Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе в защиту неопределённого круга лиц к Советскому РАЙПО о признании действий противоправными и возложении обязанности обеспечить продажу товаров в соответствии с нормативными требованиями,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе в защиту неопределённого круга лиц обратилось с иском к Советскому РАЙПО о признании действий противоправными и возложении обязанности обеспечить продажу товаров в соответствии с нормативными требованиями, указав, что в период с 21 ноября по 18 февраля 2013 года были проведены внеплановые проверки магазинов Советского районного потребительского общества, расположенных по адресам: гор. Советск, ул. Строителей, д. 14, магазин № 1; гор. Советск, ул. Говорова, д. 4а, магазин № 14; гор. Советск, ул. Красноармейская, д. 23, магазин № 4. В ходе проверок установлено следующее: в торговом зале магазина № 4 Советского РАЙАО реализовывались продукты питания с истекшим сроком годности, а именно: 5 плиток AlpenGold Молочный шоколад, Солёный миндаль и карамель. Производитель Владимирская область Петушинский район. Дата изготовления 25.01.2013 г., срок годности 9 месяцев, по цене 39 рублей за плитку, на сумму 195 рублей; 4 плитки молочного шоколада «Возушный. Чёрная смородина с ягодным желе», производитель Владимирская область Петушинский район гор. Покров, дата изготовления 19.01.2013 г., срок годности 9 месяцев, по цене 42 рубля за плитку, на сумму 168 рублей; 2 плитки молочного шоколада «Маша и медведь», изготовитель Россия гор. Санкт Петербург, дата изготовления 21.10.2012 г., срок годности 12 месяцев, с повреждённой упаковкой; в магазине № 14 Советского РАЙПО находились в реализации 4 штуки шоколадных яиц «MOOMIN» по цене 40 рублей за штуку с истекшим сроком годности, срок реализации до 09.2013 года, 1 штука «Яйцо с сюрпризом «Zhu» в повреждённой упаковке и с нарушением целостности продукта, по цене 40 рублей за штуку. Указанные факты свидетельствуют о нарушении Советским РАЙПО требований п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утверждённым Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880; в магазине № 1 Советского РАЙПО находились в реализации с истекшим сроком годности: зефир в шоколаде производства ОАО «Булочно-кондитерский комбинат» Россия гор. Киров, в количестве 1 коробки, весом 250 гр., по цене 90 рублей, дата изготовления 05.11.2013 г., срок годности 1 месяц; сборные игрушки с конфетами «Легенды о динозаврах» производства Китай в количестве 2 штуки по цене 55 рублей за 1 штуку, дата изготовления 05.12.2011 г., срок годности до 01.12.2013 г. Указанные факты свидетельствуют о нарушении Советским РАЙПО требований п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 3, ст. 5, п. 1 ст. 15 ФЗ № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» А также в холодильном прилавке, установленном в торговом зале, при температуре + 4 С (согласно показаний термометра, установленного в холодильном оборудовании) находились на хранении и в реализации 8 упаковок масла шоколадного, выпущенного по ГОСТ Р 52970-2008 ОАО «Вожгальским маслодельно-сыродельным заводом» Кировская область, Кумёнский район, с Вожгалы, ул. Советская, д. 15, весом 180 гр. Каждая упаковка, по цене 70 рублей за упаковку, на сумму 560 рублей, с истекшим сроком годности. Согласно информации, указанной на упаковках вышеуказанной продукции: срок хранения при температуре + 3 С +/- 2 С, составляет 15 суток, дата изготовления 11.11.2013 года, то есть срок хранения масла истёк 26.11.2013 года, что является нарушением требований технического регламента на молоко и молочную продукцию, установленных ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» ст. 17 п. 5, п. 1 п. 2 ст. 3, ст. 5, ст. 4, п. 4 ст. 20 ФЗ РФ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Товар по истечении срока годности является опасным для жизни и здоровья потребителей. В отношении продавцов и заведующих Советского РАЙПО составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43, ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар надлежащего качества. Согласно ст. 1 главы 1 Технический регламент Таможенного союза безопасности пищевой продукции ТР ТС 021/2011, утверждённый решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 устанавливает требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические, ветеринарные) к объектам технического регулирования. В соответствии со ст. 2 главы 1 Технического регламента Таможенного союза безопасности пищевой продукции, целями принятия настоящего технического регламента являются; защита жизни и (или) здоровья человека, предупреждение действий, вводящих в заблуждение (приобретателей) потребителей. На основании п. 2 ст. 3 «Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий» ФЗ № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Таким образом, действия Советского районного потребительского общества нарушают права потребителя на приобретение безопасных для жизни и здоровья потребителей товаров. Просит суд признать противоправными действия Советского РАЙПО по продаже пищевых продуктов, кондитерских изделий с истекшим сроком годности, то есть с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции, СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологическиех требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ФЗ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», в магазине № 4 Советского РАЙПО по адресу: гор. Советск Кировской области, ул. Советская, д. 23, а именно, шоколада молочного «AlpenGold», солёный миндаль и карамель, производитель Владимирская область Петушинский район; молочного шоколада «Возушный. Чёрная смородина с ягодным желе», производитель Владимирская область Петушинский район гор. Покров; молочного шоколада «Маша и медведь», изготовитель Россия гор. Санкт Петербург; в магазине № 14 Советского РАЙПО по адресу: гор. Советск, ул. Говорова, д. 4а шоколадных яиц «MOOMIN»; в магазине № 1 по адресу: гор. Советск, ул. Строителей, д. 14: зефира в шоколаде производства ОАО «Булочно-кондитерский комбинат» Россия, гор. Киров, сборных игрушек с конфетами «Легенды о динозаврах» производства Китай; 8 упаковок масла шоколадного, выпущенного по ГОСТ Р 52970-2008 ОАО «Вожгальским маслодельно-сыродельным заводом» Кировская область Куменский район, с. Вожгалы, ул. Советская, д. 15. Обязать Советское РАЙПО обеспечить продажу товаров в магазине № 4 по адресу: гор. Советск, ул. Красноармейская, д. 23, в магазине № 14 по адресу: гор. Советск, ул. Говорова, д. 4а, в соответствие с требованиями п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880; в магазине № 1 по адресу: гор. Советск, ул. Строителей, д. 14, в соответствие с требованиями п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 3, ст. 5, п. 1 ст. 15 ФЗ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и в соответствии с требованиями Технического регламента на молоко и молочную продукцию, установленных ФЗ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» ст. 17 п. 5, п. 1 п. 2 ст. 3, ст. 5, ст. 4, п. 4 ст. 20 ФЗ РФ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Обязать Советское РАЙПО опубликовать решение по делу в официальных средствах массовой информации через газету «Вести трёхречья», в соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представитель истца Зыков С.В. заявленные требования поддержал. В обоснование своей позиции пояснил суду, что выявленные проверками нарушения в деятельности Советского РАЙПО имеют большое общественное значение. Данные факты могут явиться в дальнейшем причиной пищевых отравлений различной этиологии. Ранее Управлением Роспотребнадзора уже выявлялись факта продажи магазинами ответчика продуктов с истекшими сроками реализации, что подтверждается представляемыми им суду актами проверок за 2010-2013 годы. Просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика - Советского РАЙПО Коршунов С.П. суду пояснил, что ответчик согласен с тем, что нарушения имели место, однако все продукты с истекшим сроком реализации сразу же были сняты с продажи. Все виновные лица были привлечены к административной ответственности, с работниками торговли были проведены учёбы. Поскольку в настоящее время все нарушения, о которых говорится в исковом заявлении, устранены, не видит необходимости ещё и в такой мере реагирования, как исковое заявление. Опубликование в средствах массовой информации решения суда может серьёзно повредить деловой репутации ответчика.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28.06.2012 N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате внеплановой выездной проверки, проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе по Распоряжению № 1127-5 от 18.11.2013 года в отношении Советского районного потребительского общества (РАЙПО), осуществляющего деятельность по реализации продуктов питания, в период с 21 ноября по 18 декабря 2013 года было выявлено нарушение прав потребителей, а именно, в магазине № 4 по адресу: гор. Советск Кировской области, ул. Красноармейская, д. 23 выявлены в продаже с истекшим сроком годности: 5 плиток шоколада молочный «AlpenGold», солёный миндаль и карамель, производитель Владимирская область Петушинский район; 4 плитки молочного шоколада «Возушный. Чёрная смородина с ягодным желе», производитель Владимирская область Петушинский район гор. Покров; 2 плитки молочного шоколада «Маша и медведь», изготовитель Россия гор. Санкт Петербург; в магазине № 14 Советского РАЙПО по адресу: гор. Советск, ул. Говорова, д. 4а - 4 штуки шоколадных яиц «MOOMIN»; в магазине № 1 по адресу: гор. Советск, ул. Строителей, д. 14: зефир в шоколаде производства ОАО «Булочно-кондитерский комбинат» Россия, гор. Киров, сборные игрушки с конфетами «Легенды о динозаврах» производства Китай; 8 упаковок масла шоколадного, выпущенного по ГОСТ Р 52970-2008 ОАО «Вожгальским маслодельно-сыродельным заводом» Кировская область Куменский район, с. Вожгалы, ул. Советская, д. 15.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Постановлениями по делу об административном правонарушении продавцы магазинов № 1, № 4, № 14 Советского РАЙПО признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.43, ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Поскольку судом установлено, что в трёх магазинах Советского РАЙПО осуществлялась продажа продуктов питания с истекшим сроком хранения, исковые требования Управления Роспотребнадзора о признании действий ответчика неправомерными и возложении обязанности обеспечить продажу товаров в соответствии с нормативными требованиями являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исходя из этого, удовлетворению подлежат и требования истца о возложении на ответчика обязанности в случае удовлетворения иска обязать ответчика опубликовать решение в газете «Вести трёхречья».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать противоправными действия Советского РАЙПО выразившиеся, в торговле продуктами питания с истекшим сроком годности:

в магазине № 4 по адресу: гор. Советск Кировской области, ул. Советская, д. 23, шоколадом молочным «AlpenGold», солёный миндаль и карамель, производитель Владимирская область Петушинский район; молочным шоколадом «Возушный. Чёрная смородина с ягодным желе», производитель Владимирская область Петушинский район гор. Покров; молочным шоколадом «Маша и медведь», изготовитель Россия гор. Санкт Петербург;

в магазине № 14 по адресу: гор. Советск, ул. Говорова, д. 4а, - шоколадными яицами «MOOMIN»;

в магазине № 1 по адресу: гор. Советск, ул. Строителей, д. 14, - зефиром в шоколаде производства ОАО «Булочно-кондитерский комбинат» Россия, гор. Киров, сборными игрушками с конфетами «Легенды о динозаврах» производства Китай; 8 упаковками масла шоколадного, выпущенного по ГОСТ Р 52970-2008 ОАО «Вожгальским маслодельно-сыродельным заводом» Кировская область Куменский район, с. Вожгалы, ул. Советская, д. 15.

Обязать Советское РАЙПО обеспечить продажу товаров:

в магазине № 4 по адресу: гор. Советск, ул. Красноармейская, д. 23, в магазине № 14 по адресу: гор. Советск, ул. Говорова, д. 4а, в соответствие с требованиями п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880;

в магазине № 1 по адресу: гор. Советск, ул. Строителей, д. 14, в соответствие с требованиями п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 3, ст. 5, п. 1 ст. 15 ФЗ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и в соответствии с требованиями Технического регламента на молоко и молочную продукцию, установленных ФЗ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» ст. 17 п. 5, п. 1 п. 2 ст. 3, ст. 5, ст. 4, п. 4 ст. 20 ФЗ РФ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Обязать Советское РАЙПО в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу довести через газету «Вести трехречья» до сведения потребителей решение суда, опубликованное решение суда представить истцу.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Срок для обжалования исчислять с 14 февраля 2014 года, то есть с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Терентьева