового учёта в заявительном порядке.

В ходе рассмотрения гражданского дела, была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, из заключения которой следует, что при определении местоположения границ земельного участка истца учитывались фактические ограждения и границы смежных земельных участков, сведения о которых содержатся в ГКН (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен с фасада забором из металлических прутьев на металлических столбах, по левой и тыльной меже -забором из деревянного штакетника, по правой меже - забором из профлиста.

Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 890кв.м, определенное при экспертном обследовании не соответствует сведениям КГН о местоположении данного земельного участка.

При совмещении данных о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ГКН (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ №) с данными фактического местоположения таких границ, полученных при экспертном обследовании, было выявлено несоответствие сведений ГКН и фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Местоположение границ указанного земельного участка по сведениям ГКН, смещено к северо-востоку более чем на 50м относительно фактического их месторасположения, которое определялось исходя из существующих ограждений. План совмещения границ представлен в приложении № (стр.11= 1.98м; от 18 до 1 = 7.51м.").

В материалах гражданского дела имеется ситуационный план <адрес> (л.д.№). В соответствии с данными этого плана земельный участок № расположен между участками № и №, напротив земельного участка № расположен земельный участок №. Координаты поворотных точек и длины границ участков в ситуационном плане отсутствуют.

Визуально, конфигурация и местоположение земельного участка № не соответствуют земельному участку №, показанному на ситуационном плане.

По фактическому пользованию земельный участок № расположен ближе к реке. Визуально земельный участок истца напоминает земельный участок, расположенный на ситуационном плане рядом с земельным участком №, и позади земельного участка №.

Несовпадение границ возможно только при наличии ошибки в данных ГКН. В соответствии с п.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой.

Исправить кадастровую ошибку, не изменяя границы посторонних землепользователей возможно. Необходимо внести уточнения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим местоположением.

В материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № имеются сведения подтверждающие, что границы этого земельного участка определены с учетом фактических ограждений (в данном случае, на момент межевания переломные точки прохождения границы установлены в виде металлических труб) и являются границами этого земельного участка, существующими на местности.

В качестве описания закрепления характерных точек в разделах «Описание границ» кадастрового дела указаны существующие межевые знаки в виде металлических труб. При сдвиге границ земельного участка с кадастровым номером № (не меняя конфигурацию этого земельного участка) местоположение границ по сведениям ГКН (при допущении наличия допустимой средней квадратической погрешности определения координат межевых знаков) практически совпадает с фактическим местоположением этих границ, что подтверждает ошибочность сведений о местоположении такого земельного участка в ГКН.

Также в кадастровом деле имеется Определение о заключении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №, вынесенное мировым судьей, котором указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух массивов, первый при доме №, площадью 558кв.м., а второй - через дорогу, площадью 890кв.м. Второй массив площадью 890кв.м. граничит с земельными участками при домовладениях № и № по <адрес>.

В связи с этим, сведения ГКН о местоположении земельного участка с кадастровым номером № необходимо считать ошибочными. Так как, ошибочные сведения были воспроизведены в ГКН с документов о межевании, такая ошибка считается кадастровой.

Для исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, необходимо внести уточнения в сведения ГКН о местоположении в соответствии с фактическим местоположением границ этого земельного участка.

Частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон), установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьей 39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на указанном в Законе праве, если уточнено местоположение границ смежных с уточняемым земельных участков.

Уточненные координаты (МСК-50) характерных точек местоположения границ земельного участка истца Скакуненко Н.А. площадью 890 кв.м. с кадастровым номером № указаны в приложении №, стр.12.

Пересечения (наложения) границ земельного участка общей площадью890кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Скакуненко Н.А. с земельными участками соседних землепользователей и землями общего пользования <адрес>, по сведениям ГКН отсутствует (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, истица не может установить границы своего земельного участка, что является нарушением её прав как собственника.

Согласно ст.9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Скакуненко ФИО9, в следующих координатах:

№

X [м.]

Y [м.]

<данные изъяты>

Возложить обязанность наФедеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области внести изменения в сведения ГКН о местоположении (координатах) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Скакуненко ФИО9, в следующих координатах:

№

X [м.]

Y [м.]

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ступинский городской суд.

Федеральный судья: Алексеев Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2014 года.

Федеральный судья: Алексеев Ю.Н.