Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... ФИО1 об оспаривании бездействия ... и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр ...», связанного с невыплатой ему процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором просит:

- обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр ...» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ ...») выплатить ему процентную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов за период с ноября 2012 года по август 2013 года, поскольку вступившим в законную силу решением Оренбургского гарнизонного военного суда от 1 марта 2013 года признаны незаконными приказы ... от 1 ноября 2012 года ... о его увольнении с военной службы и исключении его из списков личного состава части с 25 декабря 2012 года, и суд обязал руководителя ФКУ «ЕРЦ ...» выплатить ему денежное довольствие с 25 декабря 2012 года по день восстановления на военной службе, однако до настоящего момента процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов, который был ему установлен до 1 ноября 2012 года, за период с ноября 2012 года по август 2013 года, не выплачена;

- взыскать с ФКУ «ЕРЦ ...» в его пользу судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 изменил заявленные требования и просит:

- признать незаконным бездействие ..., связанное с неустановлением ему процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10 процентов за период с ноября 2012 года по август 2013 года, поскольку данное должностное лицо после восстановления его на военной службе не издало приказ об установлении ему указанной надбавки, которую он получал до увольнения с военной службы 1 ноября 2012 года;

- обязать ... издать приказ об установлении ему процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов за период с ноября 2012 года по август 2013 года,

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ ...», выплатить ему процентную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов за период с ноября 2012 года по август 2013 года;

- взыскать с ФКУ «ЕРЦ ...» в его пользу расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг по составлению заявления в суд в размере 1500 рублей и расходы, связанные с явкой в суд, в сумме 1260 рублей.

Кроме того, заявитель в судебном заседании пояснил, что срок на обращение в суд по вопросу установления надбавки им не пропущен, поскольку в кадровом органе воинской части, куда он обращался по поводу выплаты надбавки, ему сообщили, что документы для производства выплаты были направлены вышестоящему командованию, в связи с чем до момента производства с ним расчета по увольнению с военной службы он не знал о нарушении своего права на выплату надбавки, полагая, что она будет ему выплачена при увольнении с военной службы. При этом в июне-июле 2013 года на учениях он работал со сведениями, составляющими государственную тайну.

Представитель ..., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и о причинах неявки суд не известил.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ ...» ФИО2, ходатайствовавшая о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования заявителя не признала, указав в адресованных суду заявлениях, что сведения о выплате ФИО1 процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов за период с ноября 2012 года по август 2013 года, в базу данных ФКУ «ЕРЦ ...» не вносились.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что заявитель проходил военную службу по контракту в войсковой части ..., приказами ... от 1 ноября 2012 года ... был уволен с военной службы в связи с нарушением запретов, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и исключен из списков личного состава с 25 декабря 2012 года, что подтверждается выписками из упомянутых приказов.

Вступившим в законную силу решением Оренбургского гарнизонного военного суда от 1 марта 2013 года данные приказы признаны незаконными.

Согласно выписке из приказа ... от 1 марта 2013 года ... пункт 266 приказа данного должностного лица от 1 ноября 2012 года ... об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части с 25 декабря 2012 года изменен и изложен в новой редакции, согласно которой Сидоров с учетом предоставления основного и дополнительного отпусков за 2013 год исключен из списков личного состава воинской части с 9 мая 2013 года.

Вступившим в законную силу решением Оренбургского гарнизонного военного суда от 3 июня 2013 года приказ ... от 1 марта 2013 года ... в части исключения ФИО1 из списков личного состава части с 9 мая 2013 года также признан незаконным.

Согласно выписке из приказа ... от 14 июня 2013 года ... приказ от 1 ноября 2012 года ... об увольнении заявителя с военной службы отменен как незаконно изданный.

Согласно выпискам из приказов командующего ... от 2 августа 2013 года ... и от 11 сентября 2013 года ..., заявитель был освобожден от занимаемой должности и назначен на равную воинскую должность в войсковой части ... при этом с 15 августа 2013 года он вступил в исполнение обязанностей по новой воинской должности.

Согласно выпискам из приказа командующего ... от 24 февраля 2014 года ... и приказа командира войсковой части ... от 17 апреля 2014 года ..., заявитель уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с 17 апреля 2014 года сдал дела и должность и с учетом предоставленных отпусков с 18 июня 2014 года исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно подписи заявителя на выписке из приказа ... от 14 июня 2013 года ... он ознакомлен с данной выпиской 24 июля 2013 года.

Согласно рапорту заявителя, 25 октября 2013 года он обращался к командиру войсковой части ... по поводу невыплаты ему процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов за период с ноября 2012 года по август 2013 года.

Из расчетных листков заявителя усматривается, что процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10 процентов выплачивалась заявителю до 31 октября 2012 года, в марте и августе 2013 года, а также в феврале 2014 года заявителю производился перерасчет денежного довольствия в связи с отменой приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, в декабре 2013 года – выплачена процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10 процентов за период с 15 августа по 31 декабря 2013 года. В таком же размере заявителю выплачивалась упомянутая надбавка за период с 1 января по 17 апреля 2014 года.

Оценив исследованные доказательства, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относится и процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии с п. 4, 38, 39, 49, 51 и 52 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных ... выплата денежного довольствия военнослужащим производится ежемесячно, процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, является ежемесячной дополнительной выплатой, производимой военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, в размере до 65 процентов на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года. При назначении на воинскую должность выплата надбавки производится со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника) о выплате указанной надбавки. Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем прекращения допуска к государственной тайне или за днем прекращения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Расчетные листки заявителя, которые находятся в личном кабинете военнослужащего на официальном интернет-сайте, позволяют сделать вывод, что заявитель до 1 марта 2014 года был осведомлен о всех выплатах и перерасчетах денежного довольствия, произведенных ему за 2012-2013 годы, включая периоды выплаты и невыплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайную, тем более, что еще в октябре 2013 года он обращался с рапортом по поводу невыплаты надбавки за период с ноября 2012 года по август 2013 года. Соответственно, рассчитывать, что после указанной даты оспариваемая надбавка будет установлена соответствующим командиром (начальником), у заявителя оснований не было. Поскольку заявитель обратился в военный суд по вопросу невыплаты надбавки 27 июня 2014 года, срок на оспаривание действий воинского должностного лица, связанных с неустановлением надбавки, им пропущен, а его утверждения о том, что срок на обращение в суд должен исчисляться с момента прекращения выплаты денежного довольствия в связи с увольнением с военной службы, лишены оснований.

Учитывая, что каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в судебном заседании не установлено, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст.ст. 94 и 98 ГПК РФ судебные расходы заявителя возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления об оспаривании бездействия ... и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр ...», связанного с невыплатой процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ФИО1 отказать в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Демченко

Секретарь судебного заседания Я.И. Бузыкина