Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Славянка», филиалу «Псковский ОАО «Славянка» о признании отказа в подготовке и подаче документов в уполномоченный орган для регистрации по месту жительства и обязании подготовить и направить документы в уполномоченный орган для регистрации по месту жительства, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ОАО «Славянка», филиалу «Псковский ОАО «Славянка» о признании отказа в подготовке и подаче документов в уполномоченный орган для регистрации по месту жительства и обязании подготовить и направить документы в уполномоченный орган для регистрации по месту жительства, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с прохождением военной службы в войсковой части №***, 12 ноября 2013 года между истцом и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <...> д.***, кв. ***. В качестве членов семьи в договор найма служебного жилого помещения включены супруга ФИО2 и дети ФИО3 и ФИО4, которые также как истец зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту пребывания.

При обращении к ответчику по вопросу оформления регистрации истца и членов его семьи по месту жительства по адресу: <...> д.***, кв. ***, ему было отказано, по тем основаниям, что регистрация по месту жительства в служебном жилом помещении не предусмотрена.

Считает отказ незаконным и просит суд признать незаконным отказ филиала «Псковский ОАО «Славянка» в подготовке и подаче документов в уполномоченный орган для регистрации истца и членов его семьи по месту жительства по адресу: <...> д.***, кв. *** и обязать ответчика подготовить и направить документы в уполномоченный орган для регистрации по месту жительства, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей и госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчики – ОАО «Славянка», филиал «Псковский ОАО «Славянка» не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Филиал «Псковский ОАО «Славянка» представил в суд возражения, в которых указал, что филиал не является уполномоченным органом по осуществлению функций в сфере жилищного обеспечения и регистрационного учета граждан. Жилое помещение по адресу: <...> д.***, кв. *** отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, на территории Псковской области специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих является Псковское отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании третье лицо – ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представители третьих лиц – отдела Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области в городе Пскове, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица – территориального отделения в Псковской области – г. Псков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражали против исковых требований.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО5, третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В силу ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что служебная площадь предоставляется собственником для временного проживания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 12 ноября 2013 года ФИО1, с учетом членов его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, на основании договора найма служебного жилого помещения №60-22/251-1 предоставлено во временное пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: <...> д.***, кв. ***, на срок по 16 июня 2016 года (л.д. 6).

Пунктом 1 договора определено, что наниматель принимает указанное жилое помещение и обязуется его освободить в добровольном порядке полностью по истечении срока настоящего договора.

Согласно пункта 2 указанного договора нанимателю ФИО1 жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в войсковой части №***.

Условия заключенного договора позволяют сделать вывод о том, что между собственником жилья и истцом сложились отношения срочного характера, то есть срок проживания в спорном жилом помещении четко определен договором до 16.06.2016 года, квартира предоставлена истцу в качестве служебного для временного проживания на указанный срок.

Как видно из свидетельств о регистрации по месту пребывания по указанному выше адресу истец ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы с 04 декабря 2013 года по 16 июня 2016 года (л.д. 7,8,9,10).

Как установлено судом, ФИО1 предоставлено жилье в связи с прохождением службы в войсковой части ***.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, исходя из анализа норм действующего законодательства, вселение военнослужащих в служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда для временного проживания производится также по месту пребывания.

Кроме того, из отзыва Псковского отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, действующего от имени собственника Министерства обороны Российской Федерации, следует, что они возражают против регистрации по месту жительства истца и членов его семьи. Таким образом, согласия на регистрацию по месту жительства в предоставленном жилом помещении собственник не давал.

Оценивая представленные по делу доказательства, с учетом указанных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку требуя произвести регистрацию по месту жительства в предоставленном жилом помещении на постоянной основе, истец не учел то обстоятельство, что жилое помещение по вышеуказанному адресу предоставлено во временное пользование, т.е. фактически является местом пребывания.

Ссылку представителя истца на то, что отсутствие регистрации по месту жительства в предоставленном служебном жилом помещении нарушает права истца и членов его семьи на получение социальных льгот и медицинское обслуживание, суд отклоняет, поскольку согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации предусмотренных законом прав и свобод граждан. В случае нарушения прав истец не лишен возможности обращения за судебной защитой.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, то оснований для взыскания заявленных судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОАО «Славянка», филиалу «Псковский ОАО «Славянка» о признании отказа в подготовке и подаче документов в уполномоченный орган для регистрации по месту жительства и обязании подготовить и направить документы в уполномоченный орган для регистрации по месту жительства, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено *** 2014 года.

Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова

Решение обжаловано в апелляционном порядке.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда отменено с вынесением нового решения, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Вступило в законную силу.