Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца помощника прокурора Шимановского района Амурской области Генжиевой И. И., представителя ответчика ЗАО «Холдинг» - Л., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению прокурора Шимановского района Амурской области И. С. Щетинина в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ЗАО "Холдинг" о возложении обязанности незамедлительно обеспечить нормативный неснижаемый запас топлива в количестве 3165 тонн до конца отопительного периода 2021-2022 года на котельных города Шимановска, обслуживаемых ЗАО «Холдинг»,

установил:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ЗАО "Холдинг" о возложении обязанности обеспечить наличие общего нормативного запаса угля в количестве, необходимом для обеспечения ОНЗТ, до конца отопительного периода 2021-2022 г. на котельных города Шимановска, обслуживаемых ЗАО "Холдинг": котельная № расположенная по адресу , центральная котельная города Шимановска расположенная по адресу , обращении решения суда к немедленному исполнению обратился прокурор Шимановского района Амурской области И. С. Щетинин, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи были приняты уточнения исковых требований, согласно которых прокурор просит обязать незамедлительно обеспечить нормативный неснижаемый запас топлива в количестве 3165 тонн до конца отопительного периода 2021-2022 года на котельных города Шимановска, обслуживаемых ЗАО «Холдинг».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шимановского района Амурской области Генжиева И. И. уточненные исковые требования поддержала, при этом суду пояснила, что прокуратурой Шимановского района проведена проверка готовности объектов ТЭК и ЖКХ в период прохождения отопительного сезона 2021-2022 годов. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О теплоснабжении" под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности. П. 11 ч. 1 ст. 2 того же закона теплоснабжающей организацией признается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей). На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 того же закона общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов. В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 20 ФЗ «О Теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. В соответствии с п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. В соответствии с п. 11.9 тех же правил энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива. Согласно п. 2, 3 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 N 377 норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива. ННЗТ определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме "выживания" с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года. В соответствии с распоряжением Правительства Амурской области от 15.06.2021 года № 160-р «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Амурской области к отопительному периоду 2021-2022 года и их работе в течении отопительного периода 2021-2022 года» нормативный неснижаемый запас топлива на ведомственных котельных г. Шимановска должен составлять 3165 тонн. Муниципальные котельные администрации города Шимановска и объект теплоснабжения, находятся в пользовании у ЗАО «Холдинг» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно котельная №, расположенная по адресу и центральная котельная города Шимановска, расположенная по адресу . На сегодняшний день неснижаемый нормативный запас топлива ЗАО «Холдинг» не создан. Просит обязать ЗАО «Холдинг» незамедлительно обеспечить нормативный неснижаемый запас топлива в количестве 3165 тонн до конца отопительного периода 2021-2022 года на котельных города Шимановска, обслуживаемых ЗАО «Холдинг».

В судебном заседании представитель ответчика ЗАО «Холдинг» Л. суду пояснил, что в общем ответчик иск признает, только просит при вынсении решения учесть, что на 04 марта 2022 года на котельной осталось запасов угля на один день, но ДД.ММ.ГГГГ встало под разгрузку на котельной 14 вагонов, а это 1050 тонн угля, ещё через пару дней прибудет 11 вагонов угля, а это около 800 тонн, также уже отгружено 14 вагонов угля (1050 тонн угля), то есть при суточном расходе 180 тонн угля, а расход каждый день снижается, на ближайшее время запас угля создан. С учетом того, что котельные ЗАО «Холдинг» работают на каменных углях, а на территории Амурской области такой уголь не добывается, для приобретения дополнительного объема угля, надлежащего качества, необходимо время. В связи, с чем просит предоставить ЗАО «Холдинг» разумный срок для исполнения решения суда, а именно 14 дней с момента вынесения решения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации города Шимановска, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах не явки и не просил об отложении разбирательства дела. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела суд приходи к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в пользовании у ЗАО «Холдинг» находятся муниципальные котельные города Шимановска и объект теплоснабжения на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно котельная №, расположенная по адресу и центральная котельная города Шимановска, расположенная по адресу .

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О теплоснабжении" под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией признается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О теплоснабжении» общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п. 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

В соответствии с п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Согласно п. 2, 3 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 N 377 норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива. ННЗТ определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме "выживания" с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года.

В соответствии с распоряжением Правительства Амурской области от 15.06.2021 года № 160-р «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Амурской области к отопительному периоду 2021-2022 года и их работе в течении отопительного периода 2021-2022 года» нормативный неснижаемый запас топлива на ведомственных котельных г. Шимановска должен составлять 3165 тонн.

Поскольку нормативный неснижаемый запас топлива на муниципальных котельных города Шимановска, находящихся в пользовании у ЗАО «Холдинг» на 04 марта 2022 года составляет менее 3165 тонн угля, постольку суд считает необходимым иск прокурора Шимановского района удовлетворить и обязать ЗАО «Холдинг» обеспечить нормативный неснижаемый запас топлива в соответствии с распоряжением Правительства Амурской области от 15.06.2021 года № 160-р «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Амурской области к отопительному периоду 2021-2022 года и их работе в течении отопительного периода 2021-2022 года».

Прокурор Шимановского района просит установить срок исполнения решения суда – незамедлительно.

Ответчик просит суд установить срок исполнения решения суда 14 дней с момента вынесения решения суда.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку категория рассматриваемого спора не относится к категориям дел, по которым решение подлежит немедленному исполнению, то суд с учетом позиции ответчика и требований истца, учитывая, что особых обстоятельств замедления исполнения решения суда не установлено, но при этом учитывая, социальную значимость деятельности ответчика, считает возможным установить срок исполнения решения суд в количестве 14 дней, то до 18 марта 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Шимановского района Амурской области удовлетворить частично.

Обязать ЗАО «Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить нормативный неснижаемый запас топлива до конца отопительного периода 2021-2022 года в соответствии с Распоряжение Правительства Амурской области от 15.06.2021 N 160-р (ред. от 30.11.2021) "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Амурской области к отопительному периоду 2021 - 2022 года и их работе в течение отопительного периода 2021 - 2022 года" на котельных города Шимановска, обслуживаемых ЗАО «Холдинг» в срок до 18 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: