Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В исковом заявлении и в заявлении о дополнении исковых требований (л.д. 75) указывает, что 02.06.2017 г. он обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР от 01.09.2017 г. ему отказано в установлении досрочной пенсии, т.к., по мнению ответчика, продолжительность льготного стажа на дату обращения менее предусмотренного законом. Ответчик отказался включить в льготный стаж периоды его работы в Светловском судоремонтном заводе с 28.07.1980 г. по 21.10.1981 г. и с 23.12.1983 г. по 16.04.1985 г., поскольку не имеется сведений о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. С решением УПФР он не согласен. Полагает, что в соответствии с действовавшим законодательством периоды его работы до 01 января 1992 года засчитываются в специальный стаж по Списку № 2. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В указанные периоды он был трудоустроен в Светловском судоремонтном заводе в должности газоэлектросварщика 3 разряда в цеху <№>, что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками. Однако, в трудовую книжку запись о работе в должности газоэлектросварщика была внесена ошибочно сотрудником отдела кадров. Фактически он работал в должности электросварщика, а должность газоэлектросварщика в цеху <№> отсутствовала вообще. Впоследствии судоремонтный завод был ликвидирован и его правопреемников нет, и он не может представить документы, подтверждающие эти периоды работы, кроме трудовой книжки и архивных справок. Действовавшим до 1991 года законодательством не предусматривалось указание характера работ электросварщиков, газоэлектросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в данной должности. Отсутствие у него возможности представить уточняющие справки не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав. Просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж его работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с 28.07.1980 г. по 21.10.1981 г. и с 23.12.1983 г. по 16.04.1985 г. в Светловском судоремонтном заводе и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 14 июня 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что он фактически работал в должности электросварщика на участке судостроения, сборщиком судов льяльных вод. Занимался сваркой корпусов, деталей, труб. В то время он работал на трансформаторе. В основном работали ручной сваркой, но были и полуавтоматы. Иногда брали на работу в корпусной цех на больших судах. Обваривали дуговой сваркой. Ошибочная запись в трудовой книжке была сделана не только у него. Полагает, что общий стаж его работы по Списку № 2 на момент обращения за пенсией был более 12,5 лет.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 40-42). Полагает, что истцом не доказан факт его работы постоянно в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, после окончания обучения в ГПТУ-14 28 июля 1980 г. был принят на должность газоэлектросварщика 3 разряда в УНС Светловского судоремзавода, откуда уволен 21.10.1980 года в связи с призывом в ряды Советской Армии. После окончания службы в армии ФИО1 23.12.1983 г. вновь был принят на работу в Светловский судоремзавод на должность газоэлектросварщика 3 разряда участка <№> 17.04.1985 г. ФИО1 был переведен на работу на должность водителя. 01.11.1985 года ФИО1 вновь был переведен на работу на должность электросварщика 3 разряда УНС, затем, 01.08.1988 г. ему был присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки и 21.05.1990 года ФИО1 был уволен с работы из Светловского судоремзавода.

Впоследствии ФИО1 работал с перерывами на разных должностях в разных организациях, в том числе в должностях газоэлектросварщика, электросварщика, электросварщика ручной сварки.

Сведения о периодах работы ФИО1 отражены в трудовой книжке на его имя (л.д. 8-14).

Общая продолжительность страхового стажа ФИО1, согласно записям в его трудовой книжке составляет более 25 лет, что признано ответчиком и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Полагая, что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 02 июня 2017 года обратился в отдел УПФР в Светловском ГО (правопреемником которого в настоящее время является ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное)) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии (л.д. 47, 48).

Пенсионным органом была проведена проверка представленных ФИО1 документов и в соответствии с протоколом <№> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 01 сентября 2017 года пенсионным органом было принято решение <№> об отказе в установлении пенсии (л.д. 43-46), о чем истцу был дан письменный ответ, в котором указывается, что в специальный стаж работы включены периоды его работы в должности электросварщика в Светловском судоремзаводе с 01.11.1985 по 31.03.1986, с 11.04.1986 по 29.06.1989, с 31.12.1989 по 21.05.1990; в ООО Балтсудосервис» с 03.12.1996 по 30.06.1998; в ООО Светловский судоремонтный завод» с 19.07.2000 по 21.11.2000; в ООО «Лукойл-Калининградморнефть» с 27.03.2002 по 29.03.2004, а также в плавсоставе в ПО «Калининградрыбпром» с 02.08.1990 по 13.11.1991 и с 03.01.1992 по 13.01.1994 года. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы заявителя в Светловском судоремонтном заводе с 28.07.1980 г. по 21.10.1981 г. и с 23.12.1983 г. по 31.10.1985 г. поскольку не представлена льготная справка, подтверждающая периоды работы на этом предприятии, а ООО «Светловский судоремонтный завод» не является правопреемником ликвидированного предприятия. По материалам наблюдательных дел Судоремонтного завода сведений о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, за эти периоды не имеется. Специальный стаж на дату подачи заявления составил 11 лет 3 месяца 8 дней, что дает заявителю право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста 56 лет (л.д.32-34).

Суд считает, что указанное решение пенсионного органа в части отказа включения отдельных периодов работы ФИО1 в льготный страховой стаж является незаконным и необоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (абзац первый). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац второй).

Аналогичные права были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно положениям части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173- для учета периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом ХХХIII (позиция и код профессии 23200000-19756) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены такие профессии как газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные (раздел ХХХII Списка).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Исходя из указанных правовых норм, периоды работы истца до 1 января 1992 г. в качестве газоэлектросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Также, суд учитывает, что при определении льготных периодов работы до 01.01.1992 г. не могут применяться разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, в части того, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 разъяснений), и аналогичные положения разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235, поскольку они вступили в силу после 01.01.1992 года.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика на участке <№> и в УНС в периоды с 28.07.1980 года по 28.07.1981 года, с 20.10.1981 года по 21.10.1981 года, с 23.12.1983 года по 16.04.1985 года, всего продолжительностью 2 года 3 месяца 26 дней, подлежат учету как специальный трудовой стаж.

При этом, суд исходит из следующего.

В Списках № 2 1956 года и 1991 года не поименована должность «газоэлектросварщик», а предусмотрены электрогазосварщики, газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные.

Из представленных суду приложениях к коллективным договорам Светловского судоремонтного завода на 1981, 1983 и 1984 годы- Перечнях профессий и должностей с вредными условиями труда следует, что на участке судостроения (14) предусмотрена категория работников- электросварщики (газосварщик, электросварщик) на всех видах работ, как в замкнутых сосудах, так и при наружных работах (л.д. 17-31).

Суд полагает, что указанная в трудовой книжке ФИО1 должность «газоэлектросварщик» по существу является неправильным написанием должностей электрогазосварщика, газосварщик, электросварщик допущенных сотрудниками кадровой службы предприятия, где работал ФИО1 и не по вине работника

То есть, формально в трудовую книжку ФИО1 была неправильно сделана запись о наименовании должности- вместо должности электрогазосварщик, газосварщик, электросварщик записано газоэлектросварщик.

При этом в последующие периоды работы на этом же предприятии (после перевода с должности водителя) наименование должности истца уже было указано как электросварщик, при том, что он продолжал работать на том же самом участке- УНС.

В соответствии с совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года, на многих предприятиях по трудовым документам работники значатся как газоэлектросварщики и данная запись в трудовых книжках является неточной. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому газоэлектросварщики также могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Периоды работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика на участках <№> и УНС Светловского судоремонтного завода, подтверждаются не только записями в его трудовой книжке, но и архивными справками, выданными МБУ «Муниципальный архив Светловского городского округа» <№> и <№> от 03 августа 2017 года, в которых указаны дата приема и увольнения ФИО1 с указанием номеров и дат издания соответствующих приказов и отмечено, что ФИО1 работал полный рабочий день, в отпусках без содержания не находился. В период с 29 июля по 19 октября 1981 года ФИО1 по направлению Светловского горвоенкомата был направлен на учебу в Калининградскую морскую школу по специальности моторист буксирных катеров и был освобожден от работы с сохранением 50% среднего заработка. Основанием для выдачи справок являются приказы по личному составу, табеля учета рабочего времени, личная карточка Т-2 (л.д. 15, 16).

В соответствии с дипломом о профессиональном образовании и удостоверений сварщика ФИО3 получил профессию электрогазосварщика и был допущен к ручной эл. дуговой сварке корпусных конструкций из малоуглеродистых и низколегированных сталей во всех пространствах и положениях (л.д. 56-59).

Их характеристики-рекомендации о работе за период с 1981 года следует, что ФИО1 работал в бригаде электросварщиков на участке судостроения и выполнял особо сложные и ответственные работы с высоким качеством и в установленные сроки, неоднократно награждался почетными грамотами и денежными премиями (л.д. 60, 61).

В справке по материалам наблюдательного дела Светловского судоремонтного завода с 1947 по 1991 год указано, что сведений о простоях предприятия до 1991 года нет (л.д. 71).

То, что в спорные периоды времени в работе ФИО1 действительно отсутствовали простои и периоды неполного рабочего времени подтверждается представленными суду лицевыми счетами (л.д. 79-99) и личными карточками работника (л.д. 100, 101) за исключением вышеуказанного периода прохождения по направлению военного комиссариата учебы в Калининградской морской школе по специальности моторист буксирных катеров с 29 июля по 19 октября 1981 года, который не может быть включен в специальный стаж работы.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1 при сложении всех указанных спорных периодов его работы с периодами, учтенными пенсионным органом, превышает 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 02 июня 2017 года, то есть, до достижения возраста 55 лет.

Согласно части 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Следовательно, приняв от ФИО1 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик обязан был назначить ФИО1 такую пенсию с <Дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы на Светловском судоремонтном заводе в должности газоэлектросварщика с 28.07.1980 года по 28.07.1981 года, с 20.10.1981 года по 21.10.1981 года, с 23.12.1983 года по 16.04.1985 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 апреля 2018 года.

Судья М.В. Аниськов

Дело № 2-87/18