Гражданский кодекс часть 1

06 сентября 2011 года дело по иску прокурора г.Воркуты в интересах Чеяускайте ... к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» об обязании произвести ремонт жилого помещения и перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги,

установил:

прокурор г. Воркуты обратился в суд с иском в интересах Чеяускайте Е.Л. к администрации МО ГО «Воркута» об обязании провести текущий ремонт в жилом помещении по адресу: ***, *** ***, выполнив следующие ремонтные работы: в большой комнате - смена обоев, водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска окон, дверей, пола (ДВП), приборов отопления, стояков, замена розеток (1 шт.) и выключателей наружной проводки (1 шт.); малая комната - смена обоев, водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска окон, дверей, пола (ДВП), приборов отопления, стояков, смена остекления балконной двери, замена розеток (2 шт.) и выключателей наружной проводки (1 шт.); коридор - смена обоев, водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска дверей, пола (ДВП); кухня - водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска окон, дверей, пола (ДВП), приборов отопления, стояков, замена розеток для наружной проводки (2 шт.), выключателей для скрытой проводки наружной проводки (1 шт.), установка мойки, сифона под мойку, смесителя «Елочка», ремонт электроплиты «Электра» - установка задней панели, замена 2-х конфорок Д-220, 180 мм, переключателя на жарочный шкаф; санузел - водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска стен, дверей, пола, смена обналички; обязать произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги Чеяускайте Е.Л. за период с 24 марта 2009 года до вселения ее в спорное жилое помещение.

В обоснование иска прокурор указал, что Чеяускайте Е.Л., /// года рождения, на основании постановления главы муниципального образования «Город Воркута» от 04.05.2005 № 557 была помещена в детское государственное учреждение - МОУ «Детский дом-школа» г. Воркуты на полное государственное обеспечение для дальнейшего содержания и воспитания. В период с 01.09.2007 года по 10.02.2010 года Чеяускайте Е.Л., имея статус сироты, обучалась в ГОУНПО «Профессиональное училище № 12». Мать Чеяускайте Е.Л. - Леонова ..., умерла ///. Отец - Чеяускас ..., решением +++ городского суда от /// лишен родительских прав. Постановлением главы муниципального образования «Город Воркута» от 04.05.2005 № 557 за Чеяускайте Е.Л. сохранено право на жилую площадь по адресу: ***, ***, ***. В данной квартире проживал отец Чеяускайте Е.Л., который в 2008 году умер. Квартира находится в муниципальной собственности, контроль за сохранностью жилого помещения, закрепленного за лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей, со стороны наймодателя не осуществлялся, текущий ремонт не проводился. 24.03.2009 года, до окончания образовательного учреждения, Чеяускайте Е.Л. заключила договор социального найма закрепленного жилого помещения с МУП «Департамент жилищно-коммунального хозяйства». Однако в данное жилое помещение она не имеет возможности вселиться, так как в квартире не произведен косметический ремонт. Пунктом 2.2.части 2 договора социального найма № 50 от 24.03.2009 года установлено, что наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт (дата проведения текущего ремонта, должна быть указана в акте приема-передачи жилого помещения). Акт приема-передачи был подписан 24.03.2009 года, при подписании договора социального найма, без выезда в предоставленную квартиру. Представитель наймодателя ФИО2 подписала акт приема-передачи, согласно которого техническое состояние квартиры удовлетворительное. Вместе с тем, по итогам проведенной проверки установлено, что жилое помещение в неудовлетворительном состоянии, требуется косметический ремонт. Истица не может вселиться в закрепленное за ней жилое помещение в связи с тем, что оно не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. ООО «Тепловые сети Воркуты» Чеяускайте Е.Л. ежемесячно направляют счета-извещения об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. По состоянию на 31.12.2010 года задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с 2009 года составила 33405 рублей.

В отзыве на иск администрация МО ГО «Воркута» указала на то, что в спорном жилом помещении проживал отец истицы Чеяускас Л.Л., который являлся нанимателем данного жилого помещения, поэтому ей не были и не могли быть известны обстоятельства доведения спорного жилого помещения нанимателями до состояния его непригодности. Согласно договору социального найма от 24.03.2009г. № 50, истица зарегистрирована в жилом помещении, следовательно, приняла на себя обязательства, предусмотренные ст.67 Жилищного кодекса РФ. Акт приема-передачи жилого помещения подписан ею 24.03.2009 г. без выезда в сдаваемую квартиру, не представлены доказательства непригодности спорного жилого помещения для проживания (акт межведомственной комиссии по контролю за состоянием жилфонда). Кроме того, в соответствии со ст.34 Гражданского кодекса РФ, органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ. Таким образом, администрация МО ГО «Воркута» не является надлежащим ответчиком. В соответствии с договором управления многоквартирным домом, управляющей компанией в отношении спорного жилого помещения является ООО «Горняцкое», т.е. свои полномочия по содержанию муниципального жилищного фонда администрация МО ГО «Воркута» исполнила. В полномочия администрации МО ГО «Воркута» обязанность по осуществлению текущих ремонтов жилых помещений муниципального жилищного фонда (переданных по договорам социального найма) не входит.

Определением суда от 18 марта 2011г. в качестве соответчика по делу привлечено ООО «Горняцкое», в качестве третьих лиц по делу привлечены отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г.Воркута, МУП «Департамент» ЖКХ, ООО «Тепловые сети Воркуты», ГОУ НПО Профессиональное училище № 12.

ООО «Тепловые сети Воркуты» представил отзыв на иск, указывая, что в результате проведенного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого *** по *** в *** было принято решение о выборе способа управления - управляющей организацией ООО «Горняцкое» и утверждении формы договора управления данным многоквартирным жилым домом. Согласно договору управления, плата за содержание и ремонт жилья и плата за коммунальные услуги вносится на счет управляющей организации, при этом, неиспользование жилого помещения не является основанием невнесения платы за содержание и ремонт жилья, а также за коммунальные услуги. Таким образом, решение о производстве перерасчета принимается не администрацией МО ГО «Воркута», а управляющей организацией ООО «Горняцкое», являющейся исполнителем услуг. В связи с наличием агентского договора между ООО «Горняцкое» и ООО «Тепловые сети Воркуты», в соответствии с которым ООО «Тепловые сети Воркуты» по поручению и за счет управляющей организации обязуется осуществлять действия по начислению, перерасчету стоимости платежей за оказанные и потребленные услуги, Чеяускайте Е.Л.был произведен перерасчет по предоставленным справкам за периоды отсутствия по болезни.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, исключив из вида работ в коридоре смену обоев, которые произведены истицей, а также просил обязать произвести перерасчет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги ООО «Тепловые сети Воркуты».

Истица Чеяускайте Е.Л. поддержала иск по указанным в заявлении основаниям, указывая, что она оклеила обои в коридоре квартиры, производит оплату жилого помещения и коммунальных услуг после окончания училища с 10 февраля 2010 года, задолженности не имеет, но не согласна с предъявленной суммой задолженности 30000 руб. до окончания ею училища.

Представители ответчиков администрации МО ГО «Воркута», ООО «Горняцкое», извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Представители третьих лиц отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г.Воркута, ГОУ НПО Профессиональное училище № 12 поддержали иск по изложенным в заявлении основаниям.

Представители третьих лиц МУП «Департамент» ЖКХ, ООО «Тепловые сети Воркуты», извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснение прокурора, истицы, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела Воркутинского городского суда ---, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании ордера --- от /// Чеяускас Л.Л. было предоставлено жилое помещение +++ ***, размером --- кв.м. общей площади, на состав семьи из трех человек: Чеяускас Л.Л., сожительницы ФИО1 и дочери Чеяускайте Е.Л., /// года рождения.

Решением Воркутинского городского суда по гражданскому делу --- от 11 апреля 2005 года Чеяускас Л.Л. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Чеяускайте Е.Л. Мать несовершеннолетней Леонова И.Ю. умерла ///.

Постановлением главы МО «Город Воркута» от 04 мая 2005 г. № 557 Чеяускайте Е.Л. помещена в детское государственное учреждение - МОУ «Детский дом-школа» города Воркуты на полное государственное обеспечение для дальнейшего содержания и воспитания, за ней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

/// отец истицы Чеяускас Л.Л. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Чеяускайте Е.Л. обучалась в ГОУ НПО Профессиональное училище № 12 на дневном отделении с 01 сентября 2007 года по 10 февраля 2010 года, находилась на полном государственном обеспечении как сирота. Согласно справке ГОУНПО Профессиональное училище № 12 от 11.02.2010 года, в период обучения истица проживала в общежитии ***.

Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрирована Чеяускайте Е.Л. с 31 июля 1998 года. Ее отец Чеяускас Л.Л. был зарегистрирован в жилом помещении с 31 июля 1998 г., снят с регистрационного учета 17 июня 2008 года в связи со смертью.

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута» № 50 от 24 марта 2009 г., МУП «Департамент ЖКХ», уполномоченный на заключение договоров найма, передал Чеяускайте Е.Л. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из +++ комнат, общей площадью --- кв.м., в том числе жилой --- кв.м., по адресу: ***.

На основании акта от 24 марта 2009г. Чеяускайте Е.Л. приняла жилое помещение *** в удовлетворительном техническом состоянии, жилое помещение пригодно для постоянного проживания.

04 августа 2010 г. Чеяускайте Е.Л. обратилась с заявлением к генеральному директору ООО «Горняцкое» о проведении комиссионной проверки по адресу ее регистрации, в связи с тем, что квартира непригодна для проживания.

На основании письменного заявления Чеяускайте Е.Л. комиссия ООО «Горняцкое» 19 августа 2010 г. провела обследование спорного жилого помещения, в результате которого установила, что в квартире длительное время более пяти лет не производился ремонт, требуются ремонтные работы.

24 августа 2010 г. Чеяускайте Е.Л. обратилась в администрацию МО ГО «Воркута» с просьбой о выполнении ремонта в ее квартире.

Из акта от 31 августа 2010 г. следует, что был произведен комиссионный осмотр технического состояния квартиры, закрепленной за Чеяускайте Е.Л., в составе представителей ЖКХ Управления городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута», ООО «Горняцкое». В результате визуального осмотра установлено, что входная дверь металлическая, вторая деревянная дверь и дверная коробка разбиты, стояки и приборы отопления во всей квартире в рабочем состоянии, без свищей. В большойкомнате требуется смена обоев, водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска окна, дверей, пола (ДВП), стояка и прибора отопления, частичная смена остекления оконного проема (балконная дверь), замена розеток (2 шт.) и выключателя наружной проводки (1 шт.). В малой комнате требуется смена обоев, водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска дверей, окна, стояка и прибора отопления, пола (ДВП). В помещении коридора требуется смена обоев, водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска дверей, пола. В помещении кухни требуется водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска стен, окна, дверей, пола, стояка и прибора отопления, частичное остекление оконного проема, замена розеток для наружной проводки (2 шт.), выключателя для скрытой проводки (1 шт.), установка мойки, сифона под мойку, смесителя, ремонт электроплиты «Электра» (установка задней панели, замена 2-х конфорок Д-220, 180мм, переключателя на жарочный шкаф). В помещении ванной (совмещена) требуется водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска стен, дверей, пола, смена обналички. Унитаз типа «Компакт», смеситель, сифон под ванну - новые, ванна в рабочем состоянии. В квартире более пяти лет не производился. Выводы комиссии - в квартире требуется текущий ремонт.

Заместитель руководителя администрации - начальник Управления городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» 01 сентября 2010г. направил в адрес генерального директора ООО «Горняцкое» письмо, в котором просил выполнить работы по ремонту *** по *** и включить их в дополнение к плану по текущему ремонту на 2010 год.

Из ответа генерального директора ООО «Горняцкое» от 07 сентября 2010 г. следует, что в связи с большим объемом работ, выполненных в первом полугодии в дополнение к плану текущего ремонта на 2010 год, затруднительным финансовом положением управляющей компании, включить ремонт ***-*** по *** в дополнение к плану на 2010 год нет возможности.

По сообщению ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» от 27 января 2011г. Чеяускайте Е.Л. обратилась 14 сентября 2010 г. в отдел жилищных субсидий за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидия ей была предоставлена сроком на шесть месяцев с 01.09.2010г. по 28.02.2011 г.

12 октября 2010г. Чеяускайте Е.Л. повторно обратилась в отдел жилищных субсидий за назначением субсидии на новый срок. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была предоставлена сроком на 6 месяцев с 01.10.2010г. по 31.03.2011 г. в пределах фактических расходов. Чеяускайте Е.Л. назначена и выплачена субсидия в размере: сентябрь 2010г. - --- руб., октябрь 2010г. - --- руб., ноябрь 2010г. - --- руб., декабрь 2010г. - --- руб., январь 2011г. - --- руб., всего --- руб. В качестве получателя мер социальной поддержки Чеяускайте Е.Л. не зарегистрирована.

Согласно сведений Воркутинского отделения ОАО «Коми энергосбытовая компания» от 28.01.2011г., Чеяускайте Е.Л. 09 апреля 2010 г. обратилась в абонентский отдел Воркутинского отделения ОАО «КЭСК» с заявлением о переоформлении с 10.03.2010г. на ее имя лицевого счета по квартире ***. В связи с тем, что истица отчислена из состава обучающихся ГОУНПО ПУ № 12 г. Воркуты с 10 февраля 2010 года, лицевой счет был переоформлен на нее с 10 февраля 2010 года. Сумма задолженности по оплате коммунальных услуг на имя покупателя услуг Чеяускайте Е.Л. по состоянию на 27.01.2011г. составляет 19,14 руб. Общая сумма начисленных услуг и поступивших платежей составила: по счету 100816945, который действовал до 01.08.2010г. (продавец услуг ООО «Горняцкое»), начислено 18848,84 руб., оплачено 17163,03 руб., произведен перерасчет в сторону уменьшения суммы начислений (временное убытие Чеяускайте Е.Л.) на общую сумму 1817,91 руб., учтено из перерасчета в счет погашения начисленных услуг 1685,81 руб. (по счету 100816945) и 1,74 руб. (по счету 100171025), остаток перерасчета в сумме 130,36 руб. передан в ООО «ТСВ»; по счету 100171025 (продавец услуг ОАО «Коми энергосбытовая компания») начислено 121,81 руб., оплачено 100,93 руб., учтена корректировка в сумме 1,74 руб. с лицевого счета 100816945.

Из письма генерального директора ООО «Горняцкое» от 31.01.2011г. следует, что управляющая организация ООО «Горняцкое» является коммерческой организацией, осуществляющей комплекс работ и услуг по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории МО ГО «Воркута», и в рамках уставной деятельности не имеет полномочий по признанию жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Вопросы мониторинга технического состояния жилых помещений, расположенных на территории МО ГО «Воркута», относятся к компетенции органов местного самоуправления, а именно к межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Воркута». В ноябре 2010 года, в порядке оказания помощи, в квартире *** *** силами ООО «Горняцкое» были проведены работы: замена стекол, заменен замок, дверные ручки, установлена новая дверь, сменены наличники. Чеяускайте Е.Л. в адрес администрации ООО «Горняцкое» с заявлением об освобождении от уплаты за жилое помещение и коммунальные услуги не обращалась.

По сведениям ООО «Тепловые сети Воркуты» от 02.02.2011г. по адресу проживания Чеяускайте Н.Л. был произведен перерасчетпо предоставленным справкам за периоды отсутствия по болезни: с 01.08.2010 года по 20.08.2010 года перерасчет на 209.11 рублей; с 21.08.2010 года по 31.08.2010 года перерасчет на 290,57 рублей; с 01.09.2010 года по 29.09.2010 года снятие начислений по коммунальным услугам; с 30.09.2010 года по 30.11.2010 года перерасчет на 2061.29 рублей; с 01.12.2010 года по 15.12.2010 года снятие начислений по коммунальным услугам; с 16.12.2010 года по 31.12.2010 года перерасчет на 1014.15 рублей; с 01.01.2011 года по 21.01.2011 года снятие начислений по коммунальным услугам. В счет задолженности были зачтены суммы оплаты Чеяускайте К.Л. внесенные в кассу абонентского отдела ООО «ТСВ» 20.10.2010 года в сумме 3700.00 рублей: зачет переданных от ОАО «KЭCK» сумм 21.11.2010 года - 130.36 рублей: внесенные в кассу абонентского отдела ООО «ТСВ» 24.11.2010 года - 2838.91 рублей: внесенные в кассу абонентского отдела ООО «ТСВ» 22.12.2010 года - 2838.91 рублей: внесенные в кассу абонентского отдела ООО «ТСВ», 21.01.2011 года - 1500.00 рублей.

По информации ООО «Тепловые сети Воркуты» на 23.08.2011г. за период с 01 апреля 2009 года по 31 января 2010 года, март 2010 года, сентябрь 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 31 марта 2011 года имеется задолженность по спорному жилому помещению в сумме 32229,21 рублей и пени в размере 5158,68 рублей.

Из ответа ООО «Горняцкое» от 29 августа 2011 года следует, что ремонтные работы в спорном жилом помещении в 2011 году силами ООО «Горняцкое» не производились. Чеяускайте Е.Л. в 2010 году обращалась в адрес ООО «Горняцкое» по вопросу выполнения косметического ремонта в данном жилом помещении. При неоднократных комиссионных осмотрах жилого помещения представителями управляющей компании и отдела ЖКХ УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» общедомовое имущество данной квартиры находилось в рабочем состоянии. Основания для производства ремонтных работ в квартире *** отсутствуют.

По сообщению администрации МО ГО «Воркута» от 26 августа 2011 года Чеяускайте Е.Л. в адрес администрации по вопросу обмена занимаемого жилого помещения *** в *** на однокомнатную квартиру не обращалась.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования относятся к вопросам местного значения.

В соответствии со ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Определением Воркутинского городского суда от /// по делу поручено провести обследование жилого помещения квартиры *** межведомственной комиссии по контролю за состоянием жилищного фонда на территории МО ГО «Воркута».

Из акта обследования межведомственной комиссии № 102 от 26 апреля 2011г. следует, что жилой дом *** по *** - крупнопанельный, 1963 года постройки, пятиэтажный, 80-и квартирный, четырехподъездный. Физический износ по данным БТИ - 40% по состоянию на 20.10.2010г. Дом оборудован центральным теплоснабжением, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электроосвещением, электрооборудованием.

Обследуемая квартира *** - +++, расположена на 4 этаже. При визуальном обследовании жилого помещения выявлено, что в жилых комнатах требуется косметический ремонт и замена остекленения на внутренней балконной двери. В кухне отсутствует мойка со смесителем и сифоном, электроплита требует ремонта. В совмещенном санузле отсутствует умывальник. Ванна, смеситель и унитаз с бачком находятся в рабочем состоянии. Во всей квартире, включая подсобные посещения, требуется косметический ремонт. Для обеспечения безопасности для здоровья и комфортного проживания в жилом помещении необходимо проведение косметического ремонта всей квартиры и текущего ремонта части инженерного оборудования (восстановление мойки со смесителем и ремонт электроплиты). По заключению межведомственной комиссии спорное жилое помещение признано пригодным для проживания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение пригодно для проживания после проведение косметического ремонта и текущего ремонта части инженерного оборудования.

Как установлено судом, после смерти предыдущего нанимателя Чеяускас Л.Л. 13 апреля 2008 года, снятии его регистрационного учета 17 июня 2008 года и до заключения договора социального найма с истицей 24 марта 2009 года, в жилом помещении никто не проживал. Сама истица с 24 марта 2009 года фактически в жилое помещение не вселялась и не проживала, до окончания училища проживала в общежитии, следовательно, состояние жилого помещения с указанного времени не изменилось, за исключением устранения части недостатков: установлении железной входной двери за счет средств истицы, замены стекол, замка, дверных ручек, установки деревянной двери, смены наличников силами ООО «Горняцкое».

В период нахождения истицы в государственном учреждении проводились обследования спорного жилого помещения, которые установили его неудовлетворительное состояние и необходимость проведения косметического ремонта. Данные обстоятельства подтверждаются актами обследования жилого помещения представителями Детского дома-школы от 14 сентября 2006 года; ЖЭУ-4 МУП ЖКХ «Горняцкое» от 08 июня 2005 года, 06 февраля 2007 года; ГОУ НПО Профессиональное училище № 12 от 16 ноября 2007 года, 06 сентября 2008 года, 09 октября 2009 года; работниками ЖЭУ-2 МУП УМД «Горняцкое» от 05 марта 2008 года, 17 марта 2008 года, ООО «Горняцкое» от 01 апреля 2009 года в связи с затоплением квартиры *** из квартиры *** по ***. Решением мирового судьи +++ судебного участка г. Воркуты по делу --- от 08 сентября 2009 года ответственность за причиненный материальный ущерб возложена на администрацию МОГО «Воркута» как органа, осуществляющего полномочия от имени собственника муниципального жилого фонда, который допустил бесхозяйственное обращение с жилым помещением, являющимся муниципальной собственностью, не сменив своевременно смеситель на кухне, что привело к затоплению квартиры.

Из акта осмотра представителями ГОУ НПО Профессиональное училище № 12 спорного жилого помещения 09 октября 2009 года установлено, что оно находится в неудовлетворительном состоянии, частично отсутствует остекление, в двери нет замка, отключен свет, оборваны обои, помещение грязное, стоит зловонный запах, в квартире находятся посторонние люди, которые шумят и злоупотребляют спиртные напитки. Проживание в квартире невозможно, так как она приведена в антисанитарное состояние, необходим косметический ремонт.

Из актов осмотра технического состояния спорного жилого помещения 19 августа 2010 года, 31 августа 2010 года следует, что жилое имеет недостатки, которые могут быть устранены после проведения текущего ремонта.

Таким образом, указанные в акте приема-передачи жилого помещения от 24 марта 2009 года сведения об его удовлетворительном техническом состоянии, пригодности его для проживания, не соответствуют действительности, поскольку указанные в актах обследования недостатки имели место с 2005 года и не были устранены на день заключения с истицей договора социального найма. Управляющей компанией ООО «Горняцкое» не представлены доказательства удовлетворительного технического состояния спорного жилого помещения на 24 марта 2009 года, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании частей 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из договора социального найма от 24 марта 2009 года, МУП «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» МО ГО «Воркута», уполномочен на заключение договоров социального найма жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута» решением Совета МО «Город Воркута» (собственник имущества) от 29.09.2004 № 106. Таким образом, от имени собственника жилого помещения договор социального найма был заключен МУП «Департамент ЖКХ», поэтому собственник обязан в силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставить истице пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт. Данное обязательство собственником не выполнено, что подтверждается актами обследования спорного жилого помещения.

Согласно подпункту 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 52 Устава МО ГО «Воркута» администрация городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством, в том числе, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства.

Судом установлено, что администрацией городского округа, на которое возложено исполнение полномочий органов местного самоуправления, не осуществлялся контроль за надлежащей эксплуатацией спорного жилого помещения, входящего в муниципальный жилищный фонд, после снятия нанимателя с регистрационного учета 17 июня 2008 года, несмотря на то, что жилое помещение было закреплено за несовершеннолетней, пребывание которой в учреждении профессионального образования закончилось 10 февраля 2010 года. По факту невозможности проживания истицы в спорном жилом помещении из-за отсутствия ремонта администрация городского округа была постановлена органами опеки и попечительства письмом от 19 марта 2009 года, решением мирового судьи от 08 сентября 2009 года. Однако достаточных мер к приведению жилого помещения в состояние пригодное для проживания принято не было.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требование прокурора о производстве ремонта ответчиком администрацией городского округа подлежит удовлетворению с проведением ремонтных работ, указанных в актах осмотра от 19 августа, 31 августа 2010 года, за исключением смены обоев в коридоре, которые фактически произведены истицей, и работ, выполненных ООО «Горняцкое» в ноябре 2010 года.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" к задачам органов опеки и попечительства относится контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому они обязаны контролировать сохранность спорного жилого помещения несостоятельны.

Правовой режим имущества подопечных определенных главой 4 указанного закона, которым установлены имущественные права подопечных, охрана и распоряжение их имуществом. В данном случае спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута», а не собственностью подопечной Чеяускайте Е.Л., за ней признано право пользования, но не владения и распоряжения им. Кроме того, поскольку спорное жилое помещение было закреплено за ней органы опеки и попечительства 19 марта 2009 года ставили в известность администрацию МОГО «Воркута» о состоянии жилого помещения и необходимости проведения в нем ремонта.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. На основании ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено положение о том, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

Таким образом, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования истица должна быть обеспечена жилым помещением и у нее возникает ответственность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, т.к. до 10 февраля 2010 года она находилась под попечительством.

Из объяснения истицы следует, что она добровольно производит оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 10 февраля 2010 года, фактически пользуется жилым помещением после выписки из противотуберкулезного диспансера. В квартире имеются остатки старой мебели, она оборудована ванной и унитазом, переносной электроплиткой с одной комфоркой, в жилом помещении имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроэнергия, отопление. В обоснование произведенных истицей расходов представлены копии квитанций и информация о поступивших суммах от ООО «Тепловые сети Воркуты» и ОАО «Коми энергосбытовая компания».

Из материалов дела видно, что истица временно отсутствовала в спорном жилом помещении с 03 февраля по 05 мая 2010 года, находилась на стационарном лечении, выезжала с 14 мая по 15 июня 2010 года, находилась на стационарном лечении с 21 июля 2010 года по 21 января 2011 года.

Из дела следует, что с 01 августа 2010 года ООО «ТСВ» производит расчет и выставляет счет на оплату жилищно-коммунальных услуг самостоятельно, а Воркутинское отделение ОАО «Коми энергосбытовая компания» осуществляет расчет и выставляет к оплате счета-квитанции только по электроэнергии.

Из представленных сведений по электроэнергии истица производит оплату своевременно, начиная с 10 февраля 2010 года. Образовавшийся долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги до 01 августа 2010 года, когда счета на оплату выставлялись ОАО «Коми энергосбытовая компания», был погашен, произведен перерасчет в сторону уменьшения в связи с временным отсутствием истицы, остаток перерасчета 130,36 руб. был передан ООО «ТСВ».

Из перечня платежей, поступивших в ОАО «Коми энергосбытовая компания» следует, что истица произвела оплату за февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2010 года, которые перечислены ООО «Горняцкое» на общую сумму 17163,03 руб. (л.д.81). За период с 10.02.2010г. по 01.03.2010 г., с 01.03.2010 г. по 01.05.2010 г., с 01.05.2010 г. по 01.07.2010г., с 01.07.2010 г. по 01.08.2010 г. произведен перерасчет коммунальных услуг в связи с временным отсутствием истицы (л.д.82).

Из представленных счетов-квитанций следует, что истица оплатила ООО «Горняцкое» за сентябрь 2010 года - 3700 руб. и сумму 130,36 руб. долга, переданного ОАО «Коми энергосбытовая компания», за октябрь 2010 года - 3657,79 руб., за ноябрь 2010 г. - 2838,91 руб., за декабрь 2010 года - 1500 руб. (л.д. 14,17,18,37).

Согласно выписке из лицевого счета ООО «Тепловые сети Воркуты» на 23 августа 2011 года, истица обязана оплатить за период с августа 2010 года по август 2011 года сумму 40242,72 руб., фактически оплачено - 30837,86 руб. Вместе с тем ООО «Тепловые сети Воркуты» в сумму долга в октябре 2010 года включили сумму 29115,51 руб. как задолженность, которая передана с ОАО «Коми энергосбытовая компания» с апреля 2009 года (л.д. 34). Таким образом, задолженность за период с 24 марта 2009 года до 10 февраля 2010 года, не подлежит взысканию с истицы, поскольку она находилась на государственном обеспечении. Поэтому требование о перерасчете оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги подлежит удовлетворению с возложением этой обязанности на ООО «Горняцкое», которое осуществляет управление многоквартирным домом *** по *** с 01.09.2008 года, которому производится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» провести текущий ремонт в жилом помещении квартиры *** дома ***, выполнив следующие ремонтные работы:

в большойкомнате - смена обоев, водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска окна, дверей, пола (ДВП), стояка и прибора отопления, частичная смена остекления оконного проема (балконная дверь), замена розеток (2 шт.) и выключателя наружной проводки (1 шт.); в малой комнате - смена обоев, водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска дверей, окна, стояка и прибора отопления, пола (ДВП), замена розеток (2 шт.) и выключателя наружной проводки (1шт.); в помещении коридора - водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска дверей, пола (ДВП); в помещении кухни - водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска стен, окна, дверей, пола, стояка и прибора отопления, замена розеток для наружной проводки (2 шт.), выключателя для скрытой проводки (1 шт.), установка мойки, сифона под мойку, смесителя, ремонт электроплиты «Электра» (установка задней панели, замена двух конфорок Д-220, 180мм, переключателя на жарочный шкаф); в помещении ванной, совмещенной с туалетом - водоэмульсионная окраска потолка, масляная окраска стен, дверей, пола, смена обналички.

Обязать ООО «Горняцкое» произвести перерасчет начисление платы за жилое помещение, коммунальные услуги и пени квартиры *** по *** Чеяускайте ..., исключив из начисления период с 24 марта 2009 года до 10 февраля 2010 года и зачесть поступившие суммы в счет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с 10 февраля 2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 12 сентября 2011 года.

Судья Т.С. Мащенко