Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратилась в суд с названным иском к ГУ УПФ РФ в г. Славгороде, указав в обоснование своих требований, что более 25 лет она осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях в качестве учителя, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Славгороде № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого педагогического стажа. При этом, пенсионным органом в соответствующий льготный стаж истицы не были зачтены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой и старшей вожатой в <данные изъяты> средней образовательной школе, расположенной в сельской местности.

Г. с решением ГУ УПФ РФ в г.Славгороде не согласна, отразив, что несмотря на наименование её профессии, в оспариваемые периоды она осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя, в связи с чем просила суд:

1. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Славгороде № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 2. Возложить на ответчика назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали доводы иска, Г. требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требование о возложении на ответчка обязанность назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ оставила прежним.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных истицей требований, отразив, что в оспариваемый период истица являлась старшей пионервожатой (вожатой), работа в указанной должности включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных актов СССР лишь до 01 октября 1993 года. Действующими Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, должность старшей пионервожатой и старшей вожатой не предусмотрена (л.д.21-23).

Представитель третьего лица – МБОУ «<данные изъяты> СОШ»не возражал относительно заявленных истицей требований.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон и представителя третьего лица, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в законную силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067; для деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

В разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" указанных Списков, предусмотрены должности учителей в школах всех наименований, при этом должность старшего пионервожатого, старшего вожатого и педагога-организатора не предусмотрена.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Между тем, указанное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Г. осуществляла педагогическую деятельность в <данные изъяты> средней школе (в настоящее время МБОУ «<данные изъяты> СОШ»):

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем истории (л.д.6-7).

Как следует из представленных суду документов, МБОУ «<данные изъяты> СОШ» расположена в <адрес>(л.д.134) и относится к общеобразовательным школам, расположенных в сельской местности (л.д.152).

ДД.ММ.ГГГГГ. обратилась в ГУ - Управление ПФР в г. Славгороде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.26-28).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управление ПФР в г. Славгороде №Г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия у истицы требуемых 25 лет педагогической деятельности. При этом пенсионным органом в стаж указанной деятельности не были в том числе зачтены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора.

Также пенсионным органом в решении указано, что педагогический стаж Г. на дату обращения за назначением пенсии составляет 12 лет 5 месяцев 25 дней (л.д.25). При этом из пояснений представителя ответчика следует, что в педагогический стаж истицы был включен период работы её в должности старшей пионервожатой до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.

В силу п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исключения для зачета работы в общеобразовательных учебных заведениях предусмотрены пунктом 6 Правил, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из представленной суду уточняющей справки (л.д.10,131) следует, что Г. в оспариваемые периоды хотя и занимала должность старшей вожатой и педагога-организатора, но также имела педагогическую нагрузку по внутреннему совмещению, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела учебный предмет «ОБЖ» 10 недельных часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела учебный предмет «ОБЖ» 9,5 недельный часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела учебный предмет «ОБЖ» 6 недельных часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла индивидуальное обучение на дому 2 недельных часа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла индивидуальное обучение на дому 1 недельный час;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела учебный предмет «история» 14 недельных часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществляла индивидуальное обучение на дому 8 недельных часов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела учебный предмет «история» 9 недельных часов.

Поскольку образовательное учреждение в указанные выше периоды относилось к общеобразовательным школам, расположеннымв сельской местности, выполнение учебной нагрузки в полном объеме не требовалось.

Факт выполнения указанной работы в качестве учителя и получения соответствующей доплаты к заработной плате подтверждается в том числе пояснениями представителя работодателя в судебном заседании и ответчиком по существу не опровергнут. В настоящее времени истица на постоянной основе работает учителем, имеет необходимое образование (л.д.153-155), соответственно, возможность выполнения ею трудовой функции по указанной должности в спорный период сомнений не вызывает.

В связи с этим включению в стаж педагогической деятельности Г. подлежали те периоды, когда она постоянно имела нагрузку по ведению уроков ОБЖ, истории, а также осуществляла индивидуальное обучение детей на дому (л.д.148).

Поэтому суд в указанной части суд удовлетворяет требования истицы и включает в стаж работы Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квалификационных характеристик должностей "учитель" и "преподаватель", приведенных в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года N 761н, в должностные обязанности указанных работников не входит ведение кружков и факультативов. В связи с этим наличие у Г. соответствующих обязанностей в спорные периоды само по себе не дает права на включение их в стаж педагогической деятельности. Поэтому в удовлетворении требований истицы о включении в соответствующий стаж иных периодов, не связанных с учебными занятиями, суд отказывает.

Как указывалось ранее, педагогический стаж истицы на дату обращения за назначением страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) признаваемый пенсионным органом, составлял 12 лет 5 месяцев 25 дней, при этом педагогический стаж, признанный судом за Г., не превышает 9 лет. Таким образом, к моменту обращения в пенсионный фонд, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не достиг требуемых 25 лет. В связи с этим в удовлетворении требования назначить досрочную страховую пенсию суд истице также отказывает.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в г. Славгороде в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, складывающиеся из оплаты государственной пошлины при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Г. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде (межрайонное) включить в стаж работы Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу Г. судебные расходы в размере 150 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10 ноября 2016 года.

Председательствующий: С.И. Косых