Гражданский кодекс часть 1

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

Государственного учреждения - Центр занятости населения г. Алатырь Государственной службы занятости населения Чувашской Республики к Кондратьеву ... о расторжении договора содействия предпринимательской деятельности и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец мотивировал свои исковые требования тем, что Кондратьев М.А., Дата обезличена года рождения, проживающий по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. ..., д. ..., с Дата обезличена года был зарегистрирован в качестве безработного в ГУ «Центр занятости населения г. Алатырь» Государственной службы занятости Чувашии с Дата обезличена года. Кондратьев М.А. обратился с заявлением о предоставлении субсидии на организацию самозанятости.

В соответствии с Республиканской целевой программой дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2008 года № 418 с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04 февраля 2009 года № 34, от 22 июля 2009 года № 227, безработным гражданам, состоящим на учете в центрах занятости, предоставлялись субсидии на организацию самозанятости в размере годового максимального пособия по безработице при условии изъявления желания заняться предпринимательской деятельностью, предоставления бизнес-плана или технико-экономического обоснования по выбранному виду деятельности, предоставлении свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, продолжительность осуществления гражданином предпринимательской деятельности с момента предоставления субсидии должна быть не менее одного года.

Дата обезличена года был заключен договор о содействии предпринимательской деятельности между ГУ - Центр занятости населения г. Алатырь Госслужбы занятости Чувашии и Кондратьевым М.А.

Дата обезличена года Кондратьев М.А. предоставил документы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с этим был снят с регистрационного учета как безработный гражданин.

Платежным поручением Номер обезличен от Дата обезличена года Кондратьеву М.А. перечислены финансовые средства в размере ... рублей на организацию предпринимательской деятельности.

По условиям договора о содействии предпринимательской деятельности Номер обезличен от Дата обезличена года гражданин Кондратьев М.А. обязан предоставить Центру занятости документы, подтверждающие произведенные затраты до истечения 3-х месяцев со дня получения субсидии.

Поскольку на Дата обезличена года отчет не был представлен, Дата обезличена года в адрес Кондратьева М.А. заказным письмом направлено требование о предоставлении отчета, а в случае непредставления, - о возврате средств в полном объеме. Кондратьев М.А. явился только Дата обезличена года и предоставил отчет о расходах на сумму ... рублей ... копеек, к которому приложены копии документов на ... листах. Не во всех приложенных копиях товарных чеков на покупку запасных частей, канцелярских товаров, объявлений указаны номер и дата товарного чека, в некоторых копиях не видно сумму. Также приложены чеки контрольно-кассовых машин на оплату услуг связи и распечатки ведомостей телефонных разговоров, договора не приложены. На сумму ... рублей приложена копия расписки ФИО1, которая является супругой Кондратьева М.А., проживает с ним по одному адресу, на получение от Кондратьева М.А. вышеуказанной суммы за поставленный бизнес «Такси» и оборудование - ....

Согласно бизнес - плана расходы планировались на покупку автоматизированного управления парком такси «Такса» в коробке, в комплект которого входит ..., а также техническая поддержка в течение года, на общую сумму ... рублей. Оставшаяся сумма субсидии в размере ... рублей планировалась на закупку дополнительного оборудования - ....

Считают, что документы, представленные Кондратьевым М.А., не подтверждают расходы по использованию субсидии на организацию предпринимательской деятельности.

С учетом уточнений Центр занятости населения г. Алатырь просил расторгнуть договор содействия предпринимательской деятельности Номер обезличен от Дата обезличена года с Кондратьевым М.А. в связи с неисполнением обязательств по данному договору и взыскать с последнего ... рублей, полученных в качестве субсидии.

В судебном заседании представитель истца - Государственного учреждения - Центр занятости населения г. Алатырь Государственной службы занятости населения Чувашской Республики Егорова Е.Н., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснив, что они не оспаривают факт осуществления ответчиком Кондратьевым М.А. трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в сфере такси до настоящего времени. Между тем считают, что поскольку ответчик не отчитался перед ними надлежащим образом в соответствии с представленным бизнес-планом за полученные денежные средства в размере ... рублей, составляющую годовую сумму пособия по безработице, следует расторгнуть заключенный между ними договор содействия предпринимательской деятельности и взыскать с Кондратьева М.А. полученную сумму субсидии. Денежные средства Центром занятости выдавались безвозмездно лицам, организующим собственной дело.

Ответчик Кондратьев М.А. исковые требования не признал и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем в сфере осуществления перевозок пассажиров - такси, оплачивает налоги. Кроме того, он обеспечил работой еще пять человек. Полученные от истца денежные средства в размере ... рублей он потратил именно на организацию своего дела, хотя и не в соответствии с бизнес-планом, составленным при содействии самого Центра занятости населения. Действительно по представленной им расписке он приобрел у ФИО1 бизнес «Такси» и оборудование: ... за ... рублей. С ФИО1., несмотря на официальную регистрацию брака, совместно не проживает уже давно, общего хозяйства с ней не ведет. Остальные деньги он также потратил на организацию работы. Если нет в некоторых представленных им товарных чеках номеров и дат, то это не его вина, а продавцов товара. Он не знает как правильно должны заполняться эти документы.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с договором о содействии предпринимательской деятельности от Дата обезличена года Номер обезличен, заключенного между ГУ - Центр занятости населения г. Алатырь Государственной службы занятости населения Чувашской Республики и Кондратьевым М.А., целью заключения данного договора является снижение напряженности на рынке труда, предметом договора - организация гражданином собственного дела при содействии Центра занятости.

По данному договору Кондратьев М.А. принял на себя обязательства: ознакомиться с информацией об открытии собственного дела, пройти в Центре занятости собеседование и тестирование на степень готовности заняться собственным делом; подготовить бизнес-план или технико-экономическое обоснование на открытие собственного дела; получить свидетельство о государственной регистрации на право заниматься индивидуальной деятельностью и представить его копию Центру занятости не позднее 30 дней после внесения записи с Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; предоставить Центру занятости документы, подтверждающие произведенные затраты (в том числе на оплату нотариальных действий и услуг правого и технического характера, приобретение бланочной документации, приобретение инвентаря, оборудования, спецодежды и т.д.) с приложением подтверждающих документов (товарных и кассовых чеков, счет фактур и др.) до истечения 3-х месяцев со дня получения субсидии; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее года. Центр занятости обязался на ряду с другими действиями, выделить финансовые средства на содействие самозанятости безработных граждан в размере годового пособия по безработице при условии положительной оценки бизнес-плана (или технико-экономического обоснования проекта) в сумме ... рублей.

Согласно разделу 3 договора «Ответственность сторон» стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в установленном законодательством порядке.

В обоснование требования о расторжении договора содействия предпринимательской деятельности от Дата обезличена года, заключенного с Кондратьевым М.А. и взыскании финансовых средств, выплаченных последнему на организацию собственного дела, истец указывает расходование ответчиком средств не в соответствии с бизнес-планом и представление им не надлежаще оформленных документов, что свидетельствует о расходовании Кондратьевым М.А. полученных средств не на организацию предпринимательской деятельности.

Между тем согласно ст.450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда, только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с данной статьей ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из договора о содействии предпринимательской деятельности от Дата обезличена года Номер обезличен, заключенного между ГУ - Центр занятости населения г. Алатырь Государственной службы занятости населения Чувашской Республики и Кондратьевым М.А. целью договора является снижение напряженности на рынке труда и предметом договора - организация гражданином собственного дела при содействии Центра занятости.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата обезличена года Кондратьев ... зарегистрирован в качестве предпринимателя в сфере такси.

Осуществление данной экономической деятельности Кондратьевым М.А. до настоящего времени представителем истца не оспаривается.

При таких обстоятельствах цель заключения договора достигнута.

Сам факт непредставления отчета Центру занятости населения гражданином о расходовании полученных от этого Центра финансовых средств на организацию собственного дела, расходование этих средств не в соответствии с бизнес-планом, или представление ненадлежащее оформленных документов, при передаче этих средств гражданину Центром занятости безвозмездно, нельзя рассматривать существенным нарушением условий договора, эти действия не влекут ущерба для Центра занятости.

Ни в самом договоре о содействии предпринимательской деятельности, ни Республиканской целевой программе дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2008 года № 418 с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04 февраля 2009 года № 34, от 22 июля 2009 года № 227, ни в Правилах предоставления средств республиканского бюджета Чувашской Республики на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, - приложения № 30 к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.03.2009 № 63, утративших силу с 01 января 2010 года, не предусмотрена ответственность гражданина, получившего финансовые средства от Центра занятости населения на организацию собственного дела, в случае непредставления в течение 3-х месяцев отчета о расходовании этих средств, расходование ответчиком средств не в соответствии с бизнес-планом и представление им не надлежаще оформленных документов, в виде возврата этих средств.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Центр занятости населения г. Алатырь Государственной службы занятости населения Чувашской Республики к Кондратьеву ... о расторжении договора содействия предпринимательской деятельности и взыскании сумм финансовых средств следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Центр занятости населения г. Алатырь Государственной службы занятости населения Чувашской Республики к Кондратьеву ... о расторжении договора содействия предпринимательской деятельности Номер обезличен от Дата обезличена года и взыскании денежных средств в размере ... рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок, начиная с Дата обезличена года, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.

Председательствующий: