Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия о взыскании расходов по проезду в командировку,

с участием: истца – ФИО1;

ответчика – представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РХ ФИО2, действующей на основании доверенности;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РХ (далее Управление Роспотребнадзора по РХ) расходов, понесенных на оплату проезда в командировку в размере 18 709 руб.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении Роспотребнадзора по РХ в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в командировке в городе Москва. При отчете о расходах, понесенных в ходе командировки, истцу было отказано в возмещении расходов за перелет по маршруту Абакан-Москва, поскольку истцом был утрачен посадочный талон. Истец указывает, что в качестве документа, подтверждающего расходы на проезд работника к месту командировки и обратно, по общему правилу выступает подлинник проездного документа. Ссылаясь на п. 1 ст. 252 НК РФ, истец считает, что в случае утраты проездного документа, оформленного на бланке строгой отчетности, его могут заменить дубликат, копия экземпляра билета, оставшегося в распоряжении транспортной организации, осуществившей перевозку физического лица, или справка из транспортной организации с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать физическое лицо, маршрут его проезда, стоимость билета и дату поездки. Учитывая, что посадочный талон выдается авиаперевозчиком, в случае его утери справка, содержащая необходимую для подтверждения полета информацию, выданная авиаперевозчиком или его представителем, по мнению истца, может быть принята в качестве документа, подтверждающего расходы по осуществленному авиаперелету, для целей налогообложения прибыли организаций. В связи с чем, ФИО1 просит суд взыскать с Управления Роспотребнадзора по РХ расходы по проезду в командировку в размере 18 709 руб.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РХ ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что согласно п. 22 Указа Президента РФ №813 от 18.07.2005 при отсутствии проездных документов расходы по проезду в командировку федеральным государственным гражданским служащим не возмещаются. В соответствии с письмами Минфина России от 19.10.2011 №03-03-07/44 и от 10.01.2013 №03-07-11/01 при приобретении электронного авиабилета оправдательными документами могут являться распечатка электронного авиабилета на бумажном носителе и посадочный талон. Поскольку истцом к авансовому отчету не был приложен посадочный талон, Управление Росреестра по РХ не имеет права оплаты указанных расходов, так как при проверках финансовой деятельности данные действия будут расценены, как нецелевое использование бюджетных средств. Представитель Управления Роспотребнадзора по РХ ФИО2 просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась государственным гражданским служащим в Управлении Роспотребнадзора по РХ в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями № и № в трудовой книжке истца.

Согласно командировочному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена в командировку в город Москве.

ДД.ММ.ГГГГ истцом работодателю был предоставлен авансовый отчет, согласно которому общий размер израсходованных денежных средств составляет 42 294 руб. 49 коп., из которых 29 407 руб. стоимость авиаперелета по маршруту Абакан-Москва-Абакан.

Указом Президента РФ №813 от 18.07.2005 (в ред. от 19.01.2013) утвержден Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих.

Пунктом 11 Указа предусмотрено, что при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно.

Согласно п. 22 Указа при отсутствии проездных документов оплата не производится.

Из материалов дела следует, что в подтверждение факта перелета по маршруту Абакан-Москва, истец предоставила работодателю: маршрут/квитанцию Электронного билета от ДД.ММ.ГГГГ, посадочный талон № и кассовый чек о приобретении авиабилетов от 06.08.2014.

Однако, истцу было отказано в возмещении расходов за перелет по маршруту Абакан-Москва в размере 18 709 руб., поскольку посадочный талон утрачен.

Вместо посадочного талона истцом была предоставлена работодателю справка ОАО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец осуществляла перелет рейсами АК «Сибирь» 124 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Абакан-Москва-Абакан по электронному билету №, а также была предоставлена распечатка маски авиабилета.

В соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно Приказу Минтранса России от 08.11.2006 №134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации" маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Таким образом, если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), то оправдательными документами, подтверждающими расходы на приобретение авиабилета для целей налогообложения, являются сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета, посадочный талон, подтверждающий перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту.

При этом на основании п. 84 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 №82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" при регистрации на рейс пассажиру выдается посадочный талон, в котором указываются инициалы и фамилия пассажира, номер рейса, дата отправления, время окончания посадки на рейс, номер выхода на посадку и номер посадочного места на борту воздушного судна. При необходимости в посадочном талоне дополнительно может указываться другая информация.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что поскольку посадочный талон выдается авиаперевозчиком, то в случае его утраты справка, содержащая необходимую для подтверждения полета информацию, выданная авиаперевозчиком или его представителем, может быть принята в качестве документа, подтверждающего расходы по осуществленному авиаперелету, для целей налогообложения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным взыскать с Управления Роспотребнадзора по РХ в пользу ФИО1 расходы по перелету в командировку по маршруту Абакан-Москва в размере 18 709 руб., который подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 15.09.2013.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в пользу ФИО1 расходы по перелету в командировку по маршруту Абакан-Москва в размере 18 709 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2014

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Е.А. ЦАРЕВА