Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стар индастриес» об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Стар индастриес» <адрес><адрес> об ограничении доступа к информации, просит суд обязать ответчика ограничить доступ к интернет-сайтам «http://rodina-kuban.ru», «http://sil-kuban.ru», «http://kvartal23.ru», «http://stroim-anapu.ru» путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов: <адрес>.

Помощник Ейского межрайонного прокурора в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства помощник Ейского межрайонного прокурора согласна. В связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ООО «Стар индастриес», является оператором связи и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, на основании лицензии № оказывает телематические услуги связи, в том числе, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, то есть, является интернет-провайдером на территории <адрес> (л.д.5).

Помощник прокурора в судебном заседании пояснила, что Ейской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам Строительной компании «Родина», ООО «Стройинвестлига», ООО «Кубанская Строительная Компания», Строительной компании «Квартал», ФИО1, где размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых без разрешительной документации. При проведении мониторинга установлено, что на сайте СК «Родина» «http://rodina-kuban.ru» размещены сведения о продаже помещений в жилищных комплексах: «Родной квартал», «Апрельский», «Ленинский парк», на сайте ООО «Стройинвестлига» «http://sil-kuban.ru» размещены сведения о продаже помещений в жилищных комплексах: «Маленькая Италия», «Екатерининский», «Бостон», на сайте СК «Квартал» «http://kvartal23.ru» размещены сведения о продаже помещений в жилищных комплексах: «Весенний сад», «Московский квартал», «Яна», на сайте ФИО1 «http://stroim-anapu.ru» размещены сведения о продаже помещений в многоквартирных домах по <адрес>. Кроме того, помощник прокурора пояснила, что согласно ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и представления проектной декларации в соответствии с законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома и иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком. В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона №214-ФЗ проектная декларация опубликовывается застройщиком в СМИ и (или) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") не позднее чем за 14 дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства, а также представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона контролирующий орган. В силу ч. 2 ст. 24 Закона №214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляется данное строительство. Согласно информации Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края право привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства указанных объектов СК «Родина», ООО «Стройинвестлига», ООО «Кубанская Строительная Компания», СК «Квартал», ФИО1 не имеют. Согласно ст. 28 Закона №38-ФЗ реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства. Также помощник прокурора пояснила, что в ходе проверки установлено, что на территории МО <адрес> осуществляет свою деятельность Интернет-провайдер ООО «Стар индастриес», предоставляющий свободный доступ пользователям к Интернет-ресурсам. ООО «Стар индасриес» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций дающей право лицензиату оказывать телематические услуги связи. Доступ к указанным выше интернет-сайтам на территории района обеспечивается в том числе ООО «Стар индастриес». В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Таким образом, по мнению помощника Ейского межрайонного прокурора, в целях предупреждения нарушения жилищных прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений и требований действующего законодательства, доступ к интернет – сайтам «http://rodina-kuban.ru», «http://sil-kuban.ru», «http://kvartal23.ru», «http://stroim-anapu.ru» следует ограничить, в связи с чем, помощник прокурора просит суд обязать ответчика ограничить доступ к интернет - сайтам «http://rodina-kuban.ru», «http://sil-kuban.ru», «http://kvartal23.ru», «http://stroim-anapu.ru» путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов: «92.53.96.164», «178.210.68.163», «176.57.209.236», «188.120.228.84».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.

Согласно части 7 статьи 28 Закона о рекламе реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации.

Наличие у потребителей рекламы потенциальной возможности получить необходимую информацию при посещении его интернет-сайта не освобождает рекламодателя от исполнения обязанности, предусмотренной частью 7 статьи 28 Закона о рекламе.

В силу названной статьи реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается: до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; до опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) проектной декларации; до государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.

В ходе прокурорской проверки установлено, что право привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства рекламируемых объектов СК «Родина», ООО «Стройинвестлига», ООО «Кубанская Строительная Компания», СК «Квартал», ФИО2 не имеют (л.д.9-37) в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство и надлежащим образом оформленных прав на земельный участок.

Между тем, согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных ФЗ РФ "О содействии развитию жилищного строительства", договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу статьи 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ООО «Стар индастриес», являясь оператором связи, оказывает телематические услуги связи, в том числе, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, то есть, является интернет-провайдером.

Факт размещения рекламной информации на интернет-сайтах, указанных в заявлении прокурора, ответчиком не оспаривается. Предоставляя техническую возможность доступа к названной информации, интернет-провайдер, каковым является ответчик, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.

Суд считает, что запрет на распространение указанной информации прямо назван в статье 28 Федерального закона «О рекламе», оператор связи (интернет-провайдер), предоставляющий техническую возможность доступа своих абонентов к сети Интернет, обязан ограничивать доступ к интернет-сайтам, содержащим запрещенную законом информацию.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения нарушения жилищных прав граждан, приобретателей жилых помещений, доступ к интернет-сайтам http://rodina-kuban.ru», «http://sil-kuban.ru», «http://kvartal23.ru», «http://stroim-anapu.ru» следует ограничить путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов: «<адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стар индастриес» об ограничении доступа к информации – удовлетворить.

Обязать ООО «Стар индастриес» ограничить доступ к интернет - сайтам «http://rodina-kuban.ru», «http://sil-kuban.ru», «http://kvartal23.ru», «http://stroim-anapu.ru» путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов: <адрес>

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 27 мая 2013 года. Ответчик вправе подать в Ейский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: