Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца.

В обоснование своих требований указал, что в период с Дата по Дата он проживал в .... Дата Постановлением Президиума Верховного Совета УССР оригинальные названия города и области были изменены: .... переименован в ...., .... область - в .... область, .... район - в .... район. .... было переименовано в ..... Обратившись в Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области с целью получения удостоверения гражданина, проживающего на территории радиоактивного загрязнения истец получил отказ по причине того, что согласно представленной им справки он проживал в .... и данный населенный пункт в Перечне населенных пунктов ...., относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - не значится. С решением Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области он не согласен. Просит суд признать его подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понудить ответчика к выдаче удостоверения установленного образца.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской в судебное заседание не явился. До рассмотрения дела по существу направил в суд отзыв, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражает, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что с заявлением и документами для выдачи удостоверения истец обратился в Министерство Дата. Согласно справке .... районной администрации от Дата № ** в период со дня аварии на Чернобыльской АЭС Дата по Дата он проживал в .... бывшей .... ССР. Поскольку в Перечне населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы .... не значится, в выдаче удостоверения единого образца истцу было отказано. Как следует из предоставленных в суд документов, в период с Дата по Дата истец работал в ***, реорганизованном в СП ****, а в дальнейшем - в СВК ****. Юридический адрес СВК **** - .... В Перечне, утвержденном постановлением Кабинета Министров ...., указан населенный пункт ...., как отнесенный к зоне гарантированного добровольного отселения, что соответствует зоне проживания с правом на отселение по Закону РФ от 15.05.1991. Согласно исковому заявлению истец относит себя к категории проживавших в зоне отселения, что не соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям российского законодательства. Согласно Закону РФ от 15.05.1991 истец может быть отнесен к категории граждан, выехавших добровольно из зоны проживания с правом на отселение. На основании изложенного, против удовлетворения исковых требований о признании истца подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдаче специального удостоверения единого образца возражений не имеют. Просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, как вытекает из статей 1, 2, 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьями 42 и 53, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

Вред, причиненный гражданам в результате радиационного воздействия вследствие техногенных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, порождает особый характер отношений между гражданином и государством: обязанность возмещения вреда, который, исходя из его масштабов и числа пострадавших, не может быть возмещен в порядке, установленном гражданским, административным, уголовным и другим отраслевым законодательством, государство принимает на себя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата рождения, в период с Дата по Дата проживал в ....

Данные обстоятельства подтверждаются: копией справки .... районной администрации .... области № ** от Дата, копией справки администрации .... района .... области от Дата № ** (л.д. 15,16).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При этом в соответствии со статьей 49 Закона гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС и переселившимся с территорий ...., Республики .... и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом.

Территории, на которые распространяется действие указанного Закона, подразделяются па зону отчуждения, зону отселения, зону проживания с правом на отселение и зону проживания с льготным социально-экономическим статусом. Характеристики этих зон с учетом уровня радиоактивного загрязнения определены в статьях 8, 9,10, 11 Закона РФ от 15.05.1991.

При этом границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 13 Закона определяет категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которой, к числу граждан, проживавших на территориях радиоактивного загрязнения и выехавших на новое место жительства, относятся: эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в Дата из зоны отчуждения (пункт 6 части 1 статьи 13); переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в Дата и последующие годы (пункт 16 части 1 статьи 13); выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в Дата и в последующие годы (пункт 11 части 1 статьи 13).

Для каждой из указанных, категорий граждан законодательно определен свой объем социальных гарантий, которые предоставляются на основании специальных удостоверений единого образца.

Как установлено судом, Дата истец обратился в Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области с заявлением и документами для выдачи соответствующего удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций установленных Законом.

Согласно письма Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области от Дата № **, поскольку в Перечне населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденном постановлением Кабинета Министров .... от Дата № ** .... не значится, в выдаче удостоверения единого образца истцу было отказано.

Вместе с тем, согласно справке ******** *** .... Совета депутатов трудящихся от Дата № **, реорганизованном в СП ***, а в дальнейшем - в СВК ***, юридический адрес СВК *** - .... ФИО1 работал в ****** с Дата по Дата. В *** работал с Дата по Дата (л.д. 17, 18).

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец работал и проживал в период с Дата по Дата в ....

При этом в Перечне, утвержденном постановлением Кабинета Министров .... от Дата № **, данный населенный пункт (....), указан как отнесенный к зоне гарантированного добровольного отселения, что соответствует зоне проживания с правом на отселение по Закону РФ от 15.05.1991 года.

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что истец подвергся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следовательно, требования истца о понуждении Министерства выдать ему удостоверение единого образца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статей 3, 13, 49 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Перечня населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденного постановлением Кабинета Министров .... от Дата № **, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать ФИО1 удостоверение установленного образца как выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий: Л.Н. Бойко