Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2013 г. Промышленный районный суд г. Самары
в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,
при секретаре Куликовой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело . по иску ФИО1 . к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в котором просит признать за ним право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: . - нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения – с 04.09. 2013г.
В обоснование иска ссылается на то, что 02.09.2013г. он обратился в ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы, засчитав 24 года 13 дней. Комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды.
Истец считает данный отказ незаконным по основаниям, изложенным в иске. Вынужден обратиться в суд с данными исковыми требованиями.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, представил письменные пояснения по делу, которые приобщены к материалам гражданского дела.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, заключение комиссии поддержала.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск . подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что . ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (педагогическая деятельность).
Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ., в назначении трудовой пенсии ФИО1. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.
В специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении не включены периоды работы:
- с 15.08.1988г. по . в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, в том числе с 01.09.1988г. по . - с ведением учебной нагрузки;
- с . по 14.11.1992г., с 24.03.1993г. по 09.04.1993г., с 03.04.1995г. по 22.04.1995г., с 27.04.1996г. по 28.04.1996г., с 16.11.1998г. по 21.11.1998г., с 27.03.2000г. по 31.03.2000г., с 17.04.2000г. по 21.04.2000г., с . по 29.09.2000г., с 12.03.2003г. по 14.03.2003г., с 21.04.2003г. по 25.04.2003г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный трудовой стаж ФИО1 необоснованным по следующим основаниям.
П.2 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке и ранее действовавших Списках предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
В судебном заседании установлено, что 15.08.1988г. истец принят организатором внеклассной и внешкольной работы в . среднюю школу . (приказ . параграф 9 по Красноярскому роно от 10.08.1988г.), что подтверждается записями в трудовой книжке и копией выписки из книги приказов Красноярского роно.
Согласно записи в трудовой книжке . от 03.05.1989г. освобожден от должности организатора внеклассной и внешкольной работы, оставлен учителем биологии.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитала в специальный педагогический стаж истца период его работы с .., в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы, поскольку Списком предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, с .. в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы с ведением учебной нагрузки, поскольку Списком предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (протокол . от 09.10.2013г.).
Из письма Министерства просвещения СССР от 19.06.1967г. № 52-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» до сведения Министров просвещения (народного образования) союзных республик доведено, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах и школах-интернатах, в том числе и во вновь открываемых, если в штатах предусмотрена должность заместителя директора по производственному обучению. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми несет ответственность за организацию воспитательного процесса во внеурочное время, наряду с директором школы и его заместителями осуществляет руководство деятельностью педагогического коллектива школы по формированию коммунистического мировоззрения школьников, воспитанию коммунистического отношения к обучению, труду, развитию нравственных и эстетических качеств и физическому совершенствованию.
Согласно Типовым штатам руководящих работников, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ, которые были утверждены приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986г. № 264 и в соответствии с которыми подлежали приведению штаты общеобразовательных школ (п.2 Приказа) в средних общеобразовательных школах устанавливается должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Должность организатор внеклассной и внешкольной работы данным нормативным документом не устанавливалась и не вводилась.
Следовательно, в период работы истца в Большераковской средней школе с .. занимаемая им должность согласно действующим нормативным актам должна быть поименована как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Указанные выше Типовые штаты руководящих работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ, свидетельствуют на ошибочность поименования должности истца при приеме на работу в Большераковскую среднюю школу в приказах о приеме на работу и записи в трудовой книжке. В период работы истца в указанном учебном учреждении, руководителя общеобразовательных учреждений были неправомочны вводить самостоятельно должности, не предусмотренные нормативными документами.
Кроме того, в указанный период с 01.09.1988г. по 02.05.1989г. истец ФИО1 работал в . средней школе также и в должности учителя биологии. Данный факт подтверждается приказом по . средней школе . . от 09.09.88г. «О распределении и утверждении учебной нагрузки учителей, классных руководителей на 1988/1989 учебный год», согласно которому ФИО1 установлена следующая учебная нагрузка : уроки биологии 5.6,7,8,9,10 классы, физика 6, 7 классы, организатор внеклассной и внешкольной работы 14, 5 часов. О том, что он был принят на работу в Большераковскую среднюю школу также и учителем биологии подтверждается и записью в трудовой книжке . от .. : «Освободить от должности организатора внеклассной и внешкольной работы, оставив учителем биологии». Согласно карточке-справке за . ФИО1 производилась оплата труда в должности организатора внеклассной работы и учителя.
Таким образом, период работы истца с 15.08.1988г. по 02.05.1989г. в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в . средней школе . необоснованно исключен ответчиком из специального педагогического стажа ФИО1 Данный период, за исключением двух рабочих дней – 03.01.89г. и 03.02.1989г.- период нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы, подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Судом также установлено, что в период своей педагогической деятельности истец неоднократно направлялся на прохождение курсов повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в материалах дела приказами:
- . от .. о командировке на ФПК с ..,
- . от .. о командировке в . ..
-. от .. о командировке на курсы в СИПКРО с ..,
- . от . о направлении на семинар в Красный Яр в соответствии с планом роно с ..,
- . от .. о командировке на курсы в СИПКРО по именному образовательному чеку с .
- . от .. о командировке учителей биологии на курсы в . с ..
- . от .. о командировке на курсы в СИПКРО по именному образовательному чеку с ..,
- . от .. о командировке на курсы в СИПКРО по именному образовательному чеку с ..,
- . от . о командировке на курсы в СИПКРО по именному образовательному чеку с .
- . от .. о командировке учителей с ..
На основании ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы или на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Судом учитывается, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы за истцом сохранялось рабочее время и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.
Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в его специальный трудовой стаж.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что данных периодов работы достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсия в РФ» . от 17.12.2001г. - на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением - с 04.09.2013г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 . удовлетворить.
Признать за ФИО1 . право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 19 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Включить в специальный стаж работы ФИО1 ., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:
- с . . в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, в том числе с .. по . - с ведением учебной нагрузки; за исключением двух дней : . – время нахождения в административных отпусках.
- с . по . - нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 . досрочно трудовую пенсию по старости с . г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 16.12.2013г.
Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.
Решение вступило в законную силу:
Копия верна.
Судья: Секретарь: