Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» (далее - ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ») обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении стоимости предметов вещевого имущества. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик был принят на работу водителем пожарного автомобиля в отдельный пост № пожарной части № отряда противопожарной службы Республики Коми № ГУ РК «УПС и ГЗ», расположенный в <адрес> Республики Коми. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уволен по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, однако, при увольнении в нарушение п. 17 Постановления Правительства РК от 20.09.2010. № 318 «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы РК» выданное ему инвентарное имущество в полном объеме не возвратил.

В судебное заседание представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 неоднократно извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, однако от получения судебных извещений уклонился.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право собственности в Российской Федерации признается и охраняется государством. Соответственно, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8 Конституции РФ). Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности.

Бережное отношение к имуществу работодателя - одна из основных обязанностей работника по трудовому договору (ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ). В тех случаях, когда он нарушил требование закона бережно относиться к имуществу работодателя, рационально и экономно расходовать материальные ресурсы, в результате чего работодателю причинен имущественный ущерб, работник обязан возместить этот ущерб. Работники привлекаются к материальной ответственности по нормам трудового права, которая определяется как мера государственного принуждения, заключающаяся в возложении на работника обязанности возместить в установленных законом порядке и размерах ущерб, причиненный по его вине той организации, с которой он состоит в трудовых отношениях.

Субъектом материальной ответственности по нормам трудового права могут быть работники, состоящие (или состоявшие в момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб.

На работников в связи с их трудовыми отношениями с конкретным работодателем правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми актами (инструкциями, положениями и т.п.) возлагаются дополнительные обязанности по сохранности имущества работодателя в связи с выполнением конкретных трудовых обязанностей.

Таким образом, принимая решение, суд исходит из того, что спорные правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями раздела XI главы 39 ТК РФ (материальная ответственность работника). Данное обстоятельство согласуется с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (п. 4) указал, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальный ущерб, причиненный работодателю, может быть возмещен только при противоправном поведении (действии или бездействии) работника, под которым в законодательстве понимается поведение работника, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. Действие признается противоправным, если оно запрещено нормой права. Бездействие признается правонарушением, если допускается лицом, которое могло и должно было совершить определенные действия, но не совершило их, то есть бездействовало.

По трудовому законодательству противоправным является такое поведение работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные законами, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными и техническими инструкциями и другими обязательными для работника правилами, приказами и распоряжениями работодателя (его представителя).

Установление истинных причин возникновения материального ущерба позволяет уточнить круг работников, на которых в соответствии с законодательством должна быть возложена материальная ответственность за причинение работодателю имущественного ущерба. При отсутствии связи между противоправными действиями (бездействием) работника и наступившим для работодателя имущественным ущербом этот ущерб не может быть вменен ему в вину.

Кроме того, нормы трудового права (ч. 1 ст. 233 ТК РФ) содержат прямое указание на необходимость учитывать вину работника при решении вопроса о привлечении его к материальной ответственности.

На основании ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Правительством Республики Коми 20.09.2010 принято постановление № 318 «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Республики Коми».

В соответствии с данным постановлением утвержден Перечень предметов формы одежды, специальной одежды, обуви и снаряжения, защитной одежды работников противопожарной службы Республики Коми (приложение № 1), в котором в форму одежды для мужчин включены: шапка-ушанка меховая из овчины серого цвета (ткань верха серо-синего цвета), фуражка летняя темно-синего цвета, костюм (куртка и брюки) зимний темно-синего цвета с меховым воротником, костюм (куртка и брюки) летний темно-синего цвета, майка (футболка) трикотажная зеленого цвета, полуботинки или ботинки черного цвета, ботинки с высокими берцами черного цвета.

Указанным постановлением утверждено Положение о вещевом обеспечении работников противопожарной службы РК (приложение №), в соответствии с пунктами 5-14, 17, 19 которого обеспечение работников ППС вещевым имуществом производится в соответствии с нормами снабжения. Нормы снабжения работников ППС вещевым имуществом определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного работника, сроки их носки (эксплуатации), а также категории работников, которые обеспечиваются таким вещевым имуществом. Вещевое имущество подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые работникам ППС во владение и безвозмездное постоянное личное пользование. Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые работникам ППС во владение и безвозмездное временное пользование. Выданное работникам ППС инвентарное имущество хранится исключительно в подразделениях ППС. Работники ППС обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования и инвентарным имуществом в соответствии с установленными нормами снабжения вещевым имуществом работников противопожарной службы РК (далее - нормы снабжения), утвержденными постановлением Правительства РК от 20 сентября 2010 г. № 318 «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы РК» (приложение №3): предметы вещевого имущества личного пользования выдаются работникам ППС по нормам снабжения № 1-3, утвержденным постановлением Правительства РК от 20 сентября 2010 г. № 318 (приложение N3). Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является срок, установленный нормой снабжения на период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании работника ППС. Сроки носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества личного пользования и предметов инвентарного имущества исчисляются со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию). Время хранения на складах подразделений ППС предметов инвентарного имущества, выдававшихся в носку (эксплуатацию) и сданных на склады подразделений ППС с неистекшими сроками носки (эксплуатации), в сроки носки (эксплуатации) указанных предметов инвентарного имущества не засчитывается. Сроки носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества, используемых работниками ППС в течение летнего или зимнего сезона, засчитываются за один год.

Вещевое имущество передается работникам ППС во владение и безвозмездное пользование с момента его получения. В случае увольнения работника ППС выданное ему инвентарное имущество подлежит возврату в последний рабочий день. Работник ППС в случае увольнения по собственному желанию, а также по основаниям, предусмотренным ст. 71, п. 1, 3 и 7 ст. 77, п. 3, 5, 6 и 11 ст. 81, п. 4, 5, 8 и 9 ст. 83 ТК РФ, возмещает ГКУ РК «УПС и ГЗ» стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, сроки носки (эксплуатации) которых не истекли. В случае отказа от возврата предметов инвентарного имущества и возмещения стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, сроки носки (эксплуатации) которых не истекли, работник несет ответственность, установленную законодательством. Вещевое имущество личного пользования, выданное работникам ППС, переходит в их собственность по окончании сроков его носки.

Нормой № 2 снабжения вещевым имуществом заместителей начальников отрядов, помощников начальников отрядов по материально-техническому обеспечению, ведущих инженеров отрядов, начальников пожарных частей и их заместителей, начальников караулов, командиров отделений, мастеров газодымозащитной службы, водителей пожарных автомобилей, пожарных, а также заместителей начальников отделов и главных специалистов, осуществляющих организацию тушения пожаров предусмотрены следующие сроки носки вещевого имущества личного пользования: шапка-ушанка меховая из овчины (фуражка утепленная) – 3 года, фуражка летняя - 2 года, костюм (куртка и брюки) зимний - 3 года, костюм (куртка и брюки) летний - 2 года, полуботинки (ботинки) – 1 год, ботинки с высокими берцами – 3 года, майка (футболка) трикотажная - 1 год.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ РК «УПС и ГЗ» и ФИО2 заключен трудовой договор №, по условиям которого ответчик принят на работу по должности <данные изъяты> на неопределенный срок в отдельный пост № пожарной части <данные изъяты> отряда противопожарной службы Республики Коми № (<адрес> Республики Коми).

Приказом начальника ГКУ «УПС и ГЗ» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЛС ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Раздаточными ведомостями на выдачу вещевого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и арматурной карточкой подтверждены выдача ФИО2 зимних ботинок с высокими берцами в количестве 1 пара, летнего кепи рядового состава – 1 штука, летнего костюма рядового состава – 1 штука, утепленного костюма рядового состава – 1 штука, летних полуботинок – 1 пара, футболок х/б – 2 штуки, шапки-ушанки – 1 штука.

Согласно справке главного специалиста отдела ОВИ ФИО1 указанные вещи ФИО2 при увольнении не сданы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялось письменное уведомление с требованием добровольно в течение 30 календарных дней внести в кассу Учреждения <данные изъяты> руб., как сумму задолженности. Данное уведомление ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, остаточная стоимость вещевого имущества на момент увольнения ответчика составила:

- ботинки с высокими берцами зимние 1 шт. – <данные изъяты> руб. (нормативный срок носки 3 года, фактический износ 3 мес. 27 д.),

- кепи летнее 1 шт. – <данные изъяты> руб. (нормативный срок носки 2 года, фактический износ 6 мес. 14 д.),

- костюм летний рядового состава 1 шт. – <данные изъяты> руб. (нормативный срок носки 1 год, фактический износ 3 мес. 27 д.),

- костюм утепленный рядового состава 1 шт. – <данные изъяты> руб. (нормативный срок носки 3 года, фактический износ 6 мес. 14 д.),

- полуботинки летние 1 шт. – <данные изъяты> руб. (нормативный срок носки 1 год, фактический износ 3 мес. 27 д.),

- футболка 2 шт. – <данные изъяты> руб. (нормативный срок носки 1 год, фактический износ 3 мес. 27 д.),

- шапка-ушанка 1 шт. – <данные изъяты> руб. (нормативный срок носки 3 года, фактический износ 6 мес. 14 д.).

В сумме остаточная стоимость вещевого имущества личного пользования на день увольнения составила <данные изъяты> руб.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами.

В целях реализации вышеуказанного постановления Правительства Республики Коми, ДД.ММ.ГГГГ истцом издан приказ №, которым утверждена Инструкция по определению порядка выдачи, возврата, оформления соответствующих документов и осуществления контроля за использованием вещевого имущества. С данным приказом ответчик ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено его подписью в листе ознакомления.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств на ответчике в связи с увольнением по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, лежала обязанность по возмещению работодателю стоимости вещевого имущества личного пользования, сроки носки которых, не истекли к моменту увольнения. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его обоснованным, подтвержденным представленными доказательствами. Доказательств не соответствия расчета истца ответчиком не суду не представлено.

Порядок взыскания материального ущерба, причиненного работником работодателю, регламентирован ст. 248 ТК РФ. Поскольку на момент определения размера причиненного ответчиком материального ущерба ФИО2 в трудовых отношениях с истцом не состоял, следовательно, взыскание с работника, прекратившего трудовые отношения с работодателем и не изъявившего желания в добровольном порядке возместить причиненный вред возможно лишь в судебном порядке.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком причинен материальный ущерб работодателю при исполнении трудовых обязанностей. При этом, оснований для освобождения ФИО2 от материальной ответственности за причиненный ущерб суд не усматривает, поскольку доказательств возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику ответчиком не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд признает заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку работники в силу ст. 393 ТК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины и судебных расходов при рассмотрении судами споров, вытекающих из трудовых отношений, государственная пошлина, оплаченная истцом за рассмотрение настоящего заявления взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» в счет возмещения стоимости предметов вещевого имущества 8 <данные изъяты> копейки.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий – И.В. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2016 года