Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Пенсионному фонду Российской Федерации в Республики Крым об оспаривании действий и возложении обязанности произвести начисление и выплату ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Пенсионному фонду Российской Федерации в Республики Крым об оспаривании действий и возложении обязанности произвести начисление и выплату ежемесячной денежной выплаты.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о невыплате ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении истец указал, что неоднократно обращался в устной форме в Управление с данным вопросом, однако ответа не получил, в связи с чем вынужден был обратиться в письменной форме.

В заявлении истец указал, что является ликвидатором Чернобыльской АЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе сводного отряда пожарной охраны <адрес> и принимал активное участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, в связи с чем на него распространяются все виды льгот, предусмотренные Постановлением ФИО2 и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 1990 года истец находится в списках лиц, пострадавших от Чернобыльской катастрофы и имеет вторую категорию ликвидатора.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№/Р-1 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) было отказано и сообщено, что для назначения ежемесячной денежной выплаты необходимо обратиться с оригиналами документов и подтвердить статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С данным отказом истец не согласен, считает, что он состоит на учете в Пенсионном фонде с 1990 года и не должен обращаться с письменным заявлением, т.к. многие другие пенсионеры, имеющие статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с заявлением не обращались и получают ежемесячную денежную выплату.

В связи с чем, просит признать действие (бездействие) должностных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по факту не начисления и выплате ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать ответчика произвести начисление и выплату ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой услуг адвоката.

В судебном заседании истец и представитель истца – адвокат ФИО6, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ требования поддержали по доводам, изложенным в иске, уточнили требования и просили признать действие (бездействие) должностных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по факту не начисления и выплате ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать ответчика произвести начисление и выплату ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата, а также взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой услуг адвоката в размере 12 000 рублей.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО7 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ требования истца не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что в соответствии со ст.27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и лица, приравненные к данной категории граждан имеют право на ежемесячную денежную выплату. Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориями граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Решение об установлении ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим право на получение такой выплаты, за исключением граждан, указанных в части 4 настоящей статьи, принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, представляемых федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, и при необходимости представляемых другими федеральными органами исполнительной власти, органами социальной защиты Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которые должны быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключенных между Пенсионным фондом Российской Федерации и указанными органами. Если такие сведения не были представлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, решение об установлении и о выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина, поданного не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что с заявлением о назначении ЕДВ в течение 2015 года ФИО1 не обращался, а обратился только ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата, требования истца о начислении и выплате ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными. Кроме того, указал, что ФИО1 на учете в Управлении до 2016 года не состоял, не являлся получателем пенсии в Управлении и получает пенсию по линии МВД по <адрес>) требования истца о признании действия (бездействия) в невыплате ЕДВ являются также необоснованными, в связи с тем, что в Управлении сведения об имеющемся у истца статусе участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отсутствовали.

Представитель ответчика - Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, с учётом мнения участников процесса, не возражавших рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика - Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика - Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> извещенного надлежащим образом, что не противоречит статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), представителя Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ФИО8, опросив свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и лица, приравненные к данной категории граждан имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориями граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», решение об установлении ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим право на получение такой выплаты, за исключением граждан, указанных в части 4 настоящей статьи, принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, представляемых федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, и при необходимости представляемых другими федеральными органами исполнительной власти, органами социальной защиты Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которые должны быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключенных между Пенсионным фондом Российской Федерации и указанными органами. Если такие сведения не были представлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, решение об установлении и о выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина, поданного не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 г., что подтверждается удостоверением серии А № от 06.111993 г., удостоверением серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился с письменным заявлением в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о невыплате ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что является ликвидатором Чернобыльской АЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе сводного отряда пожарной охраны <адрес> и принимал активное участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, в связи с чем на него распространяются все виды льгот, предусмотренные Постановлением ФИО2 и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№/Р-1 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО1 было разъяснено, что для назначения ежемесячной денежной выплаты необходимо обратиться с оригиналами документов и подтвердить статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Также установлено, что ФИО1 на учете как получатель пенсии (по старости, по выслуге, по инвалидности) в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) не состоит.

Согласно пояснений истца он является получателем пенсии по выслуге лет в Министерстве внутренних дел по <адрес>).

Согласно пояснений представителя ответчика - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) сведения, представляемые федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, и другими федеральными органами исполнительной власти, органами социальной защиты Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в адрес Управления в отношении ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключенных между Пенсионным фондом Российской Федерации и указанными органами не поступали.

Представитель Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 состоял на учете в управлении труда и социальной защиты как получатель компенсации расходов на продукты питания потерпевшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах категории 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получателем одноразовой ежегодной помощи на оздоровление участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Также указала, что списки пенсионеров, имеющих право на получение льгот направлялись в их адрес для сверки Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), в указанных списках истца не было в связи с тем, что он являлся получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда в <адрес>.

Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании указали, что они являются получателями ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлениями в Пенсионный фонд не обращались, статус не подтверждали.

Согласно сведений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по его письменному заявлению назначена ежемесячная денежная выплата по категории - участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая, что сведения о наличии статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в отношении ФИО1 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) до ДД.ММ.ГГГГ не поступали, в 2015 году ФИО1 с письменным заявлением об установлении и выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты в адрес ответчика не обращался, требования истца о начислении и выплате ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, в связи с чем, действия ответчика об отказе в выплате в этой части являются законными.

Между тем, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обращался в адрес ответчика с письменным заявлением о выплате ежемесячной денежной выплаты, однако указанная выплата установлена не была, в связи с чем суд находит обоснованными требования истца в части назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг адвоката суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ истцом за оказание юридических услуг оплачено 12 000 рублей 00 копеек за составление искового заявления, сбор документов, представительство в суде.

Учитывая, что иск удовлетворен в части и с учетом разумности и сложности искового заявления, требования истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя обоснованы и подлежат удовлетворению частично в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 98, 100, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Пенсионному фонду Российской Федерации в Республики Крым об оспаривании действий и возложении обязанности произвести начисление и выплату ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить и произвести выплату ежемесячной денежной выплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) (юр.адрес: <адрес>, пл.Героев Перекопа, 1-А, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910601001) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Никишенко