Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 17 октября 2018 г. дело по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Истец, является председателем товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>», о чем подтверждается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с распоряжением № 570-р Администрации города Мыски от 24.08.1994г., садовому товариществу «<данные изъяты>» (наименование заявителя до государственной регистрации), выделили земельный участок общей площадью 180154 м2,из них:

-133139м2 в пожизненное наследуемое владение членам товарищества согласно списка.

Согласно распоряжению № 570-р от 24.08.1994г., в садовом товариществе «<данные изъяты>» (наименование заявителя до государственной регистрации) земельный участок по адресу: <адрес> выделили в пожизненное владение ФИО1.

На 2018 год в товариществе собственников недвижимости «<данные изъяты>» земельный участок по адресу: <адрес> находится в заброшенном состоянии более 10 лет, который можно восстановить в соответствии с целевым назначением садоводство и огородничество.

В соответствии с распоряжением Администрации города Мыски № 570-р от 24.08.1994г. члены товарищества «<данные изъяты>» должны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением садоводство и огородничество не нарушая прав других землепользователей.

Собственник участка вопреки требованиям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит принадлежащий земельный участок в нормальном состоянии, допустил зарастание земельного участка сорняковыми видами многолетних и однолетних растений, что в свою очередь наносит существенный вред добропорядочным садоводам ввиду того, что растения осуществляют засев своими семенами соседние участки, и кроме того, сухая прошлогодняя трава, которая естественно остается на бесхозном участке увеличивает риск возникновения пожара и причинения вреда имуществу добропорядочным соседям вплоть до уничтожения огнем.

Собственник участка не использует земельный участок по целевому назначению, что приводит к существенному снижения плодородия, не выполняет обязанности по приведению земли в состояние пригодное для использования по целевому назначению садоводство и огородничество.

10 июля 2017г., члены товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» на общем собрании путем общего голосования решили исключить ФИО1 из членов товарищества, о чем подтверждает протокол общего собрания от 10.07.2017г.

24 октября 2017г. председатель товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» ФИО3 обратилась с обращением в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа на прекращение постоянного бессрочного пользования землей, в связи с неиспользованием земельного участка более десяти лет. На поданное обращение председателя пришел ответ 22 ноября 2017г № 4458, что в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации -Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта. С учетом полного отсутствия в Комитете по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа информации о месте регистрации, дате рождения, регистрации права на земельные участки, расположенные на территории товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» нет полной расшифровки инициалов, адресов, проведение проверок не возможно, до установления полной информации о правообладателе.

Председатель товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» многократно подавала отчет со списками заброшенных неиспользуемых земельных участков. Но действий со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа не было.

По распоряжению Администрации города Мыски № 570-р от 24.08.1994г. обязать членов товарищества получить документ на право землепользования, по выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 15 августа 2018 года по адресу : <адрес> данные отсутствуют.

На общем собрании членов товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>» 10 июля 2017 года, земельный участок по адресу: улица Заводская № 3 члены товарищества распределили и закрепили за заинтересованным лицом ФИО2, что подтверждается протоколом общего собрания членов товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>».

В настоящее время у заинтересованного лица на руках в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> протокол общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» от 10.07.2017г., членская книжка садовода ФИО2 с указанием уплаты различных сборов, а так же справка от председателя товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>», что ФИО2 является владельцем земельного участка.

Факт приобретения заинтересованного лица земельного участка никем не оспаривается, его могут подтвердить председатель товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>» и смежные землепользователи -члены товарищество недвижимости «<данные изъяты>».

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый №.

В судебном заседании ФИО3 как председатель товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>», настаивала на заявленных требованиях.

ФИО2 просил рассмотреть в его отсутствие, поддержал заявленные требования.

ФИО1 в судебное заседание не явился местонахождение не установлено.

Представитель КУМИ Мысковского городского округа заявленных требований не оспорила, представила Акт обследования земельного участка.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.

В силу ст. 31 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», оборот садовых, огородных и дачных земельных участков регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает: Кодекс в п.1 ст.21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Действующая редакция ст. 267 Гражданского кодекса РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование- извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять. Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности. Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодатель установил добровольность и право, а не обязанность владельца по отказу от права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно ст. 19 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998, член садоводческого, огороднического или дачного товарищества обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

По обстоятельствам дела установлено, что в соответствии с распоряжением № 570-р Администрации города Мыски от 24.08.1994г., садовому товариществу «<данные изъяты>» (наименование заявителя до государственной регистрации), выделили земельный участок общей площадью 180154 м2,из них:

-133139м2 в пожизненное наследуемое владение членам товарищества согласно списка.

Согласно Акту обследования земельного участка от 02.10.2018г. на земельном участке расположен одноэтажный, деревянный садовый домик. На участке отсутствуют грядки, имеются кустарники (малина).

Земельный участок не состоит на кадастровом учете.

10.07.2017г., члены товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» на общем собрании путем общего голосования решили исключить ФИО1 из членов товарищества, о чем подтверждает протокол общего собрания от 10.07.2017г.

На общем собрании членов товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>» 10.07.2017 года, земельный участок по адресу: <адрес>№ члены товарищества распределили и закрепили за заинтересованным лицом ФИО2, что подтверждается протоколом общего собрания членов товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>».

В настоящее время у заинтересованного лица на руках в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>», <адрес>, участок № протокол общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» от 10.07.2017г., членская книжка садовода ФИО2 с указанием уплаты различных сборов, а так же справка от председателя товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>», что ФИО2 является владельцем земельного участка.

Факт приобретения ФИО2 земельного участка никем не оспаривается, что подтверждает председатель товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>».

С учетом исследованных обстоятельств суд находит, что в материалы дела представлены достоверные и допустимые доказательства в подтверждение нарушения ответчиком ФИО1 требований земельного законодательства, а также представлены доказательства, подтверждающие отказ ФИО1 от своих прав на него в связи с заброшенностью более 10 лет, и наличие оснований для принудительного прекращения права пользования ФИО1 земельным участком, т.к. не использует земельный участок по целевому назначению, что приводит к существенному снижения плодородия, не выполняет обязанности по приведению земли в состояние пригодное для использования по целевому назначению садоводство и огородничество.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать прекращенным право пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2018.

Судья И.В. Литвиненко