Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Правительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указала, что решением исполнительного комитета <адрес>совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу и членам её семьи предоставлена <адрес> в г. Севастополе. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес>совета депутатов истцу выдан ордер № серия 47 на право занятия указанной квартиры. С апреля 1984 года заявитель и члены её семьи постоянно проживают в указанном жилом помещении. Однако ответчиком оспаривается ранее возникшее право пользования квартирой в связи с ошибкой в написании отчества истца, содержащейся в ордере, что подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ№-Д-исх. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление об установлении факта принадлежности ордера в Балаклавский районный суд г. Севастополя. Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление оставлено судом без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, которое подлежит защите путем подачи иска о признании права и возложении обязанности заключить договор найма. Истец просила признать за ней право пользования жилым помещением, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Правительства города Севастополя в судебном заседании отсутствовал, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Привлеченные к участию в качестве третьих лиц ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования считали обоснованными.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса УССР 1983 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений найма жилого помещения, в доме государственного жилищного фонда, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, являющийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Аналогичные положения содержались в законодательстве Р. и содержатся в законодательстве Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 17, 47 Жилищного кодекса Р. управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р.. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и Р..

Таким образом, жилищным законодательством, действовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривалось, что на основании решения о предоставлении гражданину жилого помещения орган местной администрации выдает ему специальный документ – ордер на занятие жилого помещения. Ордер являлся документом, на основании которого заключался договор найма жилого помещения.

На основании п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес>совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу и членам её семьи предоставлена <адрес> в г. Севастополе. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес>совета депутатов истцу выдан ордер № серия 47 на право занятия указанной квартиры.

С мая 1984 года заявитель и её сын, а в последующем, после рождения и дочери истца постоянно проживают в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой о регистрации ГУП Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», где указано, что в указанном жилом помещении истец и третьи лица проживают на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 получила ответ из Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя об отказе в заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, поскольку представленный ордер 28/47 от ДД.ММ.ГГГГ, выдан на имя ФИО1.

В судебном заседании установлено, что именно истец с членами своей семьи постоянно проживает в <адрес> в г. Севастополе на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, что, безусловно, свидетельствует о наличии описки в ордере в части указания отчества ФИО1.

Истец с членами её семьи длительное время проживает в спорном жилом помещении, проводит текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением, фактически исполняет обязанности нанимателя. На основании изложенного, требования истца о признании за ней права пользования данным жилым помещением и обязании ответчика заключить договор социального найма <адрес> в г. Севастополе подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Правительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в г. Севастополе.

Обязать Правительство Севастополя в лице Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – <адрес> в г. Севастополе.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11.10.2016