Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лавринович Александра Александровича к кадастровому инженеру Захарову Андрею Евгеньевичу, КУМИ мэрии г. Ярославля о признании недействительными сведений в ЕГКН о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лавринович Александр Александрович обратился во Фрунзенский районный суд с исковым заявлением к кадастровому инженеру Захарову Андрею Евгеньевичу о признании недействительными внесенные в государственный кадастр недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, аннулировании описания границ о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР.

В обоснование искового заявления указано, что истец обратился к кадастровому инженеру Захарову А.Е. для изготовления межевого плана. После получения ГПЗУ было установлено, что границы земельного участка картографически определены с пересечением с городскими канализационными сетями. Кадастровым инженером Ивановой О.Н. было установлено иное местоположение земельного участка Лавринович А.А., что подтверждается межевым планом, приложенным истцом к исковому заявлению. Заявитель указывает, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР поставлен на кадастровый учёт с нарушением и ссылается на ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истец Лавринович Александр Александрович в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Представитель истца Лавринович А.А. по ордеру НОМЕР от 18 августа 2020 года, выданного Адвокатским агентством Фрунзенского района г. Ярославля, Веретенникова Нина Геннадьевна присутствовала в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, пояснила суду также, что реестровую ошибку невозможно исправить во внесудебном порядке, поскольку данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, требование в части установления границ земельного участка истец не заявляет.

Ответчик кадастровый инженер Захаров Андрей Евгеньевич в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представлены письменные пояснения по иску, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в удовлетворении искового заявления не возражает, указывает, что заявленные требования обоснованы, так как существует ошибка в местоположении земельного участка, который накладывается на городские коммуникации, заказчик кадастровых работ неверно указал местоположение своего земельного участка,

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Представитель третьего лица Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому оставляет вынесение решения на усмотрение суда с учётом представленных сторонами доказательств. В своём отзыве Управление ссылается на ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту «Закон 218-ФЗ»), в котором указано, что воспроизведённая в едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (далее реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного воздействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В отличие от технической ошибки реестровая ошибка возникает не по вине органа регистрации прав, а по вине лица, составившего документ, на основании которого сведения внесены в ЕГРН. В связи с этим надлежащими ответчиками по подобным делам является лицо (организация), составившее документ, на основании которого сведения о недвижимом имуществе вносились в ЕГРН, а также лица, чьи права в результате исправления реестровой ошибки могут затронуты (правообладатель смежного земельного участка в случае, если исправление реестровой ошибки в сведениях кадастра недвижимости приведёт к изменению его границ и площади). Кроме того, Управление указывает, что межевой план, упомянутый в приложении к исковому заявлению, в Росреестр не представлен, в связи с чем подтвердить или опровергнуть наличие реестровой ошибки и определить необходимость уточнения местоположения границ и площади земельного участка не представляется возможным. Относительно искового требования об аннулировании описания координат характерных точек границ земельного участка третье лицо отмечает, что в соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРН, ранее вынесенные сведения сохраняются. В этой связи истцу необходимо уточнить заявленные исковые требования, исключив из них упоминание об аннулировании описания координат характерных точек, границ земельного участка, поскольку совершение подобных действий противоречит действующему законодательству.

Третьим лицом также указывается, что согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту «ГПК РФ») вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. По смыслу пунктов 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту «Постановление Пленума № 10/22), если в резолютивной части судебного акта решены вопросы, касающиеся государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости (например, об установлении и исправлении реестровой ошибки и (или) об уточнении местоположения границ и площади земельного участка), то такое решение будет являться основанием для совершения органом регистрации прав необходимых учётно-регистрационных действий и внесения соответствующих сведений и записей в ЕГРН на основании заявления уполномоченного со статьёй 15 Закона № 218-ФЗ лица, при условии предоставления им необходимых документов (в частности межевого плана, ссылка на который будет содержаться в решении суда). Сведения об уточнённых границах и площади земельного участка вносятся в ЕГРН при наличии подготовленного кадастровым инженером в установленном Законом № 218-ФЗ порядке электронном формате межевого плана, исключающего наложение (пересечение) границ земельных участков.

Третье лицо кадастровый инженер Иванова О.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представила.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судом был направлен запрос в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области об истребовании выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: <адрес>, в районе ул. Рябиновой. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.03.2020 г. за НОМЕР, представленной на запрос суда, собственником земельного участка является Лавринович Александр Александрович, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., уроженец <адрес>, в графе «сведения о кадастровом инженере» указан Захаров Андрей Евгеньевич НОМЕР, 24.03.2019.

По запросу суда Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области представлены копии кадастрового дела НОМЕР. Исследовав указанные материалы кадастровых дел, судом установлено, что Лавринович Александ Александрович 25 марта 2019 года обращался в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка по адресу <адрес>

Согласно ч. 7. ст. 1 Федерального закона от 14.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту «Закон № 218-ФЗ») Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках.

В силу ч. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Ч. 4 ст. 61 Закона 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно ч. 6 ст. 61 Закона № 218-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является выявление соответствие указанных сведений координатам характерных точек и линейных размеров земельного участка, содержащихся в ЕГРН требованиям размещения земельного участка на местности, а также выявление точных границ спорного земельного участка на местности и соответствие указанных сведений координатам характерных точек и линейных размеров земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

Из заключения кадастрового инженера Ивановой О.Н. следует, что при проведении межевых работ в 2020 году выявлены несоответствия в местоположении границ земельного участка на местности сведениям ГКН с КН НОМЕР (л.д.30), доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Положение о которой утверждено постановлением правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. № 457. Территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Росреестра) на территории Ярославской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области. Согласно ч.3 ст. 3 Закона №218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в том числе проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона № 218-ФЗ предусмотренные частью 3 указанной статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение. В целях применения положений настоящего Федерального закона федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное полномочиями в соответствии с указанными решениями, считается органом регистрации прав. ФГБУ «ФКП Росреестра» является подведомственным Росреестру федеральным государственным бюджетным учреждение, которому Росреестром передана часть полномочий в соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 г. № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав». Из положений ч. 4 ст. 3 Закона № 218-ФЗ, указанные в п. 4 ч. 3 ст. 3 Закона 218-ФЗ полномочия по государственному кадастровому учёту подведомственное федеральное государственное бюджетное учреждение осуществлять не вправе. Таким образом, государственный кадастровый учёт относится к полномочиям Росрестра и его территориальных органов, которым на территории Ярославской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

К полномочиям ФГБУ «ФКП Росреестра» относится ведение реестровых дел, в связи чем, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту «ГПК РФ») вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лавринович Александра Александровича удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения в отношении координат границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения обратиться во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Ивахненко