Гражданский кодекс часть 1

08 февраля 2013 г. в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области (сокращенное наименованиеУправление Роскомнадзора по Волгоградской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «<...>», учредителем которой он является.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик зарегистрировал в Управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия вышеуказанное средство массовой информации,свидетельство о регистрации СМИ от <дата>№.... Однако фактически ответчиком не осуществляется выпуск средства массовой информации - газеты «<...>», ответчик более года не использовал предоставленное ему право на производство и распространение продукции средства массовой информации, не принимает мер к аннулированию свидетельства о регистрацииСМИ. Являясь учредителем, ответчиксохраняет за собой право на название, препятствуя регистрациинового СМИ с таким же названием на территории РФ. Сведения о существовании СМИ - газеты «<...>», находясь в реестре зарегистрированных СМИ, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц. С целью досудебного урегулирования вопроса о прекращении выпуска издания газеты «<...>» УправлениемРоскомнадзора по Волгоградской области было направлено письмо в адрес ФИО2, которое оставлено ответчиком без внимания. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации -газеты «Волжская православная газета «Верую» от <дата>№....

Представитель истца Управления Роскомнадзора по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку его неоднократные неявки препятствуют рассмотрению дела в установленные законом сроки, чем нарушаются права истца.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления учредителя ФИО2 на регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации №... от <дата> (л.д.10-11), <дата> в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия произведена регистрация средства массовой информации газеты «<...>», в подтверждение которой выданосвидетельство о регистрации СМИ от <дата>№... (л.д.9).

На основании ст. 2, ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», с момента получения свидетельства о регистрации средства массовой информации учредитель приобрел право на производство и распространение продукции средства массовой информации, имеющей постоянное название, текущий номер и выходящий в свет не реже одного раза в год.

В силу ст.7 Закона РФ от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производитель средства массовой информации обязан предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в счет получателям обязательного экземпляра документов, которыми для изданий, распространяющихся на территории Волгоградской области, являются ФГУП «Российская книжная палата», ГУК «Волгоградская областная универсальная научная библиотека им. М.Горького».

Согласно ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О средствах массовой информации», при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Согласно сообщению Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата» №... от <дата> и ГБУК «Волгоградская областная универсальная научная библиотека им. М.Горького» №... от <дата>, обязательные экземпляры газеты «<...>» в указанные учреждения не поступали (л.д.5-6,7-8).

На обращения надзирающего органа о предоставлении последнего номера издания, либо уведомления о прекращении деятельности издания ответчикне реагирует (л.д.12,13).

В соответствии с п.п. 1,4 Постановления Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (ред. от 26 октября 2012 г.), федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области) вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Судом достоверно установлено, что учредитель газеты «<...>» ФИО2 фактически не осуществляет выпуск средства массовой информации - газеты «<...>», более года не использовал предоставленное ему право на производство и распространение продукции средства массовой информации, а также не принимает мер к аннулированию свидетельства о регистрации СМИ и сохраняет за собой право на название СМИ.Указанное является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «<...>» от <дата>№..., учредителем которой является ФИО2

При установленных по делу обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силуподпункта 19 пункта 1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере <...> рублей подлежит взысканию с ответчика. Размер госпошлины установлен ст. 333.19 п. 1 НК РФ. На основании ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ госпошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясьст.ст. 194-198, 233-235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «<...>»от <дата>№..., учредителем которой является ФИО2.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере <...> рублей.

Ответчик вправе подать в Волжский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Справка: мотивированное решение изготовлено<дата>

Судья: подпись.

Согласовано 13.02.2013 г., судья

Волжского городского суда Н.Г. Винецкая