Решение № 2-8792 от 21.12.2011 Центрального районного суда г. Волгограда (Волгоградская область)

                                                                                    Центральный районный суд города Волгограда                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Центральный районный суд города Волгограда — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-8792/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     21 декабря 2011года город Волгоград Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Назаровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Ванина Л.С. к Администрации Волгограда, Комитету по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ванин Л.С. обратился в суд с иском к Администрации Волгограда, в котором просил признать недействительным отказ Администрации в предоставлении ему в собственность земельного участка и обязать Администрацию Волгограда предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в ....

В обоснование иска указал, что принимал участие в боевых действиях и является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку является ветераном боевых действий. Решением Администрации Волгограда в лице Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку не предусмотрена возможность предоставления земли ветеранам боевых действий. Полагает, что данное решение является незаконным и противоречит Закону Волгоградской области о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно, согласно которого земельные участки в собственность граждан бесплатно предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений ветеранам боевых действий.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда, Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Карпов С.О., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Волгограда Рыков Д.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Представители третьих лиц Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда Глушко О.Н., Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда ФИО7, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку Генеральным планом Волгограда, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, не предусмотрены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, Ванин Л.С., имея статус ветерана боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в ....

Письмом Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... было сообщено, что в соответствии с Генеральным планом Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №..., в городском округе - город-герой Волгоград, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, не предусмотрены.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона Волгоградской области от 04.04.2003 г. № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельные участки в собственность граждан, в том числе ветеранам боевых действий, бесплатно предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений, расположенных на территории Волгоградской области.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В соответствие со ст. 3 этого же Закона земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях (п. 3). Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков (п. 4).

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 Земельного кодекса РФ.

Так, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (п. 2). В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (п. 3). Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (п. 4).

Между тем, в соответствии с Генеральным планом Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №..., в городском округе - город-герой Волгоград, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, не предусмотрены. Предоставление земельных участков на территории города Волгограда для граждан предусмотрено лишь для целей индивидуального жилищного строительства.

Следовательно, у Администрации Волгограда в лице ее Комитета по градостроительству и архитектуре отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия положительного решения по заявлению ФИО8, а потому его исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Ванина Л.С. к Администрации Волгограда об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ г. № ар11122-11 об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в ... и понуждении предоставить такой земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Иванова.