По делу № 2-881/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2016 года р.п. Красные Баки
Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Шмырина Г.В., при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу о признании информации размещенной на сайте запрещенной к распространению
У с т а н о в и л:
Прокуратурой Краснобаковского района была осуществлена проверка соблюдения законодательства об образовании, профилактике нарушений несовершеннолетних, противодействии коррупции профессиональными образовательными организациями, по результатам которой выявлены следующие нарушения закона.
В силу ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ - передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В ходе проверочных мероприятий в кабинете информационных технологий (кабинет №) ГБПОУ НО «КБЛК» выявлено, что на компьютере с инвентарным номером № имелся доступ к сайту http://iceteamshop.com/kupit-narkotiki, с возможностью приобретения наркотических средств дистанционно. Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайте http://iceteamshop.com, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области просит суд в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, а также в целях соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» профилактических мероприятий, основанных на: предупреждении правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявлении и пресечении случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, доступ к вышеуказанному сайту запретить.
Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области иск поддержал в полном объеме.
Выслушав прокурора Краснобаковского района Нижегородской области, изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласнос п. 2 ст. 55 Конституции РФ ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Согласно ст. 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.
Из материалов проверки прокуратуры Краснобаковскогого района Нижегородской области следует, что в кабинете информационных технологий (кабинет №) ГБПОУ НО «КБЛК» выявлено, что на компьютере с инвентарным номером № имелся доступ к сайту http://iceteamshop.com/kupit-narkotiki, с возможностью приобретения наркотических средств дистанционно. Кроме того, посредством выхода ДД.ММ.ГГГГ в телекоммуникационную сеть интернет установлено, что в настоящее время также в свободном доступе на Интернет-сайте http://iceteamshop.com размещена информация по продаже наркотических средств различного вида л.д.7-10.
Согласно ст. 9 Федерального Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решение, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении факта, имеющих юридическое значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Перечень фактов, имеющих юридическое значение установленных ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п. 10 ч. 2 указанной статьи ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Информацию о продаже наркотических средств различного вида и рода, размещенную на Интернет-сайте http://iceteamshop.com - признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.
Судья: Г.В. Шмырина