Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Апатиты (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Апатиты (межрайонное) (далее УПФР в г. Апатиты) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 09 апреля 2019 года в связи с предстоящим наступлением возраста 45 лет он обратился в УПФР в г. Апатиты с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно. Решением от 25.09.2019 в назначении пенсии досрочно ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения требуемого стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды его работы в ДАО «Печенгастрой»: с 10.08.1997 по 31.01.1998 в должности мастер подземного участка №2; с 01.02.1998 по 30.04.2000 в должности горный мастер подземного монтажного участка шахтопроходческого цеха; с 01.05.2000 по 31.05.2000 в должности старший мастер горный подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.06.2000 по 31.12.2000 в должности заместитель начальника подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.01.2001 по 31.10.2001 в должности начальник подземного горного участка №4 шахтопроходческого цеха; с 01.11.2001 по 30.09.2002 в должности горный мастер подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.10.2002 по 18.02.2003 в должности заместитель начальника подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 19.02.2003 по 30.06.2005 в должности начальник подземного горного участка №4 шахтопроходческого цеха.

С указанным решением не согласен, поскольку в указанные периоды осуществлял работу в подземных условиях в течение полного рабочего дня, полной недели в условиях труда, предусмотренных Списком №1. Особый характер работы подтверждается записями в трудовой книжке, работу в указанных должностях осуществлял в условиях подземного горного участка, что следует из наименования должностей, аналогичные сведения содержатся в личной карточке.

Полагает, что его работа в спорные периоды соответствовала характеристике работ, наименованию должностей и месту работы, указанных в п.п. «б» (позиция 1010100б) Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды работы в ДАО «Печенгастрой»: с 10.08.1997 по 31.01.1998 в должности мастер подземного участка №2; с 01.02.1998 по 30.04.2000 в должности горный мастер подземного монтажного участка шахтопроходческого цеха; с 01.05.2000 по 31.05.2000 в должности старший мастер горный подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.06.2000 по 31.12.2000 в должности заместитель начальника подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.01.2001 по 31.10.2001 в должности начальник подземного горного участка №4 шахтопроходческого цеха; с 01.11.2001 по 30.09.2002 в должности горный мастер подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.10.2002 по 18.02.2003 в должности заместитель начальника подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 19.02.2003 по 30.06.2005 в должности начальник подземного горного участка №4 шахтопроходческого цеха; и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12 апреля 2019 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен, согласно заявлению просит дело рассмотреть в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца после неоднократных уточнений исковых требований окончательно сформулировала требования, просила включить в страховой стаж ФИО7, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды его работы в ДАО «Печенгастрой»: с 10.08.1997 по 31.01.1998 в должности мастер подземного участка №2; с 01.02.1998 по 31.12.1998 в должности горный мастер подземного монтажного участка шахтопроходческого цеха; с 01.01.2001 по 31.10.2001 в должности начальник подземного горного участка №4 шахтопроходческого цеха; с 01.11.2001 по 30.09.2002 в должности горный мастер подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.10.2002 по 18.02.2003 в должности заместитель начальника подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 19.02.2003 по 30.06.2005 в должности начальник подземного горного участка №4 шахтопроходческого цеха по п.п. «б» (позиция 1010100б) Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; периоды работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2000 по 30.04.2000 в должности горный мастер подземного монтажного участка шахтопроходческого цеха, с 01.05.2000 по 31.05.2000 в должности старший мастер горный подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.06.2000 по 31.12.2000 в должности заместитель начальника подземного горного участка шахтопроходческого цеха по КПС 1010100г Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; и обязать ответчика назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12 апреля 2019 года, то есть, с даты первоначального обращения. При этом пояснила, что за 2000 год следует принять как учетный период полный календарный год, с учетом занимаемых ФИО7 должностей в указанный период горный мастер подземного монтажного участка шахтопроходческого цеха, старший мастер горный подземного горного участка шахтопроходческого цеха, заместитель начальника подземного горного участка шахтопроходческого цеха. Суду пояснила, что работа истца в спорные периоды проводилась непосредственно в шахте в подземных условиях. По условиям труда истец являлся занятым на подземных работах, что предоставляет ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №1.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии возраст ФИО7 составлял 44 года, возраста 45 лет истец достиг 12.04.2019. В ходе оценки пенсионных прав истца установлено, что подтвержденный документально стаж ФИО7 составляет: страховой стаж – 23 года 05 месяцев 11 дней, специальный стаж по Списку №1 (в льготном исчислении) – 07 лет 04 месяца 27 дней, стаж работы в РКС – 22 года 04 месяца 10 дней. При проведении камеральной проверки полная занятость истца в условиях, предусмотренных Списком №1 не нашла подтверждения. Полагает возможным включить периоды работы истца с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.04.2000, с 01.05.2000 по 31.05.2000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», поскольку в процессе рассмотрения настоящего дела указанные периоды подтверждены документально, занятость истца на указанных видах работ подтверждается журналами спусков-подъемов в шахту. Кроме того, ранее указала, что периоды работы с 01.02.1998 по 31.12.1998, с 01.06.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2002 могут быть приняты к зачету в стаж на работах в условиях труда, предусмотренных Списком №2 как подтвержденные с занятостью менее 50% рабочего времени на подземных работах в руднике по добыче полезных ископаемых. Также пояснила, что с учетом включения указанных периодов право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца по достижению 46 лет, то есть с 12.04.2020, но учитывая, что с повторным заявлением о назначении пенсии он обратился 27.05.2020, пенсия может быть ему назначена не ранее даты обращения.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования ФИО7 поддержала, пояснила, что по условиям труда ФИО7 в спорные периоды являлся занятым на подземных работах.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказные пенсионные дела, наблюдательное дело, суд считает требования ФИО7 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию с учетом ее особого значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

К числу таких условий Закон № 400-ФЗ относит: достижение установленного пенсионного возраста; наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; наличие определенного индивидуального пенсионного коэффициента, который представляет собой параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

Помимо общих оснований приобретения права на страховую пенсию Закон устанавливает для отдельных категорий работников право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии специального страхового стажа определенной продолжительности.

Согласно пункт 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

С 01.01.1992 применяется Список 1 производств, работ, профессий, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно вышеуказанному Списку, разделу I "Горные работы" (добыча полезных ископаемых) подраздела 1: "подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых" пунктом «б» 1010100б (руководители и специалисты подземных участков); пунктом "г" (Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)) предусмотрены профессии: мастера горные производственных участков (1010100г-23239), начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (1010100г-24097). Если эти работники заняты на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), то пенсия им назначается по Списку № 2.

На основании пункта 2 Правил от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении пенсии может производится суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединение большей льготы к меньшей льготе. Так периоды работы с тяжелыми условиями труда могут суммироваться к периодам работы на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Подтверждение и подсчет страхового стажа и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными 16.07.2014 постановлением Правительства Российской Федерации N 665, а также "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства Российской Федерации N 1015.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 вышеуказанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение после регистрации в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ст. 30 периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 11.07.2002 N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что работа в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.11.1999.

09.04.2019 ФИО7 обратился в УПФР в г. Апатиты с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно. На дату обращения возраст ФИО7 составлял 44 года.

В ходе оценки пенсионных прав истца ответчиком установлен подтвержденный документально стаж ФИО7 который составлял: страховой стаж – 23 года 05 месяцев 11 дней, специальный стаж по Списку №1 (в льготном исчислении) – 07 лет 04 месяца 27 дней, стаж работы в РКС – 22 года 04 месяца 10 дней.

Решением от 25.09.2019 в назначении пенсии досрочно истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы истца в ДАО «Печенгастрой»: с 10.08.1997 по 31.01.1998 в должности мастер подземного участка №2; с 01.02.1998 по 30.04.2000 в должности горный мастер подземного монтажного участка шахтопроходческого цеха; с 01.05.2000 по 31.05.2000 в должности старший мастер горный подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.06.2000 по 31.12.2000 в должности заместитель начальника подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.01.2001 по 31.10.2001 в должности начальник подземного горного участка №4 шахтопроходческого цеха; с 01.11.2001 по 30.09.2002 в должности горный мастер подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 01.10.2002 по 18.02.2003 в должности заместитель начальника подземного горного участка шахтопроходческого цеха; с 19.02.2003 по 30.06.2005 в должности начальник подземного горного участка №4 шахтопроходческого цеха.

Из материалов наблюдательного дела ОАО «Печенгастрой» следует, 01.07.1995 Кольский горный цех треста «Норильскшахтоспецстрой» переименован в Кольское строительно-шахтопроходческое управление треста «Норильскшахтспецстрой».

01.11.1996 Кольское строительно-шахтопроходческое управление треста «Норильскшахтоспецстрой» преобразован в шахтопроходческий цех и вошел в состав ГМК «Печенганикель».

Согласно приказу № 1412 от 21.10.1996 главной задачей шахтопроходческого цеха является выполнение программы по строительству и реконструкции объектов рудной базы комбината «Печенганикель».

Согласно приказу от 01.08.1997 № 1 создано ДАО «Печенгастрой», учредителями которого являются АО «ГМК Печенганикель» и ОАО «Интеррос», основными видами деятельности которого являются: выполнение строительно-монтажных ремонтно-строительных и специально-строительных работ, шахтостроительных и шахтопроходческих работ, производство строительных материалов и конструкций, автоперевозка грузов и механизация строительных работ.

16.01.2003 ДАО «Печенгастрой» переименовано в ОАО «Печенгастрой», основными видами деятельности предприятия являются: выполнение строительно-монтажных работ, ремонтно-строительных и специальных строительных работ по промышленному и гражданскому строительству, шахтостроительных и шахтопроходческих работ; выполнение транспортных работ, работ по механизации строительно-монтажных работ, дорожному строительству и других работ, входящих в комплекс строительства в условиях Крайнего Севера и на других территориях.

В перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей…» за 1999-2202, 2004-2005 годы включено подразделение Шахтопроходческий цех, в котором поименованы должности: начальник подземного горного участка – постоянно, полный рабочий день – КПС 1010100а-24097 – руководит ведением горных и монтажных работ и производством в цехе (с 2004 года – КПС 1010100г-24097 – занятость 50% и более); зам.начальника подземного горного участка – постоянно, полный рабочий день - КПС 1010100г-24097 - ведение горнотехнических документов на участке работа с мастерами (с 2004 года - - занятость 50% и более); начальник ШПЦ - постоянно, полный рабочий день КПС 1010100г-23976 – осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью цеха (С 2005 года – КПС 2010100б-24125-осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью цеха). Перечень за 2003 год отсутствует.

В «поименных списках…» за 1999-2005 годы поименован ФИО7 занимаемые должности:

1999 - горный мастер КПС 1010100г-23239; 2000 – горный мастер КПС 1010100г-23239; 2001-начальник подземного участка КПС 1010100г-24097, горный мастер КПС 1010100г-23239; 2002 - горный мастер КПС 1010100г-23239, зам.начальника подземного горного участка КПС 1010100г-24097; 2003 - зам.начальника подземного горного участка КПС 1010100г-24097, начальник подземного участка КПС 1010100г-24097; 2004 - начальник подземного участка КПС 1010100г-24097; 2005 - начальник подземного участка КПС 1010100г-24097; главный инженер КПС 2010100б-20735.

Пунктом «г» раздела 1 Списка №1 предусмотрены следующие должности: горный мастер КПС 1010100г-23239, начальники участков, их заместители, выполняющие работы в подземных условиях КПС 1010100г-24097.

Как ранее указывалось, пенсия указанным работникам назначается при условии, если они не менее 50 % рабочего времени заняты на подземных работах. Работникам, чьи профессии и должности перечислены в п. «г» раздела 1, занятым на подземных работах менее 50% рабочего времени в учетном периоде, пенсия назначается по Списку №2.

По результатам камеральной проверки от 05.08.2019 проведенной УПФ РФ в Кольском районе было установлено, что сведения об особых условиях труда, отраженных в справках № 1281/тс-16 от 26.07.2019 (основанием выдачи справки явились: личная карточка Т2, приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате) и выписке из ИЛС за период с 10.08.1997 по 30.06.2005, являлись недостоверными, поскольку не представилось возможным определить занятость ФИО7 в подземных условиях. Документы, по которым возможно установить частичную или полную занятость в подземных условиях работодателем представлено не было.

Кроме того, согласно личной карточке Т2 ФИО7 – с 10.08.1997 он принят в ГИПЦ горнорабочим подземным 4р (приказ №3-к от 10.08.1997), при этом согласно записи трудовой книжки 10.08.1997 он принят на работу в ДАО «Печенгастрой» по переводу из АО ГМК «Печенганикель» в качестве горного мастера подземного участка.

В приказе от 10.08.1997 № 3-к о переводе из АО ГМК «Печенганикель» работников треста «Печенганикельстрой» поименован по фамильный список без указания должностей.

При этом, согласно письменным пояснениям истца, в спорный период времени он осуществлял деятельность в должности «горнорабочего» (т. 5 л.д.73).

Согласно новой справке, уточняющей особые условия труда от 22.08.2019 № 1281/тс-17, в связи с несоответствием представленных ранее сведений в выписке из ИЛС, а именно неверным указанием кода позиции списка за период работы истца с 1997 по 2006 годы, в УПФ были направлены корректирующие формы за вышеуказанный период с указанием КПС 1010100б п. «б» п. 1 раздела 1 Списка №1. Справку от 26.07.2019 № 1281/тс-16 признано считать недействительной.

В обоснование справки поименованы: личная карточка Т2, приказы по личному составу за 1997-1999 годы, лицевые счета по заработной плате 1997-1999 годы, то есть документы, из которых невозможно определить занятость истца на подземных работах.

18.09.2019 УПФ в г. Мончегорске повторно проведена камеральная проверка, согласно которой в связи с непредставлением документов, подтверждающих занятость истца в подземных условиях за период с 10.08.1997 по 30.06.2005, организации было рекомендовано откорректировать ИС за 1999-2005 годы, указав коды особых условий труда по Списку №2: КПС 2010100б-23227, 2010100б-23398, 2010100б-24097 и справку от 22.08.2019 № 1281/тс-17 отозвать для уточнения.

В откорректированной работодателем выписке из ИЛС период с 10.08.1997 по 31.12.1998 отражен с кодом позиции особых условий труда – 2010100б-23227, что соответствует Списку №2 и противоречит сведениям, имеющимся в справке от 22.08.2019 №1281/тс-17, периоды с 01.01.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, отражены с кодом особых условий труда 1010100б, что не подтверждается документами, представленными работодателем в рамках проведенной проверки.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком при проведении камеральной проверки были выявлены противоречия в представленных документах, сведения за спорные периоды, содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, в справке, уточняющей особые условия труда, в поименных списках, перечнях рабочих мест и иных документах, которые также выявлены при исследовании письменных материалов дела, сведения о работе истца в особых условиях труда как до его регистрации в системе ОПС, так и после, содержащиеся как в справке работодателя, уточняющей особые условия труда, выданной работодателем, так и в выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе ОПС, должны подтверждаться первичными документами работодателя.

Таких документов в УПФ работодателем представлено не было, как не представлено в судебное заседание доказательств, что работодатель по спорному периоду подтверждает постоянную и полную занятость истца (80 % и более) в условиях труда, предусмотренных Списком №1 КПС 1010100б.

Доводы представителя истца о том, что поскольку период работы истца в ГМК «Печенганикель» в период с 10.12.1996 по 09.08.1997 в должности горный мастер, предшествующий его работе в ДАО «Печенгастрой» в той же должности «горный мастер», была включена пенсионным органом в специальный стаж по Списку №1 КПС 1010100б, в связи с чем, период работы с 10.08.1997 по 31.01.1998 также подлежит включению в специальный стаж, суд считает необоснованными, поскольку как следует из справки уточняющей особые условия труда, выданной ГИК «Печенганикель», в обоснование выдачи справки указаны, в том числе журналы учета входа и выхода из шахты, в связи с чем, каких-либо несоответствий пенсионным органом установлено не было, а занятость истца подтверждена надлежащим образом оформленной справки со ссылкой на первичные документы.

При этом, согласно справке, уточняющей особые условия труда, выданной ДАО «Печенгастрой» 26.07.2019 № 1281/тс-16 период работы истца с 10.08.1997 по 31.01.1998 указана занятость истца на подземных работах в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное позицией 1010100г-23239 Списка №1, а в выписке из ИЛС указанный период отмечен позицией 2010100б-23227 Список №2.

Необходимым условием для включения периода работы по должности горный мастер, зам.начальника подземного горного участка, начальник подземного горного участка в специальный стаж по Списку № 1 1010100г-23239, 24097 является занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах, что прямо предусмотрено Списком.

Поскольку в материалы дела представлены первичные документы, подтверждающие занятость истца 50% и более на подземных работах за период с 01.01.1999 по 31.05.2000 указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (т. 6 л.д. 77).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, согласно окончательному расчету представителя ответчика, который не оспорен представителем истца, и проверен судом, в периоды с 10.08.1997 по 31.01.1998, с 01.02.1998 по 31.12.1998, с 01.06.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.10.2001, с 01.11.2001 по 30.09.2002, занятость истца на подземных работах составляет менее 50%.

В связи с чем, оснований для включения указанных спорных периодов в специальный страховой стаж по Списку №1 как по КПС 1010100б, так и по КПС 1010100г не имеется, при этом суд учитывает, что разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Таким образом, доводы представителя истца о том, что законом не предусмотрена необходимость доказывания занятости на подземных работах, кроме того, из наименования должностей истца следует, что им выполнялись работы в условиях подземного горного участка, суд считает основанными на ошибочном понимании закона, кроме того, как неоднократно указывал в своих постановлениях Верховный суд Российской Федерации, правила исчисления периодов работы и назначения пенсий в соответствии с законом устанавливаются Правительством РФ.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость ФИО7 в периоды с 10.08.1997 по 31.01.1998, с 01.02.1998 по 31.12.1998, с 01.06.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.10.2001, с 01.11.2001 по 30.09.2002, с 01.10.2002 по 18.02.2003, с 19.02.2003 по 30.06.2005 на подземных работах не менее 50% рабочего времени по основной деятельности (табели подземных спусков, наряды) по КПС 1010100г.

Доводы представителя третьего лица о том, что представленные книги наряд-заданий подтверждают занятость истца на подземных работах, суд считает несостоятельными, поскольку, в отсутствие табелей учета рабочего времени, должностных инструкций и журналов спусков-подъемов, установить продолжительность работ и место проведения работ не представляется возможным, так как в нарядах такая информация не указана.

Доводы представителя истца о том, что особый характер работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, работу в указанных должностях осуществлял в условиях подземного горного участка, что следует из наименования должностей, аналогичные сведения содержатся в личной карточке, суд считает несостоятельными, поскольку записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в данной должности в спорные периоды, и не отражают характер его работы в данные периоды.

Кроме того, в судебном заседании установлено несоответствие записей трудовой книжки записям личной карточки Т2 ФИО7, на которую в процессе рассмотрения дела ссылался представитель истца.

Работникам, чьи профессии и должности перечислены в п. «г» раздела 1, занятым на подземных работах менее 50% рабочего времени в учетном периоде, пенсия назначается по Списку №2.

Поскольку из материалов дела следует, что в период с 01.02.1998 по 31.12.1998 истец работал в должности горный мастер, занятость истца составляет 17,18%, в период с 01.06.2000 по 31.12.2000 в должности зам.начальника подземного горного участка – 27,9%, в период с 01.01.2001 по 31.10.2001 в должности начальника подземного горного участка – 27,32%, в период с 01.01.2002 по 30.09.2002 в должности горный мастер – 11,17%, с 01.10.2002 по 31.12.2002 в должности зам.начальника подземного горного участка – 40,08%, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж на работах в условиях труда, предусмотренных Списком №2, как подтвержденные с занятостью менее 50% рабочего времени на подземных работах.

Доводы представителя истца о том, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку №1 КПС 1010100б судом отклоняются, поскольку представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня (не менее 80%) занятость работника в особых условиях труда (п. 4 Правил №516). Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы истца с 10.08.1997 по 31.12.1998 содержит информацию о работе истца в условиях труда, предусмотренных Списком №2 КПС 20101100б-23227.

Периоды работы истца с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности горный мастер КПС 1010100г-23239, с 01.01.2000 по 30.04.2000 в должности горный мастер КПС 1010100г-23239, с 01.05.2002 по 31.05.2000 в должности старший горный мастер КПС 1010100г-23239, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Доводы истца, о том, что учетный период работы истца с 01.01.2000 по 31.12.2000 в должностях горный мастер, старший горный мастер, зам.начальника подземного горного участка может быть принят календарный год, суд считает необоснованными в виду следующего.

В соответствии с пенсионным законодательством за учетный период работы по Списку №1 раздел 1 принимается один год, когда работник работал в предусмотренных указанными пунктами должностях не менее одного года. Если же работник работал неполный год в связи с увольнением, переводом на другую работу и пр., за учетный период принимается фактическое время работы в соответствующей календарном году (день, неделя, меся и пр.) по занимаемой должности или профессии.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии специальный стаж работы по Списку №1 истца в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в льготном исчислении составил 7 лет 4 месяца 27 дней, судом включен период работы 2 года 1 месяц 16 дней (в льготном исчислении), что составляет 9 лет 6 месяца 13 дней, что дает ему право на выход на досрочную пенсию по достижении 46 лет, то есть с 12.04.2020.

При этом суд учитывает, что ответчик в судебном заседании не оспаривал возможность включения периода работы ФИО7 с 01.01.1999 по 31.05.2000, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, однако на протяжении всего времени рассмотрения настоящего дела, при наличии представленных стороной истца доказательств, в добровольном порядке указанные периоды в специальный стаж не включил, что лишило возможности истца обратится за назначением пенсии в дату возникновения права, то есть по достижении возраста 46 лет. При этом, решением от 05.06.2020 в назначении пенсии досрочно истцу также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Доводы представителя истца на иную судебную практику не имеет правового значения при разрешении настоящего спора, поскольку иные судебные решения приняты по спорам между другими сторонами с учетом установленных судом конкретных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Апатиты (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ФИО7 периоды его работы в ДАО «Печенгастрой» с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 01 мая 2000 года по 31 мая 2000 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с 12 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко