Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-880/16 по заявлению Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» о возложении обязанности,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» о возложении обязанности, указывая в обоснование заявленных требований, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверкаисполнения законодательства о лицензировании отдельных видовдеятельности обществом с ограниченной ответственностью «Водоснабжение». Проведенной проверкой установлено, что ООО «Водоснабжение» с 2007 года осуществляет деятельность по добыче подземных вод вблизи п.Шварцевский Киреевского района Тульской области с целью осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по водоснабжению потребителей - физических и юридических лиц. Лицензия на пользование недрами с целевым назначением на добычу подземных вод ООО «Водоснабжение» с 2007 года до настоящего времени не получена. В связи с выявленными нарушениями законодательства межрайпрокуратурой 21.07.2015 г. было внесено представление об устранении нарушений законодательства о лицензировании. Однако, до настоящего времени требования прокурора не исполнены, лицензия на пользование недрами с целевым назначением на добычу подземных вод ООО «Водоснабжение» не получена. Между тем, из водозабора в пойме реки Шат вблизи д. Н.Петрово и Липня, состоящего из 6 скважин в 1 квартале 2016 года ООО «Водоснабжение» было поднято 78075 куб.м. подземной воды. На основании изложенного просит обязать ООО «Водоснабжение», расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, п.Шварцевский, в срок до 01.11.2016 г. получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод.

В судебном заседании старший помощник Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Крицына Л.Н. обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила, заявленные требования уточнила, просила обязать ООО «Водоснабжение» в срок до 15.12.2016 г. получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод.

Представитель ответчика ООО «Водоснабжение» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные Киреевским межрайонным прокурором требования признал в полном объеме, заявив, что признание иска делает свободно, осознанно и добровольно, последствия признания иска ему известны.

Выслушав мнения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 05.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного выше ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу ст.11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст.19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. №2395-1 пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Положение о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2009 г. №168 устанавливает порядок добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.

Пунктом 3 указанного Положения установлено, что основанием для осуществления права пользования недрами с целью добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд является наличие у пользователя недр лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, предоставленных ему горного отвода и (или) геологического отвода и утвержденного технического проекта на добычу подземных вод.

Как установлено судом, ООО «Водоснабжение» с 2007 года осуществляет деятельность по добыче подземных вод вблизи п.Шварцевский Киреевского района Тульской области с целью осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по водоснабжению потребителей - физических и юридических лиц. В нарушение действующего законодательства ООО «Водоснабжение» с 2007 года до настоящего времени не получена лицензия на пользование недрами с целевым назначением на добычу подземных вод.

По факту выявленного нарушения межрайпрокурором в адрес ООО «Водоснабжение» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Однако требования прокурора ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Из вышеизложенного следует, что ООО «Водоснабжение» не исполняется законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности.

Учитывая, что согласно ст.1.2 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» в границах Российской Федерации недра являются государственной собственностью, то бесконтрольное пользование недрами может привести к существенным нарушениям интересов государства как в указанной сфере, так и в сфере охраны государственной собственности.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались стороной ответчика.

Заслушав объяснения помощника Киреевского межрайонного прокурора Крицыной Л.Н., принимая во внимание позицию представителя ответчика ООО «Водоснабжение» по доверенности ФИО1 о признании исковых требований, а соответственно и всех обстоятельств, изложенных в заявлении прокурора, исследовав представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно заявлено свободно, осознанно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах Российской Федерации к ООО «Водоснабжение» о возложении обязанности являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ,

решил:

заявление Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» в срок до 15.12.2016 г. получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий