Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требования ФИО1 указала о том, что она в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности.

В связи с этим, она .... обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на день подачи заявления равным ...

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Ответчик не засчитал в ее специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... дней в календарном исчислении.

Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд.

Ответчик не засчитал в ее специальный педагогический стаж период работы в качестве воспитателя в Центре социально-психологической помощи семье и детям с ...) по причине – данное учреждение не предусмотрено Списком №....

Между тем, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №..., предусмотрены в наименовании должностей «Воспитатель», в наименовании учреждений – учреждение социального обслуживания: «реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», «социальный приют для детей и подростков», «центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей».

До ... она работала воспитателем в детском саду №.......

С ... на базе бывших детских садов, в соответствии с постановлением главы администрации ...№... от ...., был создан Цент социально-психологической помощи семье и детям, куда она была переведена также на должность «воспитатель».

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2000г. №... были утверждены Положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а именно: Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних; Примерное положение о социальном приюте для детей; Примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

После выхода вышеназванного постановления, Белорецкий центр социально-психологической помощи семье и детям на основании постановления главы администрации ... и ...№... от .... был преобразован в «Социальный приют для детей и подростков в ... и ...», где она продолжила работу в должности «воспитатель».

При зачете спорных периодов работы ее специальный стаж на момент обращения в УПФ составит ...

Просит решение УПФ РФ в ... и ...№... от .... «об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

- период работы в качестве воспитателя в Центре социально-психологической помощи семье и детям с ...

и назначить ей досрочную трудовую пенсию по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ....

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя – адвоката Кондратьева Ю.П.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО2, действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, суду пояснил, что в специальный стаж ФИО1 не засчитан период ее работы в должности воспитателя с .... в Центре социально-психологической помощи семье и детям по следующим основаниям.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление Правительства №... от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ применяются «Списки…» и «Правила…», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №....

Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ №... от 29.10.2002г. конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в тексте Закона понятия «педагогическая деятельность», «учреждения для детей».

Согласно названным Правилам…, работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» «Списка…» засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» «Списка…». Указанные Списки содержат исчерпывающий перечень должностей и учреждений и не подлежат расширительному толкованию.

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка…. такого учреждения, как «Центр социально-психологической помощи семье и детям» не поименовано.

Согласно п.5 указанных выше Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.19 п.1 ст. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу пункта 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением №... от ... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

Ответчик исключает из специального педагогического стажа истца время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, что в календарном исчислении составляет 12 дней.

Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности период работы истца с .... в должности воспитателя в Центре социально-психологической помощи семье и детям – по причине того, что данное учреждение не предусмотрено Списком №....

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №..., а также вступившим в силу с 01.01.2015г. постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. Список №....

Вышеназванным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №..., предусмотрены в наименовании должностей «Воспитатель», в наименовании учреждений – учреждение социального обслуживания: «реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», «социальный приют для детей и подростков», «центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей».

В судебном заседании установлено, что до ... истец работала воспитателем в детском саду №.......

С ... на базе бывших детских садов, в соответствии с постановлением главы администрации ...№... от ...., был создан Цент социально-психологической помощи семье и детям, куда истец была переведена также на должность «воспитатель».

Согласно Положению о центре социально-педагогической помощи семье и детям цент являлся учебно-воспитательным учреждением государственной системы социальной защиты населения, предназначенным дл оказания социальной помощи безнадзорным несовершеннолетним на территории города и осуществлял комплекс мер по их социальной защите и реабилитации.

После выхода Постановления Правительства РФ от 27.11.2000г. №..., Белорецкий центр социально-психологической помощи семье и детям на основании постановления главы администрации ... и ...№... от .... был преобразован в «Социальный приют для детей и подростков в ... и ...», где она продолжила работу в должности «воспитатель».

Таким образом, Центр социально-психологической помощи семье и детям фактически выполнял те же функции, что и включенные в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №... учреждения социального обслуживания в виде: социального приюта для детей и центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Воспитатели Центра, в котором работала истец выполняли те же должностные функции и обязанности, что и воспитатели социального приюта и центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с .... в должности воспитателя в Центре социально-психологической помощи семье и детям –подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При зачете в специальный стаж спорных периодов, льготный стаж ФИО1 по состоянию на ... составит 25 лет 1 месяц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ...№... от ... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... зачесть ФИО1 в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

- период работы в качестве воспитателя в Центре социально-психологической помощи семье и детям с ....

Назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд РБ.

Судья: Л.В.Харькина