Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – ГУ ПФР в г. Сургуте) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что 21.12.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 2450 от 27.04.2017 в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, который составил 18 лет 1 месяц 1 день при необходимом 20 лет. Отдельные периоды истец не включил истцу в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, чем нарушил право на социальное обеспечение.

Истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в государственном предприятии «Селидовуголь» Обособленного подразделения «Шахта Кураховская» в качесвте электрослесарь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Жилпромстрой» на должности стропальщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Автопредприятие №» на должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Селен» на должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Селен» на должности водителя; назначить пенсию с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (55 лет).

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. При этом в обоснование возражений направил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ ПФР в г. Сургуте за назначением страховой пенсии, то есть в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ ПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вместе с тем, согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 31 год 1 месяц 13 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 лет 1 месяц 1 день; при необходимом страховом стаже 25 лет, работы в районах Крайнего Севера – 20 лет.

Отдельные периоды работы ФИО1 не были учтены ГУ ПФР в г.Сургуте при назначении истцу пенсии.

Так в страховой стаж истцу включен период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика полагает, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено включение периода прохождения военной службы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Суд находит доводы стороны ответчика обоснованными в силу следующего.

Согласно ст. 12 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается, что в период с 12.05.1982 по 17.06.1984 истец проходил действительную военную службу по призыву.

Из справок Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации следует, что ФИО1 проходил службу в войсковой части 36534 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании «рядовой». Войсковая часть 36534 в 1982 году дислоцировалась <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в войсковой части 46120 в воинском звании «рядовой». Войсковая часть 46120 в 1982-1983 г.г. дислоцировалась <адрес> (Байкало-Амурская магистраль); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в войсковой части 96591 в воинском звании «рядовой» в должности «кабельщик-монтажник». Войсковая часть 96591 в 1983-1984 дислоцировалась <адрес>.

По окончании военной службы истец с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в Шахту им. ФИО5, <адрес>, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Главным управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), к районам Крайнего Севера в Амурской области отнесены районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов.

Таким образом, учитывая указанные выше нормы права и установленные обстоятельства в совокупности, исходя из того, что истец проходил действительную срочную службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но устроился на работу в организацию, не расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, следовательно, ФИО1 не имеет право на включение спорного периода военной службы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, в данной части иска суд отказывает.

В отношении спорных периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в государственном предприятии «Селидовуголь» Обособленного подразделения «Шахта Кураховская» в качестве электрослесарь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Жилпромстрой» на должности стропальщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Автопредприятие №» на должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Селен» на должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Селен» на должности водителя, суд отказывает во включении их в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку допустимых и достаточных доказательств в подтверждение заявленных требований не представлено в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 не выработал стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимый для назначения страховой пенсии с учетом неоспариваемого стажа по данным индивидуального (персонифицированного) учета, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд.

Председательствующий Е.Н. Савельева