Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уютстройсервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

прокурор Волжского района г.Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Уютстройсервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Указывая, что во исполнение указания № 127/7-1 от 27.08.2018 прокурора Саратовской области «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Уютстройсервис» по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. надлежащим образом не организовано исполнение ст. 6 ФЗ № 209, а также Приказа № 74/114/пр по раскрытию информации по жилому дому, а именно на портале ГИС ЖКХ не размещена информация об управлении многоквартирным домом: общие сведения о многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: фундамент, внутренние стены, фасад, перекрытия, крыша, несущая конструкция крыши, кровля; внутридомовая система отопления; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая инженерная система электроснабжения; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; балконы, лоджии, козырьки и эркеры; сведения об установленных коллективных общих квартирных приборах учета; сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых помещениях многоквартирного дома; сведения об установленных (общих) приборах учета в нежилых помещениях многоквартирного дома; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; сведения о квартирах в многоквартирном доме; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Волжского района г. Саратова по доверенности Фомина Д.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, дав пояснения аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Уютстройсервис» в суд не явился, о судебном заседании извещен, об отложении слушания дела не просил. В материалах дела имеется заявление, согласно которого ответчик признает исковые требования. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения.

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «Уютстройсервис» не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц ответчиком.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Указы Президента РФ, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Статьей 6 Закона № 209-ФЗ установлен перечень сведений, подлежащих размещению в системе ГИС ЖКХ.

Сведения о многоквартирных домах, подлежат размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (www.dom.gosuslugi.ru).

Пунктом 10.1. ст. 161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее- Приказ № 74/114/пр).

Законы Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и правила, утвержденные Правительством Российской Федерации обязательны к исполнению, всеми гражданами Российской Федерации, юридическими и должностными лицами.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, во исполнение указания № 127/7-1 от 27.08.2018 прокурора Саратовской области «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Проверкой установлено, что обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: , осуществляет ООО «Уютстройсервис».

В ходе проведенной проверки установлено, что данной организацией по многоквартирному дому, расположенному по адресу: надлежащим образом не организовано исполнение ст. 6 ФЗ № 209, а также Приказа № 74/114/пр по раскрытию информации по жилому дому, а именно на портале ГИС ЖКХ не размещена информация об управлении многоквартирным домом: общие сведения о многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: фундамент, внутренние стены, фасад, перекрытия, крыша, несущая конструкция крыши, кровля; внутридомовая система отопления; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая инженерная система электроснабжения; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; балконы, лоджии, козырьки и эркеры; сведения об установленных коллективных общих квартирных приборах учета; сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых помещениях многоквартирного дома; сведения об установленных (общих) приборах учета в нежилых помещениях многоквартирного дома; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; сведения о квартирах в многоквартирном доме; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Не предоставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, которые проживают в доме, находящемся в управлении ООО «Уютстройсервис» влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд

решил:

Признать незаконным бездействие ООО «Уютстройсервис», ИНН 6455065958, ОГРН 1166451000269 в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ).

Возложить на ООО «Уютстройсервис» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить следующую информацию на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. : общие сведения о многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: фундамент, внутренние стены, фасад, перекрытия, крыша, несущая конструкция крыши, кровля; внутридомовая система отопления; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая инженерная система электроснабжения; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; балконы, лоджии, козырьки и эркеры; сведения об установленных коллективных общих квартирных приборах учета; сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых помещениях многоквартирного дома; сведения об установленных (общих) приборах учета в нежилых помещениях многоквартирного дома; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; сведения о квартирах в многоквартирном доме; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий