Гражданский кодекс часть 1

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., с участием истца ФИО1, прокурора Хлупиной А.В., представителя ответчика ГУ УПФР РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некрасовского района, действующего в интересах ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе (межрайонное) о включении в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор Некрасовского района, действующий в интересах ФИО1 с иском ГУ Управлению Пенсионного фонда в Ярославском районе (межрайонное), с учетом принятых судом уточнений заявлены требования о включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста отделения связи Бурмакино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки отделения связи Бурмакино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира в Ярославском эксплуатационно-техническом узле связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста СТС II класса в Ярославском эксплуатационно-техническом узле связи; возложении обязанности назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Управление ПФР в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который согласно решению на дату обращения составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемом стаже 10 лет. Из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста отделения связи Бурмакино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки отделения связи Бурмакино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке и выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщины по достижении возраста 50 лет имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В п.1 п.п. «б» постановления от 16.07.2014 № 665 отражено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», применяется ко всему периоду соответствующей деятельности;

-список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяется к соответствующим видам работы, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Письму Минздравсоцразвития России от 4 июня 2004 г. № МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П», подсчет стажа для определения права на трудовую пенсию может определяться как по нормам, действующим в момент назначения пенсии, так и по ранее действовавшим нормам (в том числе, в период приобретения этого стажа).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXIX «Связь» предусмотрены телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (позиция 23100000-19095).

Однако эти правила не распространялись на более ранний период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве телефониста отделения связи Бурмакино, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (окончательно по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве телефонистки отделения связи Бурмакино, поскольку в указанные периоды времени действовал раздел XXXI Списка N 2 от 1956 года, которым предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций. В данном случае определяющее условие - занятость телефониста на выполнении работы по междугородной телефонной связи, которая осуществляется междугородной телефонной станцией.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов проверки следует, что ФИО1 работая в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста отделения связи Бурмакино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве телефонистки отделения связи Бурмакино, выполняла работу, указанную в разделе XXXI «Связь» Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, то есть телефониста междугородной телефонной станции, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1, отчетами о технических средствах сельской и городской телефонной связи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справками Центртелекома от ДД.ММ.ГГГГ№ и ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ№, Макрорегионального филиала ПАО «Ростелеком» в Ярославской и Костромской областях предоставил в суд сведения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Условие постоянной работы с микротелефонной гарнитурой (устройством) в наименование профессии до ДД.ММ.ГГГГ не включалось, его подтверждение дополнительными документами не требовалось.

В периоды до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в Некрасовском районном узле связи (в последствие государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Ярославской области).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена бригадиром с доплатой за руководство, без освобождения от выполнения функционала телефониста, что подтверждается копиями лицевых счетов ФИО1 из которых видно, что ей дополнительно производилась оплата за руководство бригадой.

В судебном заседании истец помощник прокурора Некрасовского района Хлупина А.В. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в протоколе заседания комиссии, на основании которого было внесено решение об отказе в назначении пенсии, говорилось о том, что не смотря на то, что закон требует емкость телефонных станций от 300 номеров и выше, и по мнению Пенсионного фонда все 300 номеров должны быть заняты. Прокурор с данной позицией не согласен, поскольку закон говорит от 300 номеров и выше должна быть емкость, а об ее занятости ничего не говорится. Считает, что у ФИО1 имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец помощник прокурора Некрасовского района Хлупина А.В. пояснила, чтодосрочно трудовая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». В соответствии с указанным законом перечни соответствующих работ, производств, профессий, утверждаются Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства № 665 от 16.07.2014 года при назначении досрочно трудовой пенсии могут применяться списки, которые действовали в период работы истца либо которые действуют на сегодняшний день. При назначении досрочной страховой пенсии по старости, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются список №2, утвержденный постановлением Кабинетов СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», либо список №2, утвержденный постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». У ФИО1 начало трудовой деятельности в качестве телефониста началось со ДД.ММ.ГГГГ. Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года №1173, действовал до 01.01.1992 года, и применялся к соответствующим видам работ, имевшим место до указанной даты. В соответствии со списком от 1956 года право на назначение досрочной пенсии имеют телефонисты междугородней телефонной станции, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Если же обратиться к списку №2 от 1991 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели телефонисты междугородней телефонной связи постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой(устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Период работы ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению прокурора, подлежит включению в бесспорном порядке, без предоставления дополнительных доказательств, т.к. она в этот период работала с микротелефонной гарнитурой. Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в данный период работала на междугородней телефонной станции с круглосуточным действием и с емкостью монтированных номеров от 300 и выше. В период работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 постоянно работала с микротелефонной гарнитурой, и это было обязательным условием, поскольку сам коммутатор технически был устроен так, что телефонисты могли работать только при наличии такой телефонной гарнитуры. Так же в период работы ФИО1 телефонистом имеется такой период, где она была назначена бригадиром. Из пояснений ФИО1 следует, что в этот период ее назначили бригадиром, ей выплачивали зарплату за руководство бригадой, однако являясь бригадиром, она продолжала выполнять функцию телефониста. Согласно тем документам, на основании которых ФИО1 назначалась бригадиром, следует, что она являясь телефонистом АТС была назначена бригадиром, а не именно, что была назначена на должность непосредственно бригадира и что она была освобождена от выполнения основной обязанности телефониста. В связи с тем, что ФИО1 в этот период времени так же выполняла обязанности телефониста, работала с микротелефонной гарнитурой на коммутаторе круглосуточного действия, считает, что указанный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1. Так же имеется еще один период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который исключен из специального стажа, в связи с тем, что в указанный период времени отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета. Полагает, что вины ФИО1, в том, что работодатель за указанный период времени не предоставил специальные сведения индивидуального персонифицированного учета, не имеется. На дату обращения в Пенсионный фонд ФИО1 проработала более 10 лет на указанных работах, ей исполнилось 50 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, поддержала пояснения прокурора.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения требований возражала, по доводам, изложенным в отзыве на иск, дополнительно пояснила. что согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», женщине по достижению возраста 50 лет имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если она отработала не менее 10 лет на работе с тяжелыми условиями труда, имея трудовой стаж не менее 20 лет. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет, и право на досрочную страховую пенсию у неё возникло в день рождения. С учетом заявленных требований специальный стаж ФИО1 составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО2 пояснила, чтоФИО1 обратилась в управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. Ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа. Специальный стаж на дату ее обращения составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемом специальном страже не менее 10 лет. Были исключены вышеуказанные периоды. Применялись список № 2 утвержденный постановлением Кабинетов СССР от 26.01.1991 года №10 и список №2, утвержденный постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года №1173, которые использовались до 1992 года. В списке №2 от 1991 года значится телефонист местной телефонной связи, городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и более при работе с телефонной гарнитурой. При определении емкости телефонной станции имеет значение только количество номеров, обслуживаемых данной станцией, а не ее емкость. В справке от Ростелекома ни за один год не указано, что данная емкость превышает 300 номеров. После 1992 года идет уточнение, обязательное использование гарнитуры. Это должно быть документально отражено, но в уточняющей справке работодателя об этом не указывается. А так же основанием для отказа является то, что она должна работать на полную ставку, т.е. никаких совмещений, совместительств. Работодатель должен указать, что она работала на полную ставку полный рабочий день. Однако нигде в документах это не указывается.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Некрасовского ЛТЦ в судебное не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по достижению возраста 50 лет обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который согласно решению на дату обращения составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемом стаже 10 лет.

Как следует из решения протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста отделения связи Бурмакино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки отделения связи Бурмакино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием и работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» разделом XXIX «Связь» предусмотрены: телефонисты международных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве телефониста 3 кл отделения связи Бурмакино ст; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве телефонистки СТС 2 кл отделения связи Бурмакино ст; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве бригадира в Ярославском эксплуатационно-техническом узле связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве телефониста СТС 2 класса - бригадира в Ярославском эксплуатационно-техническом узле связи (л.д. 3-11, 11об.).

Согласно информации Макрорегионального филиала ПАО «Ростелеком» в Ярославской и Костромской областях от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 работала в Некрасовском районном узле связи и Ярославском эксплуатационно-техническом узле связи телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, полный рабочий день. ФИО1 имеет право на получение пенсии на льготных основаниях списка № 2 раздела XXIX «Связь» позиция 23100000-19095, в связи с особыми условиями труда. При этом, в справке указано, что ФИО1 постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) (л.д. 171-173).

Данные обстоятельства подтверждаются отчетами о технических средствах сельской и городской телефонной связи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справкой Центртелекома от ДД.ММ.ГГГГ№, информацией ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ№ с прилагаемыми к ней: архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, личными карточками, копиями приказов (л.д. 22-86, 18-20, 107-108, 87-90, 91-94, 95-96, 97-106).

Суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что при определении емкости городской телефонной станции имеет значение только количество номеров обслуживаемых данной станцией, а не ее емкость, поскольку вышеуказанными Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту разделом XXIX «Связь» предусмотрено условие именно по емкости телефонных станций от 300 номеров и выше. Условия использования емкости законодательством не предусмотрены.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена бригадиром с выплатой <данные изъяты> коэффициента оплаты за руководство бригадой, что подтверждается приказом директора Ярославского эксплуатационно-технического узла связи от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 116).

Из представленных Макрорегиональным филиалом ПАО «Ростелеком» в Ярославской и Костромской областях копий лицевых счетов следует, что в указанный период времени ФИО1 работала полный рабочий день качестве телефонистки междугородной телефонной станции и ей дополнительно производилась оплата за руководство бригадой (л.д. 174-195).

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что за указанный период времени отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012, следует, что периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Возникновение права гражданина на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Работа ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста СТС 2 класса в Ярославском эксплуатационном узле связи постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста отделения связи Бурмакино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки отделения связи Бурмакино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира в Ярославском эксплуатационно-техническом узле связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста СТС II класса в Ярославском эксплуатационно-техническом узле связи.

Поскольку при включении указанных спорных периодов специальный стаж истца составляет более 10 лет, возраста 50 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии досрочно возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Некрасовского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста отделения связи Бурмакино;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки отделения связи Бурмакино;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира в Ярославском эксплуатационно-техническом узле связи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста СТС II класса в Ярославском эксплуатационно-техническом узле связи.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

На решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть подана жалоба в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья Е.Ю. Шихова